俄羅斯如何看待數字時代全球戰略穩定面臨的挑戰？_風聞

俄羅斯如何看待數字時代全球戰略穩定面臨的挑戰？作者 於寶林

“冷戰”結束後，俄美兩國高層多年來沒有討論過戰略穩定性問題。該術語只在相關的雙邊和多邊文件中提及過。早在上個世紀90年代初期，蘇美兩個超級大國通過談判正式確定了確保戰略穩定的標準。然而，兩個核大國在軍事政治形勢和戰略能力方面發生了巨大變化，出現了諸多新的國家間矛盾。進而形成了當今這個可以被稱為核導彈多極化時期的顯著特點：極其不可預測性和不確定性。

目前的戰略穩定水平與加勒比危機時期旗鼓相當，難分伯仲。

網絡革命：新的機遇和新的威脅

計算機技術和所謂信息-通信技術的迅猛發展無疑是二十一世紀最顯著的特徵。這個最具概括性的概念涵蓋了藉助各種計算機技術裝置和電信設備進行信息交互的過程。這些技術的迅速發展在源源不斷地引起經濟、社會文化和軍事政治領域的巨大變化。

始於本世紀之交的第四次工業革命，是在數字革命的基礎上發展起來的。其特點是：同過去相比，互聯網變得無所不在，移動性大幅提高；傳感器體積變得更小、性能更強大、成本也更低；與此同時，人工智能和機器人也開始嶄露頭角。

第四次工業革命時代的核心是工業製造、信息技術、物聯網及服務融合創新。

這個時代不僅給人類帶來了新的非同尋常的機遇，而且產生和增加了新的，不是虛擬的，而是完全真實和有形的物理性威脅。眾所周知，發生在2017年的WannaCry 和Petya病毒大規模攻擊，以及近年來對計算機系統進行的大量的無名黑客攻擊，即所謂DDoS網絡攻擊就是這方面的例證。WannaCry 和Petya病毒使150多個國家的個人、商業組織和政府機構遭到了嚴重攻擊。今天，網絡犯罪分子利用計算機技術和網絡實施具有嚴重危害國家、社會、法人及自然人的犯罪行為。與此同時，許多國家將軍事對抗不僅視為在四個傳統領域——陸地、海上、空中和近地空間，而且視為在信息、數字或計算機控制系統（網絡領域）中的對抗。

信息-通信技術的防護能力對世界大多數國家而言具有戰略意義。這些系統是確保國家主權、國防力量和安全的重要因素。據稱，已經有30多個國家擁有能夠引起國家之間軍事衝突的所謂的網絡武器。

由於對信息、數字威脅和攻擊可能會採取不對稱的反應方法：受害方可能動用真實的武器給予回擊。由於錯誤也有可能引發衝突，因為目前缺乏通用的違法者識別方法，沒有制定出對武裝襲擊實施網絡攻擊的標準，沒有形成統一的事件調查原則。新的網絡武器是今天我們所面臨的軍事革命的重要特徵之一。

由此可見，今天的信息環境安全問題已成為全球安全的一部分。

信息-通信技術對全球安全的影響

目前最大的信息-通信技術威脅關係到確保對所謂國家基礎設施至關重要目標的信息安全問題。對國家來説，這是一些極其重要的系統和設備，其工作遭到破壞或摧毀會對國家和經濟安全、健康、法律秩序等產生不可逆轉的負面影響。對這類目標設施構成越來越大威脅的全球化趨勢日漸顯現：

·“移動革命”，在極其重要目標設施上使用個人移動設備的危險性在與日俱增；

·這些目標設施上的生產和技術工藝流程在向數字控制系統過渡；

·將極其重要的目標設施的辦公和工業企業網絡接入互聯網；

·生產和技術工藝流程控制系統的洲際軟件供應鏈錯綜複雜（包括SCADA 數據採集與自動化控制系統，正如在2010-2012年伊朗納坦茲核設施的電腦網絡遭到名為“震網”的病毒攻擊時那樣，1000台鈾濃縮離心機癱瘓，而且這種病毒擴散至全球互聯網。該網絡病毒由美國和以色列開發，用於破壞伊朗核計劃）。

這些趨勢尤其涉及到國家權力機關係統、金融-信貸和銀行業務系統、衞星系統、交通運輸、石油天然氣機構、核設施和軍事設施等等。

計算機技術、信息-通信技術的迅猛發展及其在軍事上的廣泛應用是21世紀非常顯著的特徵之一

如今，用於軍事領域的信息-通信技術設施隨處可見。這是一場指揮控制戰——一種利用戰場信息環境來從物理實體上摧毀敵人指揮機構的軍事戰略；情報資訊戰——藉助自動化系統作戰，自動化系統本身也是網絡攻擊的潛在目標（分為“進攻性”和“防禦性”網絡情報戰）；電子戰——包括利用電磁和定向能來控制電磁頻譜或攻擊敵軍的軍事行動，由三部分組成：電子攻擊、電子防護和電子支援；有助於情報戰的軍事手段，其中包括戰略通信、太空和網絡空間的行動、信息支援軍事行動、偵察、特種技術手段、聯合電磁頻譜作戰等。

由此可見，全球信息安全保障之目標具有戰略意義。而信息-通信技術應用的安全性對全球安全的最重要指標之一——戰略穩定性水平產生重大影響。

信息-通信技術時代的戰略穩定性

在軍事政治領域通常認為，戰略穩定水平越高，發生大規模，首先是核戰爭的可能性就越小。世界各國最關心的是確保必要的和足夠的戰略穩定水平。

目前最迫切問題是：對不穩定因素沒有一個統一的認識。目前這些不穩定和最具爭議的因素包括：

1．現有和潛在的局部戰爭和武裝衝突策源地；

2．破壞限制和削減軍備方面的國際協定的可能性；

3．沒有反導或常規武器方面的國際協定或擁有，但不穩定；

4．違反核不擴散制度的可能性（某些國家試圖獲取核武器的許可，以便將其用於實現軍事和政治目的）；

5．美國構建全球反導系統；

6．彈道導彈及導彈技術的擴散；

7．非戰略核（高精度和高智能）武器作用和威力日益增強；

8．核材料、核技術和核檢驗地下黑市興風作浪；

9．國際恐怖主義和有組織犯罪，其中包括其使用最新軍事技術裝備、核武器元素等的可能性；

10．惡意軟件的大量變種和快速發展；信息安全威脅（或網絡威脅）。

在制定戰略穩定水平評估標準及其保障具體計劃時，無論是任何歷史時期的共同特徵，還是現階段的特點，都必須合理地加以考慮。分析表明，所有不穩定因素都與今天的信息-通信技術的發展密切相關。

今天，利用全球信息技術——信使等社交網絡干涉他國內政

目前存在的主要問題有三。

問題一：藉助信息-通信技術癱瘓或摧毀核武器的可能性在增加，這無疑會對核裁軍和核不擴散進程的未來產生影響。一方面，這種新潛力的提升可能會成為擁核國家加速削減此類軍備的理由。而另一方面，不幸的是這種可能性比較大，可能會成為大規模升級核武器、建立更加複雜的防護系統的重要原因，這有可能會導致核軍備質量和/或數量競爭，導致戰略穩定性水平下降。此外，信息安全問題不僅可能會影響核裁軍和核不擴散進程的未來，而且可能會影響現有的限制性措施。

問題二：最嚴重的，儘管暫時發生概率不大的威脅——信息-通信技術對未經授權發射彈道導彈的概率增加產生影響，也影響動用核武器的決策。隨着各國戰略部隊轉入數字化信息傳輸技術，對降低意外發射概率（概率從不等於零）的訴求將更加強烈。據俄羅斯國防部消息稱，2020年前俄羅斯戰略導彈部隊將完全改用數字化信息傳輸技術。

問題三：核武器在防止對國家軍事和其他至關重要的基礎設施發動信息攻擊方面發揮着巨大作用。這個問題暫時還是純理論性的。但鑑於信息空間的威脅在加速增長，必須清醒地認識到，核領域和信息領域在未來可能相互聯繫得更加緊密，這個問題可能變得越來越尖鋭。

何去何從？

維護戰略穩定性是一項複雜性的綜合性事物或任務，是保障國際和平安全的重要方面。為了防止事態的進一步擴大和 減少負面影響，必須採取合理有效的應對措施：

1．開發和引進新信息-通信技術，完善相關的特種民用和軍用結構，確保俄羅斯國家安全和全球兵力兵器平衡；

2．將信息（網絡）安全問題列入在雙邊（俄羅斯 ——美國）和俄羅斯參加的多邊基礎上展開核軍備和戰略穩定性討論和談判的內容；

3．在國際軍事政治層面制定具體措施，加強信任，特別是信息威脅方面的數據交換，在多邊基礎上，首先是在俄羅斯、美國和中國之間展開實際國際合作，簽署有關在信息空間軍事活動安全的文件；

4．擁有核武器的國家必須加強更加有效的人員培訓和軍事基礎設施軟件和硬件保護工作，防止各種信息-通信技術攻擊（特別是：規範統一；地區分佈；數據處理備份；構建“空氣隔層”，也就是至關重要的設施內網與全球信息網沒有交叉；小型專業化軟件等），確保國家和世界安全；

5．為了更加有效地完成確保世界安全的任務，必須積極努力啓動一項由俄羅斯、美國和中國專家參加的有關軍事領域網絡穩定性的跨國研究計劃；

6．俄羅斯要加強科學研究，探索現階段戰略穩定性概念的理論和方式方法、共同的評估標準和確保戰略穩定性在國際軍事政治關係已發生變化的體系中必要的和足夠的水平，同時考慮到新的不穩定因素，國家信息安全威脅無疑已經位列其中。

所有這些措施可能會成為未來所謂信息-核武器空間中更廣泛的軍備控制雙邊和多邊協定的基礎。與此同時，信息（網絡）威脅評估方面的工作才剛剛開始，有理由認為，在現階段專家團隊的活動可能對國家決策機構十分有益。