一篇關於涉外收養的新聞（節選）_風聞

中國有個專門的名詞定義外國家庭收養中國兒童涉外收養。過去十幾年裏，已經有12.6萬個中國孩子通過涉外收養實現永久性安置。而涉外收養也幾次引發爭議，有批評者認為其有借孩子牟利之嫌，“有人説我們的工作是"賣孩子"。”中國兒童福利和社會收養中心（以下簡稱收養中心）主任張世峯苦笑。

美國最大的對華領養機構美國國際中華兒童服務中心（CCA I）的主席仲輝給南都記者算了一筆賬：領養者領養一個孩子需向福利院支付3000美元（早期）到5500美元的兒童撫育費，從1992年至今中國涉外送養至少12萬名孤殘兒童，“按平均每個孩子4000美元撫育費計算，外國領養人共向中國福利院繳納4 .8億美元，按1992-2011平均匯率計算約摺合33億人民幣。同時外國慈善組織、領養人等還向中國福利院無償捐贈了至少價值1億美元的款物。

仲輝認為，除了中國政府財政的不斷投入，除了“藍天計劃”和“明天計劃”，涉外收養的撫育費和捐贈也對中國的兒童福利事業起到了非常重要的作用。

2月26日，收養中心主任張世峯在接受南都記者採訪時説，這些撫育費對福利院裏的孩子有重要作用，特別是對那些重殘、特重殘的孩子，他們很難被收養。“這是為了中國兒童福利事業的發展，為這些困境中的兒童謀福利，有什麼不好？”張世峯説。

還有一個實際的問題是捐贈款，3000美元的標準執行了10年，隨着物價、匯率的變化，也因為國內收養需求增大，國內收養人捐贈數額逐年增高，這些因素也導致涉外送養數量逐年減少。2009年開始，涉外收養捐贈標準提高到了3.5萬元人民幣。

記者查閲了民政部規劃財務司從1996年到2012年17年間的相關數據，涉外收養登記從每年4000多件開始起步，逐年增加，到2005年達到頂點，有1.3萬餘名中國兒童被外國家庭收養。此後逐年下滑，2012年的3311件是17年來的最低點。涉外收養佔當年收養登記的比例也從最高時的25%下降到了2012年的13.4%.

張世峯昨天向記者證實，2012年確實是中國收養中心成立17年來涉外收養數量的最低點。他分析箇中原因，“最主要的是中國經濟社會發展、文明進步”，一方面棄嬰變少了，遺棄女嬰近年少了很多，另一方面國內收養申請增加了中國夫婦不孕不育比例增加，有收養的客觀需求，同時大家的經濟狀況也變好了，可以養活孩子。

“但涉外收養，只要孩子有需要，我們就要堅定不移推動下去。”張世峯説，對於涉外收養數量連續幾年創造新低，他並不緊張，而且很高興看到越來越多國內家庭提出收養申請，“如果有一天所有的孤殘兒童都能在國內永久性安置，那我們也就輕鬆了。”

中國涉外收養十年前的大背景是“重男輕女”，近年已變為“殘疾大齡”，性別歧視不再是中國棄嬰的主要問題。一位從事涉外收養工作多年的福利院負責人表示，這也是因為中國社會進步，計劃生育也開始人性化，避免了很多女孩被棄。

從1999年到2011年，13年間，美國家庭共從中國收養兒童66630名，其中90 .7%都是女童（其他收養來源國家基本沒有男女比例懸殊的情況）。而如果研究美國國務院每年公佈的具體數據，你就會發現女孩的比例是逐年降低的。在1999年，美國家庭從中國收養的4108名兒童中，只有88個男孩，女孩則有4020個，佔到了97.9%，毫無疑問的絕大多數。而到了2011年，2587個來到美國的孩子裏1888個是女孩，女孩佔73%只能説是大多數了。

如今，在青島兒童福利院360多名孤兒中，98%都是殘疾兒童。“全國福利院的孤兒裏面，至少90%以上都是殘疾、大齡兒童”，張世峯認為，涉外收養是實現殘疾兒童永久性安置最好的選擇，在現階段也幾乎是他們唯一的希望。

隨着中國經濟社會的發展和收養政策的調整，對於外國家庭而言，收養中國健康兒童變得越來越難。2012年，涉外收養中殘疾、大齡兒童佔到了74%.

CCAI主席仲輝説，2008年以後收養殘疾孩子的數量從之前百分之二三十增加到了百分之八九十，他所負責的CCA I現在收養的95%都是殘疾孩子。

在“蘭考大火”後，有輿論批評中國的民政部門沒有把更多孩子送進福利院，認為現在國力強盛，完全有能力養得起孤兒。這種聲音讓CCA I主席仲輝有些憂慮，“沒有一個孩子是屬於福利院的，都應該回歸家庭，真正健康成長。”

附加新聞

（2019年1月25日）上午，民政部舉行2019年第一季度例行新聞發佈會。民政部社會事務司司長王金華在會上介紹， 2014年至2018年的5年間，全國共辦理收養登記97819例，其中中國公民收養85581例，佔全部收養登記的87.5%，外國人收養12238例，佔全部收養登記的12.5%。

南都記者注意到， 從近10年來的數據變化來看，收養登記總體呈下降趨勢。如2009年全國辦理收養登記44260例，2018年全國辦理收養登記15143例，僅佔2009年辦理收養登記量的34%。

“隨着經濟社會的快速穩定發展，以及二孩政策的調整，現在遺棄兒童這種現象也越來越少，同時隨着社會保障制度特別是民生保障制度，兜底保障相關政策的出台，家庭送養意願在降低。”針對收養登記量下降現象，王金華解釋説。

民政部社會事務司副司長倪春霞介紹，我國目前孤兒數量日趨減少，從2012年的57萬人下降至2018年的34.3萬人，下降了近40%。但是，殘疾孤兒的比例不斷提高， 目前兒童福利機構養育的被遺棄兒童主體已經轉變為重病重殘兒童，比例達被遺棄兒童總數的98%。

然而，殘疾孤兒往往是社會收養中最易受到冷落的羣體。倪春霞介紹，近年來社會福利機構撫養的健康低齡兒童基本上都為國內家庭所收養，涉外收養兒童大多是難以在國內實現收養的殘疾兒童。

從數據上來看，2014年到2018年這5年間，涉外收養共12238例，其中 外國人收養殘疾兒童11468名，在涉外收養中比例高達95%，其他5%則多為社會福利機構撫養的國內無法實現收養需求的大齡兒童。