農村低保，哪些人“吃”得，哪些人“吃”不得，先來算算悵，然後看規定_風聞

農村最低生活保障制度，是黨和國家出台實施的一項非常人性化的民生保障政策；由地方政府為家庭人均純收入低於當地最低生活保障標準的農村貧困羣眾，按最低生活保障標準，提供維持其基本生活的物質幫助；主要針對救助對象是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農村居民。

理論上來説，凡因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農村居民均可向村集體及鄉鎮政府提出最低生活保障申請，但這樣去理解也未免太籠統，更不是説提出申請就一定能夠享受最低生活保障，關鍵是得看年人均純收入是否能夠達到當地最低生活保障線標準。年人均純收入怎麼計算呢？以老崔所在晉東南地區這個山區小縣為例：

家庭部分收入計算包括這樣幾個方面，一個是法定贍養人贍養費收入，即不在一起生活的60歲以下子女應按每人每月多少錢的標準分別付給父親和母親贍養費，子女有一、二級殘疾或患有重病等無贍養能力的除外；二是種植業收入計算，即按照享受糧食直補的實際土地面積每畝多少錢計算，已流轉出去的土地按流轉約定計算收入；三是養殖業收入計算，一頭豬多少錢，一隻羊多少錢，一隻雞多少錢等。

同時還有一項重要的收入，即打工收入計算，法定年齡段人員，男性每年按六到八個月打工計算，女性按每年 三個月計算，每月收入按當地最低工資標準計算。一、二級殘疾的，精神病人，智障者，未就業的應屆大學生畢業生，患腫瘤、尿素症、白血病等大病以及當年患病醫藥費個人支出超出當地最低生活保障線的可不計算打工收入。以上幾項收入累計除以家庭成員人數便是你當年人均純收入，這個收入數字不達最低生活保障線的即可享受最低生活保障。

但這也不是絕對的，還有一些極端特殊情況也是可以享受最低生活保障的。比如説家庭成員年人均純收入雖然超過了當地最低生活保障線，而且沒有機動車輛，也沒有在縣城以上集鎮購買房產，生活水平也不明顯高於當地平均生活水平的，如家庭主要勞動力因重殘或重病喪失勞動力的以及因病剛性支出過大的個人也可以單獨申請最低生活保障。

那麼，什麼樣的人不可以享受最低生活保障呢？還以以老崔所在晉東南地區這個山區小縣為例，有這麼幾條硬槓槓：一個是關於擁有機動車輛的家庭，即共同生活的家庭成員擁有機動車輛的，入户調查或評議時認定實際擁有機動車輛的，不在一起共同生活的子女有機動車輛的父母，包括招女婿但不包括已出嫁的女兒和招出去的兒子。

二是關於住房及豪華裝修的家庭。在縣城以上集鎮購買住房及豪華裝修住房的家庭，有門面房出租或在景區有農家樂的家庭，修建有三層以上樓房的家庭，高檔裝修住房的家庭（外牆貼瓷磚、安裝不鏽鋼門及羅普斯金門窗、有影視牆、異形吊頂、貼壁紙、木質地板，六項其中有三項即可認定為豪華裝修）。

三是生活水平明顯高於當地平均生活水平的家庭。這個標準的認定基本上和第二部分差不多，即家庭住房裝有空調的，購買使用50寸以上彩電的，購置有全自動洗衣機的，飼養名貴寵物的，擺設有高檔魚缸的，購買使用鋼琴的。以上六項只要有三項，即可認定生活水平明顯高於當地平均生活水平。

四是其他原則上不符合享受最低生活保障的家庭。有工商註冊登記信息的家庭（主要指家庭成員是合作社會法人的家庭），有公積金、醫療保險信息的家庭，現任農村支部書記、村委主任、村會計、監委主任本人及配偶、子女父母，擔任副科級以上領導職務的配偶、子女、父母，共同生活的家庭成員有領取財政工資或社保退休金的家庭。

低保複核與申請還要程序規範，首先是宣傳發動告知村民低保複核與申請的要求標準，從什麼時候開始，到什麼時候結束。其次是提交申請，入户調查，由鄉村兩級幹部組成調查組逐户瞭解情況，核實收入。再就是召開全體黨員及村民代表會議，就走訪入調查情況特別是收入情況是否符合實際，進行評議並實名制投票。接下來由鄉鎮政府進行審定，審定結果公示無異議後，最後將低保相關材料上報縣民政部門批准。

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