皿煮的國度，怎麼能稱貪腐呢?_風聞

1932年小羅斯福（富蘭克林·德拉諾·羅斯福，美第32任總統）當選總統之後，繼承老羅斯福的內政，大幅擴張聯邦政府的官僚體系，啓用有理想有能力的專業人員，完全廓清以往任官是總統私人恩惠酬庸的傳統，建立了現代高效率的政府，成為美國霸業的基礎。 但是40年後，到了尼克松，美國政府內外都開始腐化。最有名的當然是水門事件，雖然不是貪污撈錢，卻是另一類的非法謀私。但是真正有長期惡劣後果的是，一方面對外撕毀佈雷頓森林貨幣體系（是指二戰後以美元為中心的國際貨幣體系），使美元成為美國的謀利工具；一方面對內則將收買政客的手段規範化，建立了龐大的遊説體系。遊説業是對現任議員進行合法賄賂的白手套，唯一的限制在於錢只能進競選基金而不是私人口袋；議員要真的拿大筆退休金，必須等卸任之後，自然會被遊説公司高薪聘僱，基本上是把任內累積的人情籌碼兑換成現金。 1981年裏根掌控白宮之後，因篤信政策必須只為企業服務，連職業文官體系也跟着國會一樣被遊説業腐化了。年輕的官僚不再以專業服務為志向，而是利用自己身份與企業建立人脈關係，以便於離職後可以到那些公司任職領高薪，反過來遊説政府部門以往的同僚。這就叫做Revolving Doors，亦即旋轉門。 旋轉門的一側是政府管理機關，另一側則是大私人企業。旋轉門兩側往來十分順暢；總統任命的高級政務官常來自那些大企業的主管團隊中，如此一來就算他們手下有清廉官員想不為大公司圖利也不可得。

這種利用時間差而合法的利益輸送在聯邦政府各部門逐步擴展，最後連總統也來分一（特大）杯羹；第一個藉此大撈特撈的是1992年當選的卡爾·克林頓。他在任內就小心照顧大企業的利益，尤其是華爾街，所以雖然卸任前捅出了2000年的Dot-Com Bubble（互聯網泡沫）時，只有一般小投資人被宰殺，大銀行和基金卻賺得腦滿腸肥，克林頓一家更是從此步入富豪之流，每隔幾天到大公司給個演講就有25萬到50萬美元的收入；2014年他們夫妻倆人靠這樣演講的年所得是3000多萬美元。連他女兒的演講出場費都在10萬元以上，動動嘴巴不到一個小時就超過美國的中位家庭全年收入兩倍。但是這樣的重利誘惑，其實僅僅是財閥們的第二道防線，他們對權力核心的壟斷要固若金湯，靠得更多的是在當選前對競選基金的捐獻。1976年卡特和福特競選時，兩人都還沒有接受任何獻金；到2012年的大選，歐觀海和對手已經是各收了約10億美元。當一個新總統在當選時已經欠了10億美元的人情的時候，怎麼會推行任何影響財閥利益的改革呢？ 所以歐觀海被收買，是體制下的必然。他在金融危機的高峯期接任總統；此前小布什任用財閥的走狗，放任金融界放蕩狂歡，以致扯出這個漏子，而歐觀海以“Change”（“變革”）為口號來打起救世主的招牌，上任後最基本的要求是換用監管金融界的官員，先處理善後，並徐圖推動長期的改革。實際上他任命的金融團隊，明眼人一看就知道是華爾街大亨指派的，尤其財政部長是蓋特納Timothy Geithner，從聯準會的紐約區主席升任。在我前面提到的惹出金融危機的財閥走狗之中，他的排名若非第一，也算第二（那麼排第一的就是前任的財政部長亨利·保爾森(Henry Paulson)，Paulson是共和黨人，不像Geithner屬民主黨）；就是這樣的人被拔擢起來總管國家的財政事務，負責處理當時的危機。這好比在一場極惡劣的大規模殺人搶劫之後，指派原本被收買而包庇搶匪的警員為新警長來調查案子；蓋特納把7000億美元的援救貸款發出去的同時，仍對華爾街銀行的主管們客氣至極，不但沒有一個人被定罪坐牢，而且在這段時間裏“退休”的幾個總裁照樣領了平均2億美元的退休金。 要知道1990年代初的Savings & Loan危機聯邦政府也才只動用了1050億美元，而事後卻有數以百計的合作社主管進了牢房。最好笑的是華爾街依美國人的習性，得了大便宜之後還要賣乖：幾年之後銀行開始償還聯邦貸款，算一算除了AIG的爛帳太大，讓政府虧了老本以外，其他銀行還付了幾億美元的利息，對此美國各大媒體還大吹特吹。其實利率必須與風險成正比；在2008年已經實質破產的銀行要得到那樣的大筆貸款，合理的利率定在每年30%都不算高。但是一般民眾怎麼會懂得風險這個概念呢？於是財閥控制下的媒體又再次輕易地欺騙了選民，而蓋特納功成身退之後，被華爾街的財閥接受為俱樂部的一員，出任華平投資(Warburg Pincus)總經理，卻幾乎沒有報導。 最近幾年美國對幫助財主們逃税的瑞士私人銀行進行雷厲風行的打擊，不但動輒罰上幾十億美元（例如瑞士信貸被罰了26億美元），還強迫瑞士政府修法使瑞士銀行界必須交出客户名單。這似乎是歐觀海良心發現，對太離譜的財主們動手處理，其實不然。幾年下來沒有一個逃税的財主進了牢房，甚至連認錯都不用；他們犯了罪被抓包之後，歐觀海只要求他們補交欠税和利息，連姓名都為他們保密。也就是搶了國家幾千萬甚至幾億美元的人沒有刑責，只須還錢，大眾連他們是誰都不知道；但是搶了加油站幾百塊錢的匪徒卻可能被警察當場擊斃，就算被活逮，也必然會吃5-10年的牢飯。這就是美式雙重標準。同樣的，TPP的主要目的到底是為財閥搜刮日澳還是圍堵兔子，還很難説；但是美國的勞動階級卻保證會吃虧的。 所以美式貪腐，一切所作所為都是合法的。其實不但是合法，它基本上是體制下的必然。在當代的美國，若不先收10億美元的定金就根本不可能選上總統。美國法律的唯一要求是必須等到卸任後才可以把錢放進自己的口袋，但是既然一個規避它的系統已經建立起來，那麼這條法律也就完全失去了防止貪腐的意義。這消滅了真正救世主當選的可能，也就否決了任何自我改革的機會，確定了美國長期衰退的命運。英國人剛發現託尼·布萊爾(Tony Blair)已經學了克林頓的樣，在卸任後到美國享受豪華的日子。