美國針對華為的動作，基本是國防部報告的政策建議實施的_風聞

英文：[url=https://www.useit.com.cn/forum.php?mod=viewthread&tid=22959]美國國防部：5G風險和機遇報告[/url]

中文：http://tech.ifeng.com/a/20190430/45594692_0.shtml

報告是2019年4月3日發佈的。後續美國針對華為的動作，基本是按照該報告進行的。

毫米波頻譜是24~300GHz之間的頻段(“高頻頻譜”或“毫米波”)

Sub-6頻譜是6GHz以下的電磁頻譜上(“低到中頻段頻譜”)，主要在3GHz 和4 GHz頻段。

摘要：

1、由於美國的大部分子Sub-6頻段不可民用和商用（已被國防部使用），美國運營商和控制美國民用頻譜的聯邦通信委員會（FCC）將毫米波頻譜作為國內5G的核心。美國運營商可能會繼續探索毫米波，但如果沒有追隨者，就不可能在5G領域領先。想要允許Sub-6頻段的商用，可以重新規劃政府的頻段或者共享這些頻段，但這兩個方式的時間都相對過長。清除頻譜佔用(將現有的用户和系統遷移到頻譜的其他部分)，然後通過拍賣、直接分配或其他方法將其釋放到民用部門所花費的平均時間通常在10年以上。共享頻譜是一個稍微快一點的過程，因為它不需要對現有的用户進行徹底的改革，但即使是這樣，也要花費5年以上的時間。國防部內部也有合理擔憂，共享Sub-6頻譜中將產生頻譜優化到安全漏洞等一系列問題。如果國防部的操作員被迫共享他們的頻譜波段，有人擔心這可能會降低國防系統的性能，並且商業用户的增加還會使Sub-6頻段產生擁塞，增加國防部系統設備連接中斷的風險。

2、中國目前已部署約35萬個5G可操作基站，幾乎是美國部署的10倍。在全球範圍內，中國的大型製造商（華為和中興）正在通過銷售主要用於非獨立網絡的5G支持設備和裝置來推動5G部署，華為已經向海外運送了超過10,000個基站。如果世界上大多數國家採用的未來5G生態系統是建立在Sub-6中頻頻譜之上，美國也將面臨毫米波設備通用性的挑戰和Sub-6基礎設施安全問題。隨着Sub-6成為全球標準，目前在這一領域處於領先地位的中國很可能會成為這一階段的引領者。這將給依賴供應鏈中有中國組件網絡的國防部海外行動帶來安全風險。即使美國限制國內使用中國設備供應商的產品，但美國在無線領域的市場規模還不夠大，無法阻止中國5G供應商繼續在全球範圍內增加市場份額，從而對一批將服務於美國市場的供應商造成巨大壓力。由於市場份額下降以及競爭產品造成的數量限制，美國國防部和美國工業產業更好和更便宜的全球供應鏈將很可能被剝奪，進而導致美國供應商無法投資研發未來的5G產品。

3、報告建議：如果沒有本報告中概述的積極行動，我們認為美國很可能無法説服世界其他國家採用毫米波技術作為標準的5G途徑。這可能會使全球市場分化，導致全球大多數採用Sub-6技術來實現5G，這些技術將由中國設備和手機制造商主導。美國應該鼓勵**五眼（五國情報組織）和北約合作國家採用相同的關税，無論產品來自哪個國家。和關注設備安全性相比，美國通過關税貿易戰的形式可以獲取到更加多的利益。國防部必須採用“零信任”網絡模式。國防部應當建議美國政府調整貿易戰略來應對可能會將國家安全資產和使命置於威脅中的供應鏈漏洞。**國防部應建議CFIUS停止與有銷售過帶有後門和安全漏洞產品歷史的公司進行交易。此外，美國應繼續鼓勵夥伴國家保護自己的供應鏈，並拒絕接觸銷售5G商品的中國國有企業（SOEs）。