從北京綠化樹常被颳倒看城市規劃管理能力有待提升_風聞

文／楊海俊

近日，一篇名為《北京大風颳倒樹木砸中外賣小哥 當事人傷重離世》的新聞令眾多網友扼腕嘆息。這場幾乎每年都肆虐北京的大風，再次擊中了北京市街道綠化的痛點。

無獨有偶，只要上網搜索，就會發現每年五六月份，媒體關於北京大風損物傷人的報道不絕如縷。比如《北京大風接連闖禍！連根拔起樹木擋路又砸車》，《大風襲京首都機場88架次航班取消 1人因大風颳倒院牆死亡》等。由此導致的道路交通癱瘓、航班取消、車輛被砸、人員傷亡等消息一時間成為輿論焦點。

其實，除了大風外，北京大雪也常常造成大樹被壓斷導致此類隱患頻發。由於北京特殊的氣候條件，北京每年颳風下雪的次數超百次，因此被颳倒的大樹造成的財產生命損失量巨大。

儘管北京年年如此，卻很少有人反思：為何北京的綠化樹常出此類隱患？

中國美學自古以“疏朗”為美，但在北京的街道綠化上更多的是野性粗獷，缺少江浙海派的秀美俊逸。尤其對標北京的上海，其街道綠化透露着海派的精緻和風雅。即使是街邊的梧桐也風姿綽約，每年定期的修剪，確保了安全性和美觀性。

無論是作為市民，還是園林植物愛好者，都建議北京的街道綠化管理應該提升。對市政府來説，頻繁的樹木災害問題迫在眉睫，必須有所為：一是提升北京的城市風貌；二是解決城市災害問題。

綠化樹木災害頻發的原因之一是不重視修剪。定期修剪，就能在一定程度上防範傷財害命的隱患，在綠化樹的修剪上，倒是可以參照法國和日本。

法國梧桐是法國最受歡迎的街道綠化樹，尤其是法國的香榭麗舍大街和凱旋門道路兩旁，種植着大量的幾十年樹齡的法國梧桐，但卻很少發生被大風大雪颳倒的慘劇。原因在於每年法國的園林部門都會精心修剪，使梧桐直立生長在一定的高度。

日本的園林藝術向來發達，尤其在青松的養護和修剪上更是造詣頗深。所以，在日本隨處可見風姿秀美的松樹，已經成為日本街道和園林的一大景觀。日本松樹修剪得錯落有致，高度適宜，充分考慮到樹下植被的生長需求，形成多種植物和諧共生的良性循環。

基於此，強烈建議北京市園林局和各區園林局應該對綠化樹進行限高和定期修剪，高度不超過5米。只有從源頭上防範於未然，才能減少被大風大雪壓倒的隱患，從而減少不必要的財產、人力和物力損失。

當然，如果深層次的分析，其實是與城市的規劃不合理、不到位有着更為內在的關係。

其實，從城市人口密度方面來看，北京擁擠程度並不高。根據Demographia的數據把單個城市集聚體的擁擠度定義為其建成區的人口密度，也就是建成區人口/建成區面積。根據該數據集2013年版本，在全球224個人口超過200萬的城市聚集體中，北京的擁擠度（建成區人口密度）處於第138位，屬於中等偏輕的水平，高於大部分發達國家的大城市，如東京、巴黎、紐約等，但低於大部分發展中國家的大城市，如巴西的聖保羅、里約熱內盧和土耳其的伊斯坦布爾和安卡拉等。

所以，清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明此前就提出過，如果未來北京市1.64萬平方公里土地中有2500平方公里能作為城鎮建設用地，按照12000人/平方公里的人口密度算，北京市常住人口總量可達3000萬人。參照東京圈和首爾圈的經驗，北京市土地資源也能承載3000萬以上人口。

而之所以現在的北京，各種大城市病不斷出現，例如交通問題、醫療問題，包括行道樹的問題等等，其實根本上還説規劃管理沒有跟上更大規模的城市發展。

將河北鄰近地區、天津，特別是雄安新區等納入規劃，北京最終將成為全球首屈一指的大都市圈。這麼做就需要更開闊的視野、創新的思維和高效的執行力。

在解決交通擁堵方面，北京未來大力發展公共交通的方向是正確的。2013年底，北京的地鐵通車裏程已達465公里。北京市最新發布的《“十三五”時期重大基礎設施發展規劃》顯示，北京軌道交通正在啓動修編新一輪建設規劃，運營總里程將提高到900公里，並將積極推進開行市郊列車，中心城軌道交通站點750米半徑覆蓋率要達到90%。

合理的規劃和高速軌道交通的投入能夠充分開發郊區土地資源，會大大提高北京的住宅有效供應。這對大城市的房價，尤其是郊區的房價起到很好的抑制作用。如果能夠實現這一點，就能繼續保持對於年輕人的吸引力，而不是讓高房價成為阻擋優秀人才的門檻。

所以，從城市規劃方面來説，綠化的問題，可以説是城市眾多問題的一個小小的縮影。

其實，對綠化進行處理之後，可以對修剪樹枝再利用，例如將修剪的樹枝加工成一次性筷子，減少樹木的砍伐量，或者將修剪後的樹枝粉碎，粉粹後可廣泛用於紡織、造紙、製漿、人造板、飼料等，是資源再利用的較佳途徑。

還可以調動企業共同參與。比如，北京市園林局可以設立合理的參與機制，鼓勵企業認領某段道路的養護綠化任務，從企業的角度説，這不僅是回報社會的一種方式，而且可以間接宣傳自身品牌，樹立良好的社會形象，不失為一種多贏的合作方式。

和交通、城區規劃等大事件比起來，綠化規劃管理的事件明顯小很多，但是從這樣的小事的管理提升上，反而更容易看出，城市規劃管理能力亟待提升。如果連這樣的小事都做不好，面對城市的不斷擴容，或許會更加困難。