土耳其為什麼關閉敍利亞難民營_風聞
中东资讯平台-公众号:中东非资讯平台2019-06-05 11:13

自2018年底以來,土耳其一直在關閉為逃離這個飽受戰爭蹂躪的國家的敍利亞人建造的難民營。土耳其政府以難民營的高昂費用和敍利亞人的融合問題為其決定辯護。然而,根據專家和人權活動家的説法,真正的原因是不同的。
土耳其關閉了加濟安泰普、阿迪亞曼和基利斯的6個難民營。被迫離開難民營的敍利亞難民有兩種選擇:要麼去土耳其的大城市,要麼返回敍利亞。
土耳其最大的難民營於2015年開放,位於蘇魯奇,約有3.5萬名居民,將於6月23日關閉。自4月初以來,大約有2萬8千名難民離開了難民營。
安卡拉方面説,他們再也負擔不起難民營的高昂費用,孤立地生活在難民營裏的難民難以融入土耳其的社會生活。
據內政部統計,截至2019年5月,超過360萬敍利亞人在土耳其被登記為臨時保護。超過160萬的敍利亞人年齡在18歲及以下,其中超過100萬人年齡在10歲以下,這意味着土耳其27%的敍利亞人年齡在10歲以下。15-24歲的敍利亞人總共有80多萬。簡而言之,土耳其52%的敍利亞人是兒童和年輕人。
2018年,在土耳其的敍利亞人平均年齡為22.5歲,而土耳其人的平均年齡為31.7歲,這意味着敍利亞難民的整體年齡比土耳其人小得多。根據官方數據,截至2019年5月,只有4%的敍利亞人住在難民營,96%的人住在城市。
敍利亞難民目前只在哈塔伊、阿達納、卡納卡爾、迪亞巴克爾、埃拉齊格、加齊安泰普、凱塞裏、科塞利、馬爾丁、特克達格、桑柳法和基利斯省登記。除嚴重的健康狀況和出生情況外,其他地區不允許新的難民登記。敍利亞人居住在土耳其81個省的全部地區。
據土耳其經濟政策研究基金會(TEPAV)的政策分析師奧馬爾·卡德科伊(Omar Kadkoy)説,關閉難民營的決定與政府的融合政策關係不大,更多的是與敍利亞人遣返有關。
卡德科伊本人也是敍利亞人。“在土耳其的難民營地意味着政府要提供全面的住宿,這是一個很難維持的局面,尤其是在目前經濟不穩定的情況下。”
他繼續説:“因此,敍利亞人只有三種選擇:成為城市居民並獲得租金補貼,這在可持續性方面是含糊不清的;暫時遷移到另一個營地,等待關閉;或者回到敍利亞。事實仍然是,難民營裏的難民是最脆弱的。”
他補充説,“安卡拉的決定可能會讓他們要麼在缺乏支持的情況下自力更生,要麼讓他們決定在城市定居,要麼過早遣返,冒着未知的風險。”
這一進程將在今後幾個月繼續下去,直到最後一個難民營被關閉。在容納約29.2萬敍利亞人的21個難民營中,只剩下13個難民營,容納約11.7萬敍利亞人。然而,離開難民營的人的目的地選擇是不確定的。
卡德科伊説:“政府已經把‘更好地分配資金’作為關閉難民營的理由。”“因此,有機會通過建設市政當局的能力來撥出資金支持地方一體化。與此同時,還應與非政府組織合作,支持協調措施,提供語言和職業技能課程,以促進融入勞動力市場,並支持學齡兒童享有繼續接受教育的權利。這樣做,政府將有助於提高社會凝聚力,因為當地人對敍利亞人的看法已經嚴重惡化。”
卡德科伊説,政府決定關閉這些難民營的原因是鼓勵敍利亞人回國。然而,這意味着遵守不驅回原則,根據聯合國的規定,這意味着任何國家不得將難民驅逐到“其生命或自由將受到威脅”的國家。
該決定還要求確保返回的自願方面。卡德科伊説:“這通常是通過第三方,即聯合國機構的參與來實現的。“相關機構的參與首先應該包括告知敍利亞人他們希望返回的地區的情況。如果決定遣返,那麼這些機構應該向做出遣返決定的人提供必要的支持,讓他們體面地重新開始。”
離開土耳其難民營時發給難民的津貼完全不足以在城鎮中生存- -每月50美元作為租金援助和17美元作為津貼。考慮到52%的敍利亞難民年齡在25歲以下,安卡拉的難民還有很長的路要走。