給狗取名“城管”“協管”被拘留10日，是否處罰過重？_風聞

來源：微信公眾號“凡人釩語”

阜陽一男子多次在朋友圈發佈信息給狗取名“城管”、“協管”。5月13日，阜陽市公安局潁州分局沙河路派出所接到報警後，當即展開調查。該男子班某東被依法傳喚至派出所。班某東，1988年出生，主要收入來源靠養狗賣狗。他表示自己給狗取這樣的名字，只是因為覺得好玩。“我不懂法，不知道這是違法的。”被傳後，他對自己的行為表示非常後悔。因尋釁滋事，給予班某東行政拘留十日。

給狗取名“城管”、“協管”屬於尋釁滋事嗎？《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條有下列行為之一的，處五日以上十日以下的拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款：

（一）結夥鬥毆的；

（二）追逐、攔截他人的；

（三）強拿硬要或者任意損毀、佔用公私財物的；

（四）其他尋釁滋事行為。

尋釁滋事屬於擾亂公共秩序的行為，班某東的這一行為應該屬於第（四）項其他尋釁滋事行為。“城管”和“協管”是否屬於法律禁止不得侵犯的專有名稱？因為我們目前沒有《姓名法》，哪些名字屬於禁止性不能取的不明確，除了《商標法》有明確的規定，其他法律條文還真沒見過。因而急切需要訂立《姓名法》，否則容易使得有些異想天開的市民在取名時無法無天，冒犯了一些神聖機構和觸犯一些人的敏感神經。比如有個市民給自己的雙胞胎取名叫“中共”“中央”，還有個市民想給孩子取名“拉登”，幸虧民警把關緊，否則真的會造成不良影響。

《中華人民共和國商標法》第十條 下列標誌不得作為商標使用：

（一）同中華人民共和國的國家名稱、國旗、國徽、國歌、軍旗、軍徽、軍歌、勳章等相同或者近似的，以及同中央國家機關的名稱、標誌、所在地特定地點的名稱或者標誌性建築物的名稱、圖形相同的；

（二）同外國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗等相同或者近似的，但經該國政府同意的除外；

（三）同政府間國際組織的名稱、旗幟、徽記等相同或者近似的，但經該組織同意或者不易誤導公眾的除外；

（四）與表明實施控制、予以保證的官方標誌、檢驗印記相同或者近似的，但經授權的除外；

（五）同“紅十字”、“紅新月”的名稱、標誌相同或者近似的；

（六）帶有民族歧視性的；

（七）帶有欺騙性，容易使公眾對商品的質量等特點或者產地產生誤認的；

（八）有害於社會主義道德風尚或者有其他不良影響的。

也許給狗取名“城管”和“協管”，確實有一定的不良影響。大家都知道，“城管”就是“城市管理與行政執法局”，“協管”就是各類行政管理部門的臨聘人員。狗是人類的忠實朋友，據説英國很多人以小王孫的名字來命名自己的狗。但在中國人的心目中，狗是狗腿子、走狗、喪家狗，是最為人類所不齒的。魯迅就曾寫文章罵文人梁實秋是“喪家的資本家的乏走狗”，記得還曾入選了高一語文教材，懵懂的學子不懂魯迅先生為何大罵梁實秋。其實梁實秋先生是挺謙謙君子的一個人，老年喪偶後還深得歌星韓菁菁的愛，同結秦晉之好。梁先生二婚後依然風花雪月，深情款款，浪漫温情，看不出是一條搖尾乞憐的喪家犬。

雖説“城市管理與行政執法局”大多是參公單位，“協管”就是個臨時工。但是履行或者協助履行公共管理職能，絕對不能跟狗字沾上邊。你給心愛的小狗狗取個“城管”“協管”之名，在家裏叫叫也就罷了，還到朋友圈上瞎咋呼，這不是明擺着辱沒“城管”“協管”之名嗎，不是尋釁滋事又是什麼呢？

但是，班某東就是個養狗賣狗的小年輕，也沒跟城管與協管有過節結怨仇，照他自己的話説，是覺得好玩，不知道是違法。因而，他主觀上並無惡意。對他做出10天行政拘留的處罰是否過重了？

《中華人民共和國治安管理處罰法》第十九條違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：

（一）情節特別輕微的；

（二）主動消除或者減輕違法後果，並取得被侵害人諒解的；

（三）出於他人脅迫或者誘騙的；

（四）主動投案，向公安機關如實陳述自己的違法行為的；

（五）有立功表現的。

我認為班某東的行為應該屬於第（一）項。他不是大V，帖後沒有大量留言和點贊，可見影響不大。而且認錯態度非常好，表示自己非常後悔。從主觀是否故意、情節是否嚴重，影響是否惡劣來看，應該不屬於情節較重吧？總之，本人認為對之處以10天的行政拘留有點重了。

最後，我還有個想法，尋釁滋事這個違法行為或者罪名，就像過去的流氓罪一樣。口袋太大了也不好，什麼在朋友圈開個外國元首腳被石頭砸了的玩笑啦、在醫院哭訴啦、給狗狗起個名字事業單位的名字啦等等，都是擾亂公共秩序，動不動就給扣上個尋釁滋事的名，總覺得幽默感少了點。人家美國把特朗普總統的裸體塑像放在大街上，任女公民摸小雞雞合影，警察也沒把她抓起來。

為了慎重起見，還是用列舉法，給尋釁滋事定個確切的範圍。以免有人以為民事領域是“法不禁止不為罪”呢！