職業學校低人一等，變身本科會怎樣？_風聞

來源：微信公眾號“中國新聞週刊”

職業教育與普通教育

地位同等重要

多少高職院校心心念專升本，然後學院變大學。如今，有高職院校一步到位，成職業大學。

日前，教育部正式批准了首批本科職業教育試點高校更名結果，15所職業大學誕生。截至目前，15所職業大學均在官網正式發佈了更名公告。

我們不禁想問，職業大學究竟是個什麼新物種？

高職教育也有本科

職業大學來了，原來高職教育也有本科。

一直以來，我國社會對高職教育的理解，是和高等專科層次對應的職業教育，因此有“高職高專”的説法。

實際上，高職教育原本是高等教育的一種類型，與普通高等教育完全平等。

2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，裏面明確強調，“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。”

21世紀教育研究院副院長熊丙奇跟中國新聞週刊解釋，“教育部把高職升為本科的職業院校更名職業大學的用意，也是想用大學名，扭轉高等職業教育=高職的陳舊觀念，高職教育現在被錯誤地理解為專科層次的高職。”

此次南昌職業大學等首批15所職業大學更名後，將同時升格為本科院校，從2019年起即可面向全國招收本科學生。

根據各校公告，江西軟件職業技術大學2019年本科計劃招生2000人，山東外國語職業技術大學1700人，重慶機電職業技術大學2000人……

職業大學的出現，對於技術技能型人才的高職學生來説，無疑是個利好消息。在今年兩會上，有政協委員建議給大專學生增設副學士學位，因為高職院校在校人數、招生人數佔全國大學生比例近一半，卻沒有適應他們的學位。

2019年高職教育也迎來了春天。從大規模擴招100萬人，到擬安排現代職業教育質量提升計劃專項資金237億元，再到集中力量建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業羣，高職教育的支持力度只增不減。

如今，高職院校又有了“大學”的名頭，似乎也不那麼令人意外。

高職院校升本但保留“職業”二字

職業大學的出現，對高職教育更有其意義所在。

我國高等院校非常重視校名。進入新世紀後，中國高校的改名出現了幾個主要動向，比如高職院校校名去“職業”化趨勢明顯，不少高職院校一直想去掉校名中的“職業”或“技術”字樣。

高職院校的校名摘掉“職業”，實現專升本，再從學院變成大學，實現“高等專科學校——學院——大學”的更迭。

不過，近年來各地高校更名趨於收緊。教育部2017年發佈《關於“十三五”時期高等學校設置工作的意見》，意見強調，“堅決糾正部分高等學校貪大求全，為了更名、升格盲目向綜合性、多科性發展的傾向”。

2018年5月，教育部公示的15所擬升格為本科學校的職業院校中，儘管部分學校最終升格成功，但並未如願摘掉“職業”“技術”等帽子。比如南昌職業技術學校，原有校名不變，僅在校名後括弧中註明“本科”。

2019年5月23日，教育部公佈《關於2019年擬批准設置高等學校的公示》，公示名單涉及11所高校，其中3所高校擬升格為本科學校。

此輪更名，不僅未出現摘掉“職業、技術”的帽子，相反，新校名中增加了相關字眼。如福建師範大學福清分校擬更名福建技術師範學院，廣西經濟管理幹部學院擬更名廣西職業師範學院。

隨着15所職業大學的誕生，高職升本出現了新變化。國家教育部明確提出了“升格為本科層次職業學校”，同時升本後名稱均保留“職業”二字，這在高職升本中從未出現。

熊丙奇跟中國新聞週刊表示，“教育部把高職升為本科的職業院校更名為職業大學的另一層用意，是要求這些學校必須繼續堅持職業教育定位，以前很多升本的院校，不安於職業教育定位，都想辦成學術型大學。”

職業大學更名只是個開頭

不過，要扭轉社會對高職教育的陳舊觀念，讓高職院校安於職業教育定位，保證1133.7萬（截至2018年）高職院校在校生的培養質量，更名只是個開頭。

實際上，職業教育也有過高光時刻。1983年，《關於改革城市中等教育結構、發展職業技術教育的意見》《關於加強和改革農村學校教育若干問題的通知》先後出台。

職業教育多部門、多結構、多形式辦學的指導方針得以明確，職業教育良好的就業前景，吸引了一大批優秀的中學畢業生進入中專、技工學校。

不過，進入20世紀90年代後，各級各類教育陸續開始了體系建設，職業教育在公共資源配給、公共政策制定中處於弱勢地位的缺陷凸顯。

公共投入的相對不足，導致職業教育質量相對下滑，社會地位相對下降，逐漸淪為“劣質品”，以至於在人們的印象中，職業教育低人一等。

基於這一歷史經驗，我國職業教育進入了體系建設的快車道，增加職業教育的公共資源配給，扭轉職業教育事業滑坡趨勢。

此外，熊丙奇認為，若****唯學歷論人才評價體系不變，就算提升職業教育的學歷層次，也無法提高職業教育的地位。

況且，職業教育本來就不應該以學歷為導向，必須堅持以就業為導向辦學，職業院校應安於職業教育定位，專注培養畢業生過硬的職業技能。

否則的話，畢業生的學歷層次是提高了，依然解決不了當下面臨的結構性失業的問題。

當下白領過剩，技工短缺。到2020年，新一代信息技術產業人才缺口將達750萬人，新材料、高檔數控機牀和機器人也將分別達300萬人。

人社部2018年的數據顯示，我國技能勞動者超過1.65億人，佔就業人員總量的21.3%，其中高技能人才僅佔就業人員總量的6.2%。

高技能人才的養成，可不是給一頂帽子就成。

參考資料：

全國首批！教育部正式批准，一批“新大學”來了，2019年5月31日，微信公眾號“青塔”今年擬批准更名高校比去年大減，“學院”更名“大學”趨嚴，2019年5月25日，澎湃新聞“職業大學”來了！需警惕“職業大學”看不起職業教育，2019年6月3日，一點號“熊丙奇”

探尋職業教育產教融合的治理之道：宏觀篇，《中國教育發展報告（2019）》