董少鵬：高峯説不可靠實體名單“兩個不針對”，到底是啥意思？_風聞

商務部新聞發言人高峯6月6日在新聞發佈會上説，商務部會在履行完相關程序後，於近期公佈“不可靠實體清單”制度的具體細節。作為一項規範性的制度設計，並不針對任何具體領域，也不針對任何一傢俱體企業、組織或個人。在這一制度的實施中，商務部將依法保護企業的合法權益。

“並不針對任何具體領域”，“也不針對任何一傢俱體企業、組織或個人”，那針對什麼呢？我認為，高峯的談話只講了一半，需要補全，要把後半句話講清楚。“不針對”應該改為“不預設”，意思是強調不是專門為了某件事某個人而設計制度，而是補上制度短板。後半句話是：任何實體只要觸發相應條件，就會依照規定程序，將其列入不可靠實體名單，並依照制度規定對其給予相應的限制措施。

“不針對”這個詞用得不夠準，應該用“不預設”。我們一般都會講，我們與某某國家建立戰略伙伴關係，我們在某個區域性組織發揮作用，不針對第三方。這裏的“不針對”，也是不把第三方“預設”為“被針對者”的意思。“不針對”三個字用在這樣的語境下沒有語病，很清楚。但高峯講“不可靠實體清單”制度，不針對任何具體領域，也不針對任何一傢俱體企業、組織或個人，就不恰當了。很容易形成誤解。

“不可靠實體清單”制度，針對的是不遵守市場規則，背離契約精神，出於非商業對中國企業實施封鎖或斷供，嚴重損害中國企業正當權益的外國企業組織或個人。所以，針對性是很清晰的。

中國及時建立“不可靠實體清單”制度不僅是完善對外貿易法律制度、維護我國對外貿易關係的舉措，也是應對當前國際經貿環境變化的必要舉措。當然，對列入的清單的實體，要採取具體採取哪些具體的法律和行政措施，需要科學務實的設計，也需要不斷完善。