前四個月全國個人所得税3963億 同比下降30.9%_風聞

來源：央視新聞客户端

　　 近日，財政部、國家税務總局發佈了今年前四個月的全國税收數據。今年前四個月，在税收收入同比增長4.6%的情況下，個税收入同比下降30.9%。那麼，個税新政全面落地後，工薪階層繳納個税的情況和改革前相比，究竟發生了哪些變化呢？來看記者的調查和對比。

　　 在成都這家勘測設計研究院，這位年輕員工正在對比近幾個月來的工資條。

　　成都某設計研究院項目財務主辦 田豐： 我的（月）工資收入大概是6、7000塊錢。2018年9月之前，我所繳納的個税是40多塊錢，在2018年10月之後我就不用再繳納個税了。

　　 田豐月度應發工資7000元左右。

　　 個税改革後：減除單位預扣的三險一金、企業年金等共2000元左右，再減除5000元的個税起徵點，餘下的應納税所得額為0，田豐就不需要繳納個税了。

　　 在廣州，這位月均收入9000元左右的辦公室白領，因為贍養父母、子女教育可以享受每月3000元的專項附加扣除，加上三險一金2000元、起徵點5000元，每月税前扣除額度達10000元，也成為了“零税一族”。

　　廣州某公司綜合部員工 江姍： 現在增加了專項（附加）扣税以後，其實還是很人性化的，就是如果家庭負擔越重的話，那他可以享受的減税的那個金額就會越大。

　　 個税改革全面實施後，該公司個税納税人數由303人下降到了158人，其中大部分人都能夠享受到專項附加扣除的項目。

　　 從全國來看：（2018年10月）個税起徵點由3500元提高到5000元，就減少了6000多萬名納税人。今年元旦起，新增六項專項附加扣除，又惠及近5000（4887）萬名納税人。兩步改革因素相疊加，截至目前（1-4月份），全國個人所得税收入（3963億元）同比下降30.9%，累計已有9000多（9163）萬人的工薪所得無需繳納個人所得税。

税率跳檔 部分羣體納税“前低後高”

　　 在採訪中，記者也發現，一些中等以上收入羣體，每月工資差不多，但是，月度納税卻出現了“前低後高、逐漸增加”的現象。

　　 在成都這家設計研究院，這位部門負責人對比自己前幾個月的工資條，有點困惑。

　　成都某設計研究院部門副主任 劉建冰： 我每個月的收入都是22000多沒變，一二月份的納税是380多，然後3月份納税是580多，然後4月份納税就上升到了1200多。

月度應發工資沒變，月度納税額卻出現了差異。同樣，劉建冰所在單位也出現了這種情況。

　　成都某設計研究院財務管理部主任 戎芳： 1、2月份基本上我們（單位的）納税額是持平的，那麼到了3月份 繳税的額度有所增加 比上月，增加了十幾萬，這個也是在我們（單位的）月工資相對穩定的一個情況下發生的這種變化。

　　 在廣東這家信息技術公司，一些中高層技術人員在二月份扣繳個税時，就出現了這種情況。

　　廣東某信息技術公司國際事業部總經理 孫勝花： 採用新的納税政策之後，我個人的納税1月份納税金額是在580元左右，第二月的納税金額在1050元左右，第三個月的納税金額在1900元左右。

　　 月度收入波動不大，但是，月度納税金額為什麼不同？並且，還是“前低後高、逐漸增加”的現象呢？

　　廣東省税務局個人所得税處副處長 陳雲璋： 這是因為個人所得税申報（扣繳）方式的變化 出現税率跳檔了 從今年1月1號起全面實施的新個人所得税法，對居民個人的工資薪金所得，它的個税申報的方式，從原來的按月代扣代繳改為了累計預扣法 隨着累計收入的增加，適用的税率從低到高，達到一定數額的時候就會產生税率跳檔。

　　超額累進税率與税率跳檔

　　 什麼是税率跳檔呢？在瞭解税率跳檔前，我們先來了解一下超額累進税率。

　　 目前在我國，工薪收入扣減四類扣除後（專項扣除、其他扣除、個税免徵額、專項附加扣除），其應納税所得額按照7級超額累進税率計税。也就是説，應納税所得額超出部分按所對應的税率級次分別計税，這就是所謂的“税率跳檔”。

　　 在過渡期間（2018年10月-12月），個人綜合所得是按月計税，應納税所得額即計税金額分成了3000元到80000元7個節點，分別對應着3%到45%，7個税率級次。

　　 今年元旦起，個人綜合所得是按年計税，7個税率級次所對應的計税金額就變成了36000元到960000元7個節點，剛剛是按月計税的12倍。

累計預扣 減輕徵納雙方負擔

　　 從個人所得税實行超額累進税率來看，工資收入達到一定程度就會出現税率跳檔的現象。那麼，個税改革後，為什麼會在月份之間出現這種“前低後高、逐漸增加”的現象呢？同時，新的計税方式，會不會影響個人税負呢？

　　廣東某信息技術公司營銷中心資深業務經理 陳金元： 一月份我的大概工資收入是31000元，那麼按照新政策的話。所得税（應納税所得）額大概是24000元、税率是按照3%，所以我1月份我繳的税就比較少，大概是720元。假如按照每個月來單獨計算，每個月差不多是3000多元的個人所得税。

　　 對比改革前後，這位二三月份均出現工資個税“跳檔”的業務經理，今年一月份實繳個税比改革前少了兩千多元。

　　 兩種計税方式，為什麼會有這樣大的差異呢？

　　成都市温江區税務局第一税務所副所長 孫超： 個税改革前是按月計算。那麼在他的（月度）收入不變的前提下，他的每月税額基本保持一致，而個税改革後適用的是按月預繳，按年彙算的累計計税方式。

　　 原來，改革前按月計税，只要月度收入變化不大，計税金額和實繳個税在月度之間就不會有明顯差異。

　　 改革後按年計税，計税金額是按一月份到當前月份的累計數額來計税，税率級次跳檔就出現了月份之間“前低後高、逐漸增加”的現象。

那麼，新的計税方式，對納税人的税負有什麼影響呢？

　　廣東省税務局個人所得税處副處長 陳雲璋： 對於只從一處取得工資薪金的納税人來説，他每個月預扣預繳的税款的總額基本是等於年度的應納税税額。

　　 通過計算來驗證一下。我們將陳先生的月收入取零為整為31000元。按照新的計税方式，雖然其一月份只繳720元個税，但是，其二月份要繳個税1560元，其三四五六月份每月要繳個税2400元，七月份後的6個月每月則要繳個税4800元。

　　 不過，到年底其累計納税金額（40680）和原來“按月代扣代繳”全年應繳個税是一樣的。

　　 既然兩種計税方式的應繳個税都是一樣，為什麼還要設立這麼繁複的算法呢？

　　國家税務總局所得税司個人所得税一處調研員 任宇： 在累計預扣預繳方法下，全年累計預扣的税款，與全年彙算清繳應納的税款，這兩個數基本是一致的，所以這樣處理下來，這個羣體到次年，彙算清繳他就不用來（辦理退税）了，減輕了徵納雙方的這種負擔。

　　 事實上，因為每個人的月度工薪收入都有或大或小的波動，按照新的計税方式，對那些月度收入波動大的中高收入羣體來説，就可以避免在年終退税的麻煩。並且，對那些月度收入波動大、一些月份免税額度不足扣除的、中低收入羣體來説，還可以拉低税負。