俄羅斯外交部副部長撰文：俄中關係為何處於歷史最好時期_風聞

來源：中國新聞週刊

文/伊戈爾·莫爾古洛夫

（作者系俄羅斯外交部副部長）

今年，俄中兩國將共同慶祝一個極為重要的紀念日——建交70週年。眾所周知，中華人民共和國是在1949年10月1日宣告成立的，而在第二天，蘇聯就率先承認了這個新生的國家。

從那時起，俄中兩國關係的發展經歷了不同的階段。但是在七個十年之後的今天，我們可以毫不猶豫地斷言，睦鄰、友好和合作是大勢所趨。近30年間，兩國不僅恢復了蘇中同志式關係的傳統，並且予以推進，還成功地解決了歷史遺留問題，可以説成效卓著。

1989年雙邊關係實現完全正常化，1996年兩國關係上升到戰略協作夥伴關係的高度，2001年《中俄睦鄰友好合作條約》簽署，2004年邊界最終劃定，這些都是俄中奠定全面戰略協作夥伴關係之路上的主要座標。並且，俄中雙方並不打算停留在已經取得的成就上，而是不斷賦予雙邊關係嶄新的內涵。

**加速推進俄中全面戰略協作夥伴關係的主要動力，是俄中領導人的互信和密切交往。**雙方還共同努力，創建了廣泛的國際協作多邊機制。這一機制包括兩國元首的年度訪問和在出席國際峯會期間舉行的雙邊會談，政府總理的定期會晤，議會各委員會之間的互動，戰略安全和社會安全、法制和司法層面的高級別磋商，由副總理牽頭的五個政府委員會的會議，分別是：中俄總理定期會晤委員會，投資合作委員會，能源合作委員會，人文合作委員會，俄羅斯遠東及貝加爾湖地區和中國東北地區政府間合作委員會，其中包括60個分委員會和工作組。

俄羅斯聯邦總統辦公廳和中共中央辦公廳還確立了緊密的工作聯繫，政府的主要部委和部門之間也建立了直接聯繫。在各個領域中，為協調雙邊關係而簽訂的條約和協議總數超過了200個。

高度的政治互信讓俄中兩國在軍事和軍事技術合作領域同樣取得了重大成果，兩國國防部門的領導人之間保持着密切的接觸。從2005年起，我們共同開展了“和平使命”聯合軍事演習。去年9月，在俄羅斯當代史上最大規模的“東方-2018”軍事演習中，首次有3500名中國人民解放軍指戰員參加。雙方在諸如反恐、打擊有組織犯罪和非法移民的鬥爭等優先領域裏進行的合作，也得到蓬勃發展。

上述一切足以證明，如今俄羅斯聯邦和中華人民共和國之間的關係，正處於歷史的最好時期，並在持續發展中。並非權宜之計、表面文章的相互尊重和互不干涉內政，是兩國關係進一步發展的牢固基礎。這種模式不僅使相互靠攏的引力得以保持，而且能有效地解決在複雜的跨國關係中難免會出現的種種問題。

雙邊合作的綜合發展是一項系統工程，是在執行《睦鄰友好合作條約》三年行動計劃的基礎上進行的。現在，我們正在順利實施又一個（即第四個）三年計劃——一份涵蓋2017-2020年的雙邊合作文件。

多年來，中國一直是俄羅斯的主要外貿夥伴。2018年，雙邊貿易的增長超過了三分之一，突破了1000億美元的紀錄。而且，相互貿易中的進出口還是比較平衡的。

雙方對擴大投資的興趣在增長。在由高層核准的總值為1200億美元的70個雙邊項目中，已有11項完成，15項在積極實施中。

能源是俄中大規模長期合作的優先方向。僅在最近10年中，俄羅斯公司已經向中國出口了3億噸石油、5500萬噸石油製品、1.5億噸煤和200億千瓦/時的電力。到2018年底，俄羅斯在中國原油供應商中上升到了首位。

今年底，俄中天然氣管道將運行投產，這條管道將在未來的30年中每年向中國輸送380億立方米的俄羅斯“藍色燃料”。中國投資者參與的“亞馬爾液化天然氣項目”順利實施，並已開始根據長期合同定期向中國提供液化天然氣。

2018年6月，俄羅斯總統普京訪問中國期間，兩國簽署了一系列政府間和企業間的文件，計劃在中國建造數個由俄羅斯設計的核電機組，使兩國在和平利用原子能方面的協作有一個質的飛躍。

CR929遠程寬體客機的建造是雙方高科技領域中的“旗艦”項目。目前，第五個航天領域的合作方案正在實施。“格洛納斯”和“北斗”衞星導航系統的兼容、聯合探索月球和深空等工作得以長足發展。

兩國地方之間協作關係的發展被賦予了重大的意義。俄中地方合作交流年在2018和2019年予以實施，在這一框架下已經舉辦了一系列大型活動。俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區和中國長江中上游地區合作的“伏爾加河—長江”模式正在有效地運作。啓動多項類似互動機制的想法也在醖釀之中。其它重要的合作方向有：邊境地區的環境保護、跨界水道的質量監測、跨界生態出現緊急情況時的預警和信息共享、邊界地區的協調發展、跨境交通運輸基礎設施的改善等等。

人文交流在夯實兩國關係社會基礎方面發揮着重大作用，因此，擴大人文交流受到了特別的重視。自2006年以來，一系列兩國之間的交流年，如俄羅斯和中國國家年、俄語年和漢語年、旅遊年、青年友好交流年、媒體交流年等，取得豐碩成果。在俄中友好、和平與發展委員會以及俄中和中俄友好協會倡導下的“民間外交”正在積極發展。

青年在不遠的未來將成為我們兩國間睦鄰和合作傳統的傳播者，我們對青年人的交往給予了特別的關注：定期進行青年議員團和商界代表團的互訪，共同開展多項體育、文化和教育活動。

毫不誇張地説，俄中在外交領域的合作堪稱全面且真正是戰略性的，並已成為區域和全球穩定的關鍵因素之一。

對世界事務建設性的和負責任的態度，對世界秩序應建立在國際法之上特別是聯合國憲章基礎之上的準則的一致理解，決定了俄羅斯和中國對當前亟需解決的國際要務的立場至少是接近的，在更多情況下則是一致的。

我們兩國一貫堅持在相互尊重和顧及彼此利益前提下的雙贏合作，一貫堅持在不干涉內政、反對對抗和衝突的原則下建立國際關係，以創造更加公平正義的多元世界格局。

俄羅斯和中國正在所有主要的多邊場所，例如聯合國及其安全理事會和各專門機構、二十國集團（G20）、上海合作組織、金磚國家、東盟地區論壇、亞太經濟合作組織以及俄羅斯—印度—中國三國合作機制、俄羅斯—蒙古—中國三國合作機制等框架內整合力量。

對戰略、區域和信息安全的共同立場將我們團結在一起。俄中雙方主張在亞太地區建立一個平等的不可分割的安全架構，並對由美國及其夥伴所推動的“印度—太平洋戰略”持反對態度。我們共同反對將戰略穩定概念模糊化，反對用與軍備控制和防止核擴散協定背道而馳的“新願景”來偷換戰略穩定的企圖。

我們正在對緊要的地區問題協調立場。實施在協調朝鮮半島問題上的俄中“路線圖”，促進阿富汗民族和解進程的協作，幫助敍利亞衝突後的重建，維護伊朗核計劃的全面協議，防止委內瑞拉政權的非法更迭，都是我們關注的重點。

俄羅斯優先發展的歐亞經濟聯盟與中國倡導的“一帶一路”倡議的接軌工作正在進行之中。我們已經和中國朋友一起開始實施2018年5月由歐亞經濟聯盟及其成員國和中國簽署的《經貿合作協議》。與此同時，俄中之間簽訂《歐亞經濟夥伴關係協議》的審議工作也在積極進行。俄羅斯總統普京倡議建立大歐亞夥伴關係，這是一個從大西洋到太平洋的統一空間，在公開、透明和利益均等的基礎上，各種一體化模式的潛力將得到整合。上述文件將為建立大歐亞夥伴關係奠定基礎。

毋庸置疑，深化俄中全面戰略協作夥伴關係，是符合我們兩國人民長遠利益的時代呼喚。