貿易談判擱淺的背後：解析美國提出的三大無理要求_風聞

文 | 緩緩君

首發 | 緩緩説

中美貿易談判為什麼沒談成？核心分歧在哪？涉及到了中國的哪幾條底線？

關於這些問題，觀察者網採訪了金燦榮教授，他透露了一些非常關鍵的信息。

簡單總結一下，就是三條：

1.談判的過程中美國臨時加價了**（計劃削減的中美貿易順差額度從2000億加價到了3300億美元）****。**

2.美國要求中國放棄《中國製造2025》。

3.美國想搞一個“巡視組”，監督中國各級政府的財政支出。

金燦榮教授是中國人民大學國際關係學院副院長、中國對外戰略研究中心主任，在公開媒體發表涉及重大政治事件的評論，而且沒有被和諧，我相信這是官方默許的。

所以我也相信以上爆料都是真實可信的。

那麼從曝出的信息來看，美國對中國提出的要求，可以説是極其無理！

而且一條比一條無理，尤其是最後一條，是對中國主權的嚴重侵犯。

以下逐一進行分析。

01

中美貿易順差並沒有那麼大。

據今年1月國務院新聞辦公室的消息：2018年中美雙邊貿易進出口總值為6335.2億美元，同比增長8.5%。其中，出口4784.2億美元，增長11.3%；進口1551億美元，增長0.7%；貿易順差3233.2億美元，同比擴大17.2%。

這裏要注意3233億這個數字。

去年G20期間，兩國元首會面時達成原則性共識，努力減少2000億美元的貿易差，今年美國在談判過程中突然要求加碼到3300億美元，可能就是根據2018年中美貿易差的實際數據來決定的。

但這裏有兩個問題：

一來是美國抬價抬的太兇了，一下子多要1300億美元，太過貪婪；二來是中國沒必要也不太可能進口那麼多美國的產品。

這裏存在一個統計口徑的問題。

比如蘋果的手機，在中國的工廠完成裝配後被運送回美國，這個在統計上會被算作中國對美國的出口，但稍微有點常識的人都知道，蘋果手機是美國的品牌，蘋果公司賺取了產業鏈上的絕大部分利潤，而組裝手機這件事，又累又不賺錢，所以美國公司才把產業鏈的這一環轉移到了以中國為代表的發展中國家。

現在這一部分被美國政客算進了中國對美國的貿易順差，覺得中國人賺了他們的錢，但其實真正的受益者是以蘋果為代表的美國高科技企業。

在進口方面，也存在類似的問題。

就拿電腦的CPU芯片來説，英特爾和AMD雖然都是美國企業，但他們在馬來西亞都有芯片封裝廠，當中國進口這些在馬拉西亞封裝的芯片時，貿易進口額是算在馬來西亞的賬上。

而中國每年從馬來西亞進口的芯片大約為240億美元（絕大多數都是CPU芯片），美國企業拿走了這些交易背後的絕大多數利潤，但這筆賬並沒有算在中國對美國進口的統計數據裏。

這還僅僅是電腦的CPU芯片。

根據海關數據，2018年中國的芯片進口額超過3100億美元。

進口芯片中，韓國企業應該會佔據其中的一定份額，但大頭還是在美國那邊。

所以中美貿易的實質性順差，一定是遠遠小於官方的統計數據的，只不過這些都被統計口徑掩蓋過去了。

現在美國獅子大開口，要求減少3300億美元的貿易差，這種行為本質上就是美國在動用國家力量強制給中國攤派進口額度指標。

如果中國有進口的需求，那也算是各取所需，但問題是一些中國想買的高科技產品美國不肯賣（1996年的時候，美國牽頭搞了一個《瓦森納協議》，涉及到軍用和軍民兩用的高科技產品，美國不僅自己不賣，還不允許他的盟友賣給中國），美國一心想着讓中國大量購買他們的廉價農產品和無形的服務。

問題是我們一下子也吃不了額外的幾千億農產品啊。

這種強買強賣的做法和伸手要錢有什麼區別？

而且大量進口農產品也會給中國的糧食安全帶來隱患。

在放開大豆市場後，中國的大豆產業已經淪陷了，大豆消費對外依賴度已高達86%，現在整個大豆的產業鏈都已經落在外商手裏了，如果進一步開放主糧市場，等到將來連主糧都被美國卡脖子，那後果真的不堪設想。

所以，美國要求削減3300億美元的貿易差，不僅嚴重損害了中國的經濟利益，還會對中國的相關產業造成巨大的衝擊，這是中國無法接受的。

02

美國要求中國放棄《中國製造2025》，其實就是要求中國放棄產業升級，永遠停留在中低端產業，做那些發達國家不願意做的髒活累活。

高端產業對一個國家以及這個國家國民的意義，我以前説了好多次了，這裏再簡單講一下：

高端產業能夠帶來高利潤，而高利潤就意味着這個產業的從業人員能夠獲得高收入，而有了高收入人羣，不僅能夠推動下游服務業的發展，還能給下一代年輕人以希望，讓他們覺得努力是可以換來更好的生活。

以華為為例，根據華為的2018年財報，華為當年的員工平均薪酬為60萬元。

華為員工之所以可以有那麼高的工資，就是因為華為在全球化的競爭中搶到了高端產業的蛋糕。

而搶到了蛋糕的華為，每年又會向各大高校高薪招聘應屆畢業生，而且又因為從事的是技術行業，無論你出生於什麼樣的家庭，只要你技術過硬，就會有自己的一席之地。

這個通道對社會底層來説，是非常友好、非常難得的一條晉升通道。

如果中國產業升級成功，那麼就會有更多像華為這樣的企業誕生，其結果就是中國的國民收入會有整體性的提高，政府税收也會有着落，更重要的是，可以營造一個對年輕人來説積極向上，充滿希望的社會大環境。

但問題在於，從全球的角度來看，高端產業的賽道（行業）數量和每個賽道可容納的市場份額是有限的，過去這些賽道和份額一直被西方國家所壟斷，而一旦中國產業升級成功了，那就意味着他們要丟掉自己手裏的蛋糕，這是美國的鷹派（強硬派）所無法容忍的。

通訊行業為例，華為在5G上已經取得了領先優勢。

而這種高端產業往往還有一個特點，就是一步領先，步步領先。

在大規模安裝鋪貨的階段，美國企業的技術跟不上，那麼等到美國企業技術跟上來的時候，華為的基站早就鋪滿了亞洲和歐洲，這個時候為時已晚，這是美國非常擔心非常惱火的。

於是，為了打壓華為，美國政府已經無所不用其極了（這個後面再説）。

從去年開始我一直在思考一個問題，所謂的全球化分工，並不像經濟學家吹捧的具有“比較優勢”那麼簡單，全球化分工的背後是一場國家之間的階層分化。

我把它視作**“地球村的社會分層**”。

從事高端產業的國家位居地球村的上層社會，他們以美國和西歐發達國家為代表。

他們自己主要從事一些芯片設計、專利的研究以及金融等高大上的行業，他們嫌製造業產業鏈末端的活太苦太累還會破壞環境，於是就把這些髒活累活丟給以中國為代表的發展中國家。

而過去的中國就像是地球村裏的一個困難户家庭，家裏人很多，但都是窮人，是村裏典型的底層。

雖然髒一點累一點，但有活可幹總比餓肚子好，於是這個困難户家庭就把這些上流社會不願做的那些活都接了下來。

不僅如此，上流社會的那些人，還把自己家的垃圾丟給這家困難户來處理，導致這一家人要想辦法處理掉全村一半以上的垃圾（2016年中國接收了全球56%的垃圾）。

美國的設想是：我永遠做社會上層，做高大上的工作，然後吃香喝辣；你中國永遠做髒活累活，餬口飯吃。

在我看來，這就是全球化分工背後的另一面——國家和國家之間的社會分層。

但讓美國沒想到的是，中國這個曾經的困難户，居然靠着自己的努力，一步步脱貧致富，成為了村裏的中等收入家庭，甚至還提出了“2025計劃”，想要躋身上流社會。

這就威脅到了他們在村裏的霸主地位，而且關鍵是，這個叫中國的家庭人丁興旺，如果讓他們過上和自己一樣的生活，那怕是村裏的資源要不夠分，到時候美國就得從自己家的餘糧裏勻一點出來，這是美國這個大地主所不能允許的。

2010年，奧巴馬接受澳大利亞電台採訪時曾公開聲稱：“如果超過10億的中國居民過上和澳大利亞和美國人同樣的生活方式，那麼，我們所有人都將處於非常悲慘的境遇。”

奧巴馬給出的理由是“這個地球（的資源）會無法承受”。

所以對於美國來説，他們希望中國永遠做村裏的中下層。

但問題是，“王侯將相寧有種乎？”

難道中國人不該享有平等的發展權嗎？

誰規定西方人就該享受比我們更好的生活？

但美國不管，他們就是要這麼做，就是想要中國永遠做髒活累活，他們視《中國製造2025》計劃為眼中釘，他們試圖去扼殺中國的產業升級計劃。

美國的這種霸凌行為傷害的是所有中國人的利益，這是中國無論如何都無法接受的。

03

**美國想搞一個“巡視組”，監督中國各級政府的財政支出。**這是最讓人無法忍受的一個要求，也是性質最為惡劣的要求。

金燦榮教授用了“巡視組”這樣的表述，在我看來還是太隱晦了，説白了這不就是美國想要在中國安插自己的“監察官”嗎？

這種嚴重損害中國主權的要求，我都不知道他們怎麼開得了口的？

但後來仔細一想，可能是中興事件讓美國嚐到了甜頭。

去年的4月16日，美國對中興發起了制裁，同年6月，美國和中興達成和解，和解條件不僅包括14億美元的罰款（包括10億美元的直接罰款+4億美元的託管保證金），還搞了一個監察官制度出來，即：

美國要求中興公司設立一個特別合規協調員**（SCC）**的崗位，這個崗位的人選由美國政府來制定，其目的是監督中興的一切經營活動；而且在其任期內，不受中興任何制約，可以隨意調閲任何文件！

（中興通訊特別合規協調員）

民間也將其稱之為“太上皇”模式。

一家中國的企業居然被美國安了一個太上皇在頭上，真的是很恥辱了。

但是沒辦法，中興自己不爭氣，制裁後不到半個月時間，生產經營就全面癱瘓，不得已嚥下了這口氣。

而美國在中興事件中嚐到了甜頭之後，居然想要如法炮製，在中國各級政府上也搞一套“巡視組”制度，那美國到底把中國擺在什麼樣的位置？

這種喪權辱國的要求，中國是絕對不可能答應的！

在遭到中國的反對之後，美國馬上對華為下手了，他們想要在華為身上覆制中興的故事。

只不過，上一次美國還是走了流程的，這一次因為證據不足，特朗普乾脆動用總統特權，宣佈國家進入緊急狀態來制裁華為。

根據路透社的報道，5月13日，特朗普曾宣稱對解決中美貿易爭端感到樂觀，3天之後美國開始制裁華為。

如果我的判斷沒錯的話，特朗普應該是想借由封殺華為來逼迫中國在貿易談判中讓步，他們以為華為會像中興一樣分分鐘就跪。

（特朗普表示華為事件可以納入中美貿易談判的一部分，並且對達成協議表示樂觀）

結果沒想到的是，華為和中興完全不是一個級別的對手。

華為不僅早就做好了準備（備胎計劃+大量備貨），針對美國商務部給出的90天寬限期（90天臨時許可），任正非直接來了一句“90天對我們沒有多大的意義，我們研究已經不需要90天。”

可以説是非常淡定了。

然後你就會看到，美國對華為的圍追堵截開始不斷升級，這其中就包括：

1、ARM暫停與華為的業務往來

2、谷歌暫停支持華為的部分業務，包含安卓系統和谷歌的APP服務

3、高通、賽靈思（Xilinx）和博通在內的多家芯片巨頭或停止供貨

4、日本三大電信商宣佈暫停售賣華為P30手機

5、英國電信運營商EE宣佈，將啓用5G服務，不支持華為5G手機

6、SD協會宣佈將華為從會員名單中移除

7、Wi-Fi和藍牙聯盟暫停華為的會員資格（資格停掉，但暫時還未除名）

從上面這些信息你可以看出，這已經不僅僅是美國企業對華為的封殺了，還包括日本和歐洲的參與，甚至連那些原本以超越國家和政治形態自居的國際行業協會，都迫於美國的壓力加入到華為的圍剿之中。

可以説是赤裸裸的國際霸凌行為。

特別值得一提的是，美國聯邦快遞被曝出，私自將華為從日本寄往北京的包裹送到了美國本土，現在已經實錘了，只不過聯邦快遞不承認自己是故意的，而是因為操作失誤才把華為的快遞送去了美國。

可笑的是，就在他們承認這一卑劣行為的5天前，聯邦快遞還跑出來闢謠説沒有這回事，現在啪啪啪打自己的臉了。

除此之外，華為從越南送往新加坡和香港的包裹也差一點被送往美國，但因為華為的工作人員及時發現並提出質疑，才避免了這兩個包裹被送到美國本土。

而這四個包裹，全部都是重要的商業文件。

在未經同意和告知情況下，偷偷把你的文件送到和目的地完全不相干的地方（還漂洋過海繞了一大圈），這種行為和偷有什麼區別？

如果沒有政府的授意，你很難想象聯邦快遞會私自做出這種事（這件事的曝光對聯邦快遞的信譽影響非常大）。

比較大的可能是：美國抓不住華為的把柄，所以就用上這種下三濫的手段。

這不是無端猜測，當年斯諾登在稜鏡門事件中就曝光過美國的這種做法。

而這種做法只適合放在台面之下，一旦被曝光，對美國的信譽打擊很大。

要知道過去那麼多年，美國的建制派們（特朗普不屬於建制派總統，他是走網紅路線當選的），一直試圖在國際上樹立起一種自由、平等、民主以及遵守契約精神的外在形象，現在特朗普這一屆，把美國那麼多年樹立起來的形象全部都毀掉了。

他們為什麼要這麼做？

我個人的看法是，特朗普急了。

04

特朗普的幕僚團隊可以劃分成三類人。

第一類是以財政部長姆努欽為代表的鴿派（温和派）。

説姆努欽是鴿派並不是指姆努欽性格温和之類的，而是因為姆努欽代表的是華爾街和硅谷的利益，而華爾街（金融業）和硅谷（高科技產業）都是全球化的受益者，他們是不希望發生貿易戰的那一羣人。

所以姆努欽一直都主張適可而止，見好就好，趕緊達成協議。

第二類人是以貿易代表萊特希澤和白宮貿易委員會主席納瓦羅為代表的鷹派。

萊特希澤是1947年出生的，納瓦羅是1949年出生的，這兩個人都70多歲了，是經歷過冷戰那個大國博弈的殘酷時代的，是經歷過古巴導彈危機的，所以他們和美國白左們的想法完全不一樣。

他們的目的是非常赤裸裸的，就是想盡辦法遏制中國的崛起（其中《即將到來的中國戰爭》和《被中國殺死》這兩本書就是納瓦羅寫的）。

他們是對華鷹派中的鷹派。

第三類就是特朗普自己。

特朗普是1946年出生的，從他三十年前接受採訪的視頻中就可以看出（這個視頻以前發過2次，這裏不再發了），特朗普也屬於鷹派。

但特朗普和萊特希澤以及納瓦羅不同的地方在於，後者只要貫徹自己的政治主張就可以了，而特朗普要考慮自己的個人利益，也就是能否在明年的大選中連任。

所以他必須在鷹派和鴿派之間尋找平衡（當然，特朗普本來也沒有鷹的那麼極端）。

他要顧及軍工、能源集團的利益（共和黨的基本盤），也要顧及硅谷和華爾街的利益（民主黨的基本盤），還要顧及到幫助他贏得大選的農民和中產階級。

去年中美發表聯合聲明的時候，顯然是鴿派佔了上風，但也引起了鷹派的強烈不滿，所以後來又推倒重來，之後就一直是鷹派佔據上風。

但特朗普的團隊對近期的局勢一定是發生了連續的誤判，他們以為在極限施壓之後，中國會迫於壓力屈服於美國的霸王條款。

誰知道這次中國態度極為堅決。

就是任你怎麼施壓，我就一句話：談判可以，但必須是一個平等的協議，如果美國妄圖想要一個不平等的協議，那你來都不要來了。

而如果中美遲遲達不成協議，對特朗普能否連任影響是非常大的。

一來是對美國股市的影響。

根據金燦榮教授給出的數據：華爾街的股市佔美國GDP的26%，而中國的股市只佔GDP的4%，差得很遠，而且美國企業百分之八十的融資渠道是靠股市，中國的融資渠道主要是銀行。

所以股市對中國的經濟的影響其實很有限，但是對美國的影響很大。

而且，美國中產階級的財富主要都放在股市裏，如果自己的財富蒙受大量的損失，那麼這些選民明年還會投票給特朗普嗎？

這是特朗普要考慮的一個因素。

另一個因素是貿易戰對美國農民的影響。

由於貿易談判擱淺，美國的大豆和豬肉出口受到的衝擊很大，美國的農民已經開始在後悔投票給特朗普了。

如果這種情況遲遲得不到改善，那麼這部分的選票可能也將會丟掉。

至於華爾街和硅谷，他們本來就是全球化的受益者，他們更不會支持貿易戰了（這從姆努欽的態度中就可以看出）。

所以對於特朗普來説，他其實是非常急於達成協議的。

這個時候特朗普的幕僚團隊又一次出現了誤判，他們對華為發起了“斬首行動”，然後特朗普也表態，華為事件可以作為貿易談判中的一部分。

他們以為華為很快會跪，沒想到華為就是硬扛着不服軟。

於是美國一邊威脅把制裁範圍擴散到大疆、海康威視等13家企業。

人民日報則回應説，美國的“紅眼病”該治了！

（人民日報發文稱美國的紅眼病要治了）

另一邊對華為的圍剿又開始層層加碼，試圖逼迫華為屈服。

結果在加碼的過程中，美國一不小心走了極端出了昏招，以至於連偷快遞這種下三濫的手段都用上了。

由此可見，特朗普的幕僚團隊真的是非常急了（我個人比較懷疑，偷快遞這個餿主意是蓬佩奧出的，他以前是中央情報局局長，而且做事也很直接，一點都不懂變通）。

從這一點來説，中國當前的策略也是非常正確的。

我方以不變應萬變，結果對手那邊頻頻出了昏招，嚴重損害了美國的信譽。

到時候如果特朗普先憋不住，那就肯定要在現有條件下讓步，這有利於中國拿到一個公平的協議。

如果美國也硬憋着這口氣，那就是打持久戰。

中國已經做了一系列的準備，比如在糧油調控方面。

比如在穩就業方面。

至於銀行和證券業，最近也有一系列的大動作（這個就不説了）。

這讓我相信，執政者在拒絕美國無理要求的時候，並不是憑着一腔孤勇，而是基於最壞的情況已做好了一系列的準備。

至於美國提的那些無理要求，我最初看到的時候其實是非常生氣的，尤其是最後一條，絕對稱得上是喪權辱國的要求了。

但冷靜下來之後想想，沒有實力的憤怒是卑微的，政治博弈最終還是要用實力説話。

朝鮮戰爭之所以能在一個平等的協議下結束，是因為美國在上甘嶺戰役遭到了巨大的挫敗。

是時候再讓美國感受一下挫敗的滋味了。

-End-

作者：緩緩君，985高校工科男，時代華語圖書籤約作者。有一些故事，也有一些觀點；有一點理性，也有一點温度，已出版《我就喜歡這樣的你》。公眾號：緩緩説（huanhuanshuo520）