美國欲對華為禁售？本來中國也要自力更生_風聞

【更新：本文寫於昨天，剛看到華為海思總裁致員工的一封信：“今天，是歷史的選擇，所有我們曾經打造的備胎，一夜之間全部轉‘正’!” （全文見文末）】

北京時間16日早間，據路透社報道，美國商務部表示，計劃將華為以及其70個分支機構列入“實體清單”，即禁止華為向美國公司供應商進行採購，除非得到許可。

美國官員表示，這項決定得到特朗普總統的支持，將使華為就算不是不可能，也難以銷售部分產品。

2016年3月7日，美國商務部工業與安全局（BIS）將中興通訊及其附屬的三家公司列入“實體清單”，禁止美國企業及代理美國產品、技術的廠商向中興通訊出口相關的技術和產品。一年後（2017年3月），美方將中興移出“實體清單”。

美國放過中興不是沒有條件的，除了鉅額罰款和保證金，並作為貿易談判的籌碼，美國在中興內部設立美國合規官員，用來監督中興是否遵守了美國的法規。美方人員進駐中興，對其所有的經營行為進行審核監督，並設立專門的賬户隨時檢查。

值得注意的是，美國計劃對華為重施故伎，正處於中美貿易談判陷入僵局的當下。中國人民大學國際關係學院教授金燦榮表示：

主導談判的極右翼想搞美國版“巡視組”，派駐中國監督各級政府，這是我們無法容忍的。中美思維差異使美國很容易產生誤判，覺得中國好欺負，是個“紙老虎”。現在看來我們有必要和他們鬥一鬥，讓他們知道，中國是一個gentleman，很紳士，但是我們手上也拿着帶刺的大棒。

怎麼，“巡視”還上癮了？中國當然絕不接受。

採取禁止對中國出口高科技產品的措施，並不能阻礙中國技術進步，這一點早就被歷史證明。

2018年8月1日，美國商務部以國家安全和外交利益為由，將44家中國企業（8個實體加36個附屬機構）列入出口管制“實體清單”，其中大部分歸屬航天科工、中國電科等軍工集團，還包括部分民營企業和上市公司。

BIS指控17家公司被涉嫌非法採購商品和技術用於在中國進行未授權的軍事用途；指控27家公司有“不可接受”的風險使用或轉移美國商品用於在中國開展軍事用途 。

美國亞太法學研究院執行院長、北京大學訪問教授孫遠釗表示：

BIS本身不是安全部門，但顯然與美國國安部門有相當密切的聯繫。這些處置原本是專門針對“敵對國家”的企業而設，被這樣使用可謂極為罕見。特朗普政府上台後把過去許多依法行政的倫理與行之已久的慣例都打破了。

要説特例，也並非都是特例，出國管制是美國保持經濟技術優勢、推行安全與外交政策的長期制度工具之一。

美國出口管制分軍用物項體系和軍民兩用物項體系，軍用物項體系以《武器出口管制法》（AECA）為基礎，美國國務院通過《國際武器貿易條例》（ITAR）來實施，軍民兩用物項出口管制法律以《出口管理法》（EAA）為基礎，由美國商務部通過《出口管理條例》（EAR）來實施。

這44家中國企業新增至的《出口管理條例》（EAR）中，名單內的中國企業數量此前就已經長達將近20頁，包括了中國運載火箭技術研究院、中國電子科技集團等眾多軍工集團，甚至連北京航空航天大學等高校也在其列。

比起“中興事件”，對軍工企業的禁售令影響較小，處在可控的狀態。因為軍用產品有嚴格的國產化率要求，封鎖了幾十年，早已自力更生。

以新增到名單中的中國電子科技集團公司第十三研究所為例。十三所自建所以來的50多年裏，在半導體領域先後創造了54項國內第一，如中國第一隻鍺合金晶體管（1956年）、第一隻硅超高頻晶體管和第一塊硅集成電路（1965年）、第一隻砷化鎵微波場效應晶體管（1977年）、第一隻長波長半導體激光器（1980年）、第一塊砷化鎵集成電路（1982年）、第一隻寬禁帶氮化鎵功率器件（2004年）等。

再看新增到名單中的中國航天科工集團公司第二研究院，我國早期地地導彈控制系統，我國多代地（艦）空導彈武器系統，我國第一個固體潛地戰略導彈、固體陸基機動戰略導彈都在這裏完成生產任務。

相比之下，民用產品的核心器件國產化還需要時間，美國如果用禁售來打擊華為這樣的全球化企業，短期內，確實會有較為嚴重的影響。

這些高性能元器件國內的替代方案還有技術差距，因此還要依賴國外供應商的DSP、FPGA、射頻、光通信芯片：

賽靈思、阿爾特拉等廠商的FPGA；

德州儀器等廠商的DSP；

博通的WIFI芯片；

Skyworks、Qorvo、博通、恩智浦、英飛凌等廠商的射頻；

Lumentum、Finisar、Neo Photonics、Oclaro等企業的光通信芯片、數模轉換器/模數轉換器、激光器；

……

但美國用新的極限施壓，自身也會感受到壓力。如果要失去華為這種重量級的客户，這些企業高端產品的市場本來就有限，蒙受的利益損失可能也將是危及生存的，他們是否會認真執行？對華為依賴最高的企業是Neo Photonics（華為訂單佔營收一度高達68%），Lumentum和Qorvo也有11%的營收來自華為。

當然美國可以給華為部分許可證，以減輕自己的疼痛，但如果採用這種“鈍刀子割肉”的辦法，華為也有自己的替代方案，特別是“中興事件”後採取了更多措施，華為在手機、服務器和基站等產品中已經有了大量的自主芯片，只要不休克，華為也可能慢慢緩過來逐步走出困境，正所謂封鎖是自力更生的催化劑，這樣美國的威脅更不可能得逞，反而幫了中國。