稀土！稀土！稀土！中國到底要不要對美實施禁運？！_風聞

稀土！稀土！稀土！中國到底要不要對美實施禁運？！

來源： 李光滿冰點時評•作者： 李光滿    當前稀土正在成為中美貿易戰的焦點領域，中國可以利用在稀土方面的某些優勢對美國發起反擊，對美國實施稀土禁運。但更重要的是利用這次貿易戰，堅決整頓稀土產業的亂象，逐步建立中國在國際稀土市場上的主導地位，奪取稀土資源和產業的定價權，形成以中國為主導的稀土全產業鏈，在以稀土為核心的新興產業和新材料方面全面取得技術突破和領先，這才是最關鍵和最核心的。

最近稀土再次進入公眾視野，成為大家普遍關注的焦點話題。這主要是因為三件事。第一件事是5月20日國家領導人考察江西贛州金力永磁科技股份有限公司，專門瞭解稀土產業發展情況，隨後這一新聞在外交部記者會上被中外記者廣泛關注和追問。新聞雖然只有一句話，但新聞越短，內涵越豐富。第二件事是在5月13日美國貿易代表辦公室發佈的對中國輸美3000億商品加徵關税清單中，並沒有包括稀土、關鍵礦物等資源，美國相關諮詢企業稱：稀土對美國工業和國防至關重要，短期內沒有其他供應可以替代。若加徵關税，將使美國承受比中國更大的痛苦。第三件事是金燦榮先生在網上發表的一篇《我國有三張王牌》的文章中提到中國反擊美國貿易戰有三張王牌可打，第一張是禁止對美出口稀土，第二張是拋售美國國債，第三張是禁止美國產品進入中國市場，由於隨後金先生就中美貿易戰在中央電視台接受採訪而使他的觀點變得更有影響力。

稀土之所以引起兩國政府、社會公眾的廣泛關注，是因為稀土有重要戰略價值，有人形象地比喻中國稀土的戰略價值：“中東有石油，中國有稀土”。稀土是“工業維生素”，在高科技、高端製造業、國防軍工、航空航天、新材料、新能源以及所有涉及未來的新興產業中都具有重要的戰略價值，在熒光、磁性、激光、光纖通信、貯氫能源、超導等材料領域有着不可替代的作用，稀土是“軍工核心”，幾乎所有高科技武器都需要稀土，並且稀土材料往往都使用在高科技武器的核心部位。我們的生活更是離不開稀土材料，如手機屏、LED、電腦、數碼相機等等，離開了稀土，無論是新興產業還是新能源、新材料，無論是軍事、工業還是生活，都將失去奪目的光彩。

2015年中國稀土儲量佔世界總儲量的42.3%，是世界第一，中國也是唯一能夠提供全部17種稀土金屬的國家，2015年全球稀土礦產量12萬噸，中國提供了10.5萬噸，佔世界總產量的87.5%。按説中國儲量足夠多，中國的產量也夠高，應該能夠在稀土方面擁有主導地位和強大的定價權，但事實並非如此，長期以來中國稀土高地完全失守，一直在被動地受到美日歐的瘋狂掠奪。

中國的稀土儲量曾經在世界上佔80%以上，具有絕對的壟斷地位，但由於近幾十年來，特別是1990年以後的“市場化改革”很快造成了中國的稀土之殤，中國稀土被大量無序開發，將珍貴如黃金的稀土以白菜價向世界傾銷，中國出口的稀土在世界市場上的佔比最高時曾達到95%，使得中國的稀土儲量從佔全球總儲量的90%下降到50%以下，中國現代化所需的45種主要礦產資源中能保證需求的只有6種，按照目前的開採出口規模，再過30-50年中國將從鎢礦、銻礦、稀土礦的資源大國變成小國。中國南方五省的中重型稀土工業儲量約為150萬噸，現在已開採90多萬噸，只剩下60萬噸，如果再這樣無限度開採，將在10年內被開採光！到時候中國只能回頭以高出現在百倍千倍的價格從美國日本等擁有大量戰略儲備的國家購買。

而與此同時，美國、澳大利亞、加拿大等擁有稀土礦的國家普遍實行限制或停止開發本國稀土礦的政策，轉而從我國進口作為戰略儲備。比如美國的稀土儲量為1300萬噸，約佔世界儲量的10%，由於有中國廉價的稀土供應，美國便將本國最大的稀土礦芒廷帕斯礦封存，停止開採，每年從我國大量進口稀土作為戰略儲備。目前美國、日本等國收購、儲備的高質量單一稀土可供其工業生產使用20年以上，發達國家的資源品貿易和生產企業完全控制了國際稀土價格，而我國稀土儲量則快速直線下降。

中國對稀土資源缺乏國家戰略，沒有有效利用國際市場的稀缺性和中國稀土資源的壟斷性形成高端產業及定價話語權，當中國整個稀土礦產遭到瘋狂濫採致使中國稀土面臨滅頂之災、中國政府準備整治的時候，中國卻遭到了歐洲、美國、日本等稀土需求國的羣狼圍攻，在WTO訴中國對稀土進行壟斷時，中國敗訴，可以説這是一次重大失敗，也是一次慘痛教訓。

中國沒有利用自己豐富的稀土資源優勢建立起高端產業鏈，而是在價格上完全受制於美國日本歐洲，絲毫沒有獲得定價權，致使中國稀土資源和產業淪喪。稀土的淪喪對中國所造成的損失十分巨大，其影響遠遠超過汽車和大豆產業的淪陷。

那麼在當前中美貿易戰中，中國到底需不需要對美國實施稀土禁運？我認為非常有必要，主要是因為：

一是由這些年對中國稀土的依賴，雖然在稀土的高端技術開發和應用上具有領先優勢，但美國並沒有建立起完整的稀土產業鏈，可以通過對美禁運打擊美國對稀土高度依賴的產業。

二是可利用對美國實施稀土禁運的時機整頓中國稀土資源和產業秩序，改變已經十分危急的中國稀土資源現狀，形成對稀土的嚴格保護。

三是通過對美實施禁運逼迫美日歐韓使用稀土戰略儲備，保護中國稀土儲備，並通過飢餓戰略提升稀土價格，最終掌控稀土定價權。

四是利用中國稀土資源具有相對壟斷優勢，全面開發稀土在高科技和高端製造業方面的技術，圍繞稀土構建起中國的完整產業鏈。

當前無論是從應對美國貿易戰，還是從保護稀土資源、保護環境、開發以稀土為核心的全產業鏈的角度，我都認為中國急需做好以下五個方面的工作。

一是儘快制定《稀土法》，對稀土資源實施法律保護，堅決依法打擊違法私開濫採行為，在保護的基礎上規範稀土出口，對已經處於危急狀態的某些稀土品種必須嚴格禁止出口，切實保護稀土這一戰略資源。在制定《稀土法》之後，中國要優先執行中國法律，徹底阻止美日歐等國利用中國在世貿協定中沒有將稀土納入保護條款而大肆掠奪中國稀土的狀況，對稀土經營實施最嚴格的監管，

二是制定中國稀土資源保護和產業發展戰略，將稀土資源保護和產業開發上升到國家戰略，制定稀土保護、生產、研發、出口的整體規劃，從國家和民族長遠發展戰略和利益考慮，有計劃、按重要程度、分門別類地進行稀土生產和開發。

三是儘快對所有稀土資源和開發企業進行戰略重組，目前中國有中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業、中國五礦、廣東稀土、南方稀土等六大稀土集團，我認為這仍然十分分散，不利於價格競爭和資源保護，也不利於後續集中力量進行稀土產業鏈的開發，因此我認為必須立即將現在所有的稀土資源和企業重組為1到2家國家大型稀土集團，以利於對中國稀土資源的保護、開發、生產、出口實施合法、有序、規範經營。

四是在組建國家大型稀土集團之後，集中全國所有稀土研發科研院所和大學及相關企業組建國家重點實驗室和國家級稀土研究院，集中所有力量進行科技攻關，不僅要在稀土分離提純技術方面繼續保持領先，更要在稀土的後續利用方面進行研發，形成全球稀土開發技術領先的稀土全產業鏈。

五是組建對稀土有重要需求的企業聯盟，如新能源汽車、航空航天、軍工、醫療、電子、新材料等各個行業的企業，構建全產業鏈協調體系，要做好稀土產業的軍民融合工作，以最快的速度將研發出的先進稀應用技術用於軍事，也以最快的速度將軍事裝備上的稀土應用技術向民用轉化。

當前稀土正在成為中美貿易戰的焦點領域，中國可以利用在稀土方面的某些優勢對美國發起反擊，對美國實施稀土禁運。但更重要的是利用這次貿易戰，堅決整頓稀土產業的亂象，逐步建立中國在國際稀土市場上的主導地位，奪取稀土資源和產業的定價權，形成以中國為主導的稀土全產業鏈，在以稀土為核心的新興產業和新材料方面全面取得技術突破和領先，這才是最關鍵和最核心的。

稀土亂象和稀土淪喪給我們留下了深刻教訓，但亡羊補牢，猶未晚也。從現在開始，我們必須將稀土戰略上升到國家戰略，必須儘快組建國家大型稀土集團，儘快立法，制定國家稀土戰略規劃。如此中國稀土依然能夠成為未來中國經濟中的一個最核心最有前景最有效益最有影響力的戰略支柱產業，中國也將在稀土市場上擁有完全的主導地位和定價權。最為重要的是使寶貴的稀土資源不再被美日歐等國廉價掠奪，真正使稀土成為中國的戰略產業和戰略武器。