“水氫燃料車”涉嫌詐騙案始末：以造車為槓桿換煤炭_風聞

來源：中國經營報

編者按/ 對於中國商人而言，造車似乎有着不可抵擋的魔力，無法抵擋造車誘惑的，絕不僅僅是賈躍亭一人。

在賈躍亭之前，青年汽車的創始人龐青年一樣痴迷造車，並以造車為槓桿，與地方政府進行招商引資的合作，並以此換取地方政府掌控的能源、資源。龐青年最近一次露面，是在2017年8月21日，理由同樣是汽車，這一天，他對外宣佈，水氫燃料汽車下線。

然而，在更早之前，龐青年卻已經被吉林警方立案，涉嫌罪名為詐騙。由於收購瑞典汽車公司薩博失敗，導致在鄂爾多斯的造車槓桿落空，置換的煤炭資源“懸停”，最終使多方陷入同一僵局當中，而今這一僵局仍然難解。

成於槓桿，敗於槓桿，中國商人的宿命，多在於此。

一線調查

汽車換煤炭落空

青年汽車創始人龐青年涉嫌詐騙案始末

比賈躍亭更早迷戀“造車”，並把造車當作槓桿的這個人，叫作龐青年。他曾擁有一個名為青年汽車的“帝國”，曾一度出海收購瑞典知名汽車公司薩博汽車。然而，如今龐青年不僅帝國崩塌，而且是非纏身。

青年汽車下設商用車集團、乘用車集團和汽車部件集團三大子集團，是一家生產、銷售NEOPLAN客車、MAN重型卡車、蓮花轎車及汽車零部件的綜合性汽車工業集團，均由龐青年實際控制並出任法人代表(以下統稱“青年汽車”)。

2017年8月，龐青年實際控制的浙江青年蓮花被法院裁定破產清算。不過，這還不是是非的全部。

《中國經營報》記者掌握的信息顯示，青年汽車實際控制人龐青年正在被警方以涉嫌詐騙立案偵查。這緣起他利用收購薩博汽車作為槓桿，撬動地方政府招商配給的煤炭資源指標並高價轉賣。收購薩博汽車的失敗，則讓這筆交易的各方均陷入僵局與麻煩當中。

2011年，龐青年實際控制的青年汽車，以收購薩博汽車成功並在鄂爾多斯投產為條件，與鄂爾多斯市政府簽訂協議，投資建廠的同時，由鄂爾多斯市政府配給青年汽車兩項分別為6億噸和7億噸的煤炭資源。其時，煤價高企，利潤頗豐。

然而，在收購薩博汽車尚未成功、生產線尚未投產、13億噸煤炭指標尚未兑現之時，青年汽車即將煤炭指標轉手賣與億佳合能源股份有限公司(以下簡稱“億佳合公司”)，並收取2億元人民幣定金。

但是，收購薩博汽車失敗，鄂爾多斯市政府不予青年汽車煤炭指標，青年汽車與億佳合公司的交易陷入僵局。9月19日，鄂爾多斯政府辦一工作人員在電話中告訴記者：“龐青年在薩博汽車收購失敗後，在鄂爾多斯的投資基本沒有進展，如果按照投資協議，當然無法達到配置資源的條件。”

由於2億元定金已支付，且要求返還未果，億佳合公司選擇報案，並最終獲得警方以涉嫌詐騙對龐青年立案偵查。該案的主辦警官白山市公安局經濟犯罪偵查支隊一負責人曾向記者透露：“該案刑事立案的依據是青年集團虛構事實、隱瞞真相。三方協議當中青年汽車明確表述其在簽訂協議時，已經成功收購了60%的股份，這也是明顯虛構事實之處。”

只不過，這似乎只是另一個新的僵局的開始。截至目前，龐青年尚未“到案”。截至發稿，青年汽車及相關人員未對本報記者採訪做出回應。浙江省人大常委會代表與選舉任免工委任免處一工作人員告訴記者，“知道龐青年的事，但目前進展情況不便透露。”

天量投資

一切的緣起還要回到21世紀的第一個十年。龐青年和他實際控制的青年汽車，是以迅速擴張為業界所瞭解的。以至於2010年，剛剛在寧夏石嘴山宣佈投資267億元打造汽車基地，龐青年隨後又要在鄂爾多斯投資290億元，業務同樣是造車。

2011年8月18日，鄂爾多斯市政府、鄂爾多斯市東勝區政府與青年汽車簽訂投資協議，青年汽車承諾在鄂爾多斯投資蓮花乘用車，計劃投資90億元，計劃總共年銷售548億元，利税200多億元。

雙方協議約定，鄂爾多斯市將配置給青年汽車6億噸煤炭資源，配置的條件是“在青年汽車客車項目第一台整車總裝下線後60天配置不少於1000萬噸，剩餘資源在項目彎沉廠房建設、設備進場安裝、總投資完成50%以後”。

2011年8月26日，鄂爾多斯市政府、鄂爾多斯市東勝區政府與青年汽車簽訂投資協議，青年汽車承諾在鄂爾多斯投資瑞典薩博汽車AB項目，計劃投資200億元，並計劃形成年銷售1126億元，利税高達332億元。

協議約定，鄂爾多斯市將配置給青年汽車集團AB項目的煤炭資源或開採礦權分別為7億噸和6億噸，配置的條件是“薩博AB項目土建基礎工程出零米、主要設備訂購完畢”。

彼時，青年汽車僅僅因為拿下了北京奧運會800輛客車訂單中的500輛而為業界所瞭解，也由此拉開全國“大躍進”式投資。

公開資料顯示，早在2006年，青年汽車宣佈投資28.32億元在山東泰安新建產能15萬輛的生產基地，在“僵死”兩年多後，直到2009年才投產首款蓮花轎車，2014年因經營不善而停產。

鄂爾多斯之所以引進青年汽車，或者説青年汽車能夠獲得鉅額煤炭資源配置，來自當時各方對成功收購瑞典薩博汽車的預期。

公開資料顯示，自2012年初開始，青年汽車籌劃收購瑞典薩博汽車，在洽談過程中，龐青年與鄂爾多斯方面商議，收購後的薩博汽車相關產業落户鄂爾多斯。

煤炭槓桿

與石嘴山的投資手法一樣，龐青年在獲得鉅額煤炭資源後，迅速將其賣掉。本報曾於5月22日以《267億元引資失敗青年汽車圈錢10億跑路》為題報道，龐青年在石嘴山投資267億元打造石嘴山汽車基地，結果將政府配置的煤炭資源出售後跑路。

協議顯示，2011年11月15日，青年汽車方面與億佳合公司約定，青年汽車方面將鄂爾多斯市政府配置6億噸煤炭資源和7億噸煤炭資源出售給後者，價格分別為8億元和23億元。

“鑑於青年汽車已成功收購瑞典薩博汽車60%的股份”以及“青年汽車未來投資能夠落實”，同日鄂爾多斯市政府、青年汽車、億佳合公司三方簽訂協議，將配置給青年汽車的煤炭資源直接配置給億佳合公司，但億佳合公司應將31億元支付給青年汽車。

億佳合公司作為專門從事能源項目投資的企業，於2011年8月獲知青年汽車和鄂爾多斯方面的合作，之後在鄂爾多斯市政府有關人士的引薦下，達成了上述買賣合同。億佳合公司方面負責人接受本報記者採訪時表示：“各個方面的合作都盯在瑞典薩博汽車是否能夠收購成功。”

億佳合公司在合同簽訂後，按照約定從公司所在地吉林白山市向青年汽車方面支付了2億元定金。同時，按照約定，億佳合公司應該在兩個月內支付剩餘款項，政府根據銀行資金憑證將煤炭指標配置給億佳合公司。

依據《礦產資源法》規定，“買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，沒收違法所得，處以罰款”“勘察、開採礦產資源，必須依法分別申請、經批准取得探礦權、採礦權，並辦理登記，且未經依法批准不得轉讓”。

根據內蒙古自治區人民政府[2009]50號文件精神，青年汽車按照約定進行投資後，才能獲得煤炭資源配置，才能到有關部門辦理採礦手續。

“即使辦理了煤炭採礦手續，礦產資源也不得轉讓，買賣礦產資源的行為均屬違法行為。”吉林榮錦律師事務所律師、億佳合公司代理人安德俊接受本報記者採訪時表示。

支點消失

因與德國尼奧普蘭合作而起家，與德國曼合作而發展，龐青年在造車生涯中多傾向於收購或者與外國汽車公司合作。

2008年至2009年，通用汽車陷入破產危機，為了自保，只能把同樣虧損的薩博汽車列進了出售名單，青年汽車曾謀求收購薩博，後因交易沒能獲得政府部門審批而未果。其後，瑞典世爵收購薩博，但最終，薩博仍然停產。於是，作為收購者，青年汽車重新登場。

2011年6月13日，青年汽車聯手龐大集團與薩博三方簽署諒解備忘錄，隨後又簽訂了《認購協議》。然而在2011年11月9日，美國通用公司公開表示，不支持瑞典汽車公司將薩博汽車賣給中國企業的計劃。

在薩博汽車用盡了青年汽車等方面的資金後，薩博汽車仍然沒有拿到中國合資企業的審批文件，青年汽車、龐大集團及薩博簽訂的購買協議於2011年11月11日自動終止。隨後，2012年12月20日，薩博汽車宣佈進入破產程序。兩個月後，薩博汽車破產案再易其主，龐青年收購薩博汽車宣告終止。

由於收購薩博失敗，青年汽車在鄂爾多斯的生產線未能如期投產，從而導致鄂爾多斯市政府無法將煤炭指標配置給青年汽車。在沒有從青年汽車手中如約獲得煤炭資源後，億佳合公司開始向青年汽車一方索要之前已經支付的2億元定金。

億佳合公司一負責人在接受本報記者採訪時表示：“項目不成，就沒再繼續支付煤炭價款，定金得退回。”根據其介紹，在獲知薩博破產後即與龐青年電話溝通，龐青年在電話中保證説，薩博汽車破產後青年汽車在鄂爾多斯的項目依然進行，並能把薩博汽車買回來。

但龐青年在鄂爾多斯的項目始終沒有動靜。2012年4月以後，億佳合公司法定代表人鄒籍鋒開始前往青年汽車集團所在地浙江金華討要2億元定金。

據億佳合公司負責人介紹，2012年11月與龐青年達成口頭協議，龐青年先歸還鄂爾多斯市政府1億元，2013年1月10日左右返還億佳合公司2億元定金。“到了2013年1月，再也聯繫不上龐青年了。”

麻煩來了

處在“懸停狀態”的煤炭資源，率先引發了青年汽車對億佳合公司的訴訟。

2013年6月30日，青年汽車在杭州中院起訴億佳合公司“違約”，要求解除合作協議，2億元定金歸青年汽車所有，並要求賠償共計1.9億元的經濟損失。法律文書中載明：“因億佳合公司以資金週轉困難為由拖而不付，導致青年汽車併購薩博汽車股權失敗。”

此後，因管轄權異議，案件由浙江高院到達最高院，最高院最終裁定一審由浙江高院受理。

億佳合公司一方的邏輯在於：薩博收購失敗的時間為2011年11月15日，青年汽車賣礦給億佳合公司的時間也是2011年11月15日，億佳合公司認為受騙了。“龐青年明知收購失敗，還騙取億佳合公司簽訂合同。”億佳合公司一負責人表示。

鄂爾多斯市人民政府辦公廳出具的證明顯示：“青年汽車宣稱成功收購薩博汽車60%股權的前提下，三方才簽訂合作協議。而截至2014年1月20日青年汽車未在鄂爾多斯投資建設薩博汽車製造廠，鄂爾多斯市人民政府未給其配置資源。”

基於薩博汽車收購失敗，所有的合作都失去了基礎。由於2億元定金由白山市匯出，根據有關法律，鄒籍鋒於2013年11月29日在雙方訴訟期間向白山市警方報案，2013年12月16日，白山市公安局以詐騙罪刑事立案，並於同年12月19日查封了青年汽車2億元賬户。

此後，白山市警方多次前往浙江金華，均未見到龐青年。其間，龐青年多次向有關部門投訴白山市警方違法立案插手經濟糾紛。“鑑於白山市公安局非法插手經濟糾紛，為防止事態擴大，造成不良影響，保證企業正常運轉，我們請求公安部制止白山市公安局的非法行為。”2013年12月19日，龐青年通過其控制的青年汽車向公安部發出控告書。

2013年12月24日，公安部經偵局據此向吉林省公安廳經偵總隊發函，要求“對反映的問題部署核查”。

2014年9月，公安部召集吉林、浙江兩省公安廳的經偵總隊、法制總隊、督察總隊，同時召集白山市警方、金華市警方，一起開了協調論證會。據白山市公安局經偵支隊一負責人透露，論證會得出的結論是“刑事立案有依據”。

案件僵局

在公安部的協調論證會後，同年11月，青年汽車集團致函億佳合公司，表示“本着維護企業合法權益的原則，我方願與貴方再行友好協商”。之後，龐青年再無現身，而僵局還在繼續。

白山市警方表示，因龐青年是浙江省人大代表，根據法律規定，對龐青年採取強制必須報請浙江省人大常委會批准“暫停執行代表職務”，但浙江人大並未採取措施。因龐青年無法到案，批捕程序無法啓動。

於是，由白山市警方立案的刑事案件擱置。

2015年10月，民事訴訟案件的二審到達最高院。2016年9月，最高院開庭審理，至今仍未有結果。

不過，此時的龐青年，面臨多起債務需要兑付。本報記者已經通過司法確認的債務有：青年集團欠石嘴山礦業集團1400萬元，欠中國銀行泰安高新區支行3000萬元，欠光大銀行濟南分行1.7億元等等，賬期均超過4年。

梳理判決書發現，濟南高新區管委會與青年汽車約定，青年汽車投資13億元建設18萬輛轎車項目，管委會為此提供了扶持投入5.3億元。“因該項目停產，為避免國有資產流失，青年汽車被要求賠償5.3億元。”2016年12月29日，最高院判決支持了濟南高新區管委會的訴求。

2017年8月，由龐青年控制的青年汽車系浙江青年蓮花被法院裁定破產清算。這一次，龐青年的麻煩來自其浙江本省，因其自2013年開始拖欠當地國資公司7.6億元委託貸款，被訴訟至法院。