哈薩克斯坦的國家化_風聞

    今天，託卡耶夫當選哈薩克斯坦共和國總統，他的前任已經打下極其良好的基礎。

    哈薩克斯坦和馬來西亞類似，馬來西亞獨立之初，馬來人略少於華人，今天馬來人佔62%，華人佔20%，哈薩克斯坦的人口變化只用了馬來西亞的一半時間

　　哈薩克斯坦於1992年頒佈的第一部憲法滲透了強烈的民族主義意識，其中規定哈薩克斯坦是“自決的哈薩克民族的國家組織形式”(φopMarocyдaCpcTBeHHocTHcoMOoIIpeeдHBIIIeHcRKa3axcKofIHaUHH)，也就是單一民族國家(rocyдapcTBO 0дH0fiHaIIHH)。其主要理由是：(1)主體民族是自古以來就居住在哈薩克斯坦的“原本居民”，其他如俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、德意志等民族都是在近代以後才遷來的。這成為制定國家最高法律的依據。(2)在主體民族的心目中，歐洲民族都是“殖民壓迫者”，國家的獨立意味着民族的“解放”，因此，單一民族國家是合理的。(3)如果建立多民族國家，就要允許境內的俄羅斯等外來民族實行自治，這顯然會危及國家主權的完整和領土的統一。哈薩克斯坦官方的《哈薩克斯坦共和國社會文化發展構想》指出：“現在哈薩克斯坦多民族的文化需要充分地獲取自己的原本風貌。這無可爭議的優先地位屬於哈薩克文化，即賦予國家歷史名稱的民族文化。” 

　　哈總統納扎爾巴耶夫的言論是哈政府運用權力話語的最重要的體現。納扎爾巴耶夫在多次講話中強調主體民族的歷史、文化的特殊性以及在新獨立國家中理應享有的特殊地位。他曾説：“毫無疑問在多民族的哈薩克斯坦要實現所有民族的利益，唯一的出路是在保障哈薩克族聯合其他民族方面的核心地位的同時，保障所有民族的平等地位。”在1992年的世界哈薩克人代表大會上納扎爾巴耶夫説：“我們注重保存國家機構的民族特徵，而絕不允許它流失。所以，我不能不説在獨立自主的情況之下，應該特別地關注土著民族的切身利益。”在1997年的哈薩克民族代表大會第四次會議上他再一次提到：“獨聯體的許多民族建立了自己獨立的國家。用政治術語來講，他們在自己的國家，不得不考慮成為主體民族這個問題。也就是説，這些民族鞏固國家，保存民族的語言、文化及風俗習慣，恢復歷史文物都是合法的。”可以説，正是納扎爾巴耶夫總統的民族主義意識和言論，成為哈薩克斯坦主體民族“重建”與“復興”所依據的各種法律和具體政策的法理基礎。 

　　哈薩克民族的“重建”與“復興”運動除了在憲法、國旗、國徽、國歌以及本國貨幣的設計等方面得到充分體現外，其具體政策是從國家權力分配的民族特徵開始的。多民族國家內的族際政治的根本點就在於權力和資源的分配問題。哈憲法明文規定哈總統候選人必須熟練掌握國語——哈薩克語，而哈薩克斯坦獨立之初，其本民族尚有30％以上的成員幾乎完全不懂哈薩克語，遑論其他民族了。這實際上排除了其他民族人士競選哈總統的可能性。在哈薩克斯坦的國家議會、總統辦公廳、國家司法和安全機關、海關、銀行、國家税務機關以及科研、文化教育部門中，重要崗位的負責人80％---90％由哈薩克族人擔任，而哈薩克族人僅佔全國人口的一半。其他民族的人尤其是人數眾多的俄羅斯族人難以擔任國家機關的重要領導職務。據不完全統計，在1992年哈國總統發佈的38人的領導職務名單中，沒有一位是俄羅斯族人。 

　　獨立之初，哈薩克族人佔哈薩克斯坦總人口的比例僅為39％，落後於俄羅斯族，作為國家的冠名民族有些名不副實。由於政治動盪、經濟衰退、人民生活水平下降，哈薩克族人的人口出生率出現下降的趨勢。在這種情形下，為了提高主體民族人口在國家總人口中的比例，哈薩克斯坦掀起了鼓勵境外哈薩克族人“迴歸歷史祖國”的運動。納扎爾巴耶夫總統在1992年世界哈薩克人代表大會上講話的題目就是《我們敞開熱情的懷抱歡迎同胞們》，其中講到：“在這個世界上，我們只有一個祖國，這就是獨立自主的哈薩克斯坦。”為了吸引和妥善安置從境外迴歸“祖國”的哈薩克族人，哈薩克斯坦於1992年出台了《移民法》，並於1998年又出台了類似於《移民法》的實施條例——《哈薩克人重返歷史的祖國的構想》。哈國政府認為，境外的哈薩克族人絕大多數都是流亡的難民，總計達到450萬人，他們分散生活在40個國家裏。1991—1999年的9年間，從境外遷入哈薩克斯坦的總人數為754579人，其中主要是哈薩克族人。加上提高本國公民、特別是哈薩克族居民人口出生率，到1999年時，哈薩克斯坦的哈薩克族人口為798．5萬人，比1989年增加148．82萬人，在國家總人口中的比例也從1989年的40．1％上升到1999 的53.4%。 俄羅斯族人由於外流，降至30%。 

　　2007年,哈國西部四州和南部三州宣佈停止使用"族際交流語言"　俄語,所有的國家機關已經率先實現國語化. 在哈薩克斯坦,具有戰略意義的90%以上的石油天然氣和85%的鈾礦就分佈在這裏.(包括全國幾乎所有的相關的開採,加工企業). 俄羅斯人在哈國西部四州和南部三州中的任何一個州都佔不到20%.這就是説新興的石油天然氣工業跟哈國俄羅斯人無緣. 該地區的主要城市:克孜勒奧爾達,奇姆肯特(哈國第二大城市),阿克套(哈國最大的港口),阿特勞(哈國的石油-化工中心),塔拉孜. 

　　哈薩克斯坦強力部門加速哈薩克化，薩克斯坦最主要的軍事部門"共和國之隊"(республикалы? ?лан )2007年6月開始停止使用俄語.實現全面國語化. 

　　哈薩克斯坦其他主要城市如阿斯塔納: 到2007年底哈薩克人佔到全市居民的61%,近年來哈薩克斯坦南部地區人口向北部流向的趨勢加快.而北部的俄羅斯人中每年遷回俄羅斯的也不在少數,加上他們本身出生率偏低,該民族在所在地區的比例在不斷地下降. 據專家預計,到2020年阿斯塔納的哈薩克化程度將會達到80%以上. 另一個城市阿拉木圖: 如今在阿拉木圖居住的120萬人口中,哈薩克族約佔52%,俄羅斯族佔到36%.該市每年都接受將近200萬的流動人口,其中一部分就在這裏定居下來.大部分是國內和國外哈薩克人.阿拉木圖是哈薩克斯坦接受迴歸者最多的城市之一. 按目前的哈薩克化速度計算,到2015年左右該市70%居民將是哈薩克人. 

　　哈薩克斯坦遷都阿斯塔納是極有深意的。今天哈薩克斯坦北半部在俄國征服哈薩克斯坦以前屬俄國領土，蘇俄政府按“民族自治”原則成立了“哈薩克斯坦共和國”，並把今哈薩克斯坦北半部劃給了它（為了顯示革命的無私？）。蘇聯解體之前哈薩克斯坦就發表了“主權宣言”，1991蘇聯解體時北部領土就成了哈薩克斯坦共和國的當然領土。當時在整個哈薩克斯坦俄羅斯族佔約40%是第一大族，在北哈薩克斯坦俄羅斯族佔絕對多數，但他們建立俄羅斯自治體的要求被哈民族政府斷然拒絕，他們被排斥出國家權利機構之外，他們中的一些人被迫移民俄羅斯本土。哈薩克斯坦民族遠比那些俄羅斯革命者和1991年的當權者有戰略遠見，為了鞏固俄羅斯人佔多數的北方領土，斷然遷都北部邊疆並把地名該為阿斯塔納。哈薩克斯坦在100年的俄、蘇統治史中，不但得到蘇聯輸血而發展，並且得到了殖民者的更優良的大片領土和大量臣民，這樣的事例人類歷史上罕見，並且哈薩克還可以理直氣壯地罵俄羅斯的擴張和俄、蘇的壓迫統治與剝削，理直氣壯地讓哈薩克斯坦的俄羅斯族處於低下地位，不滿意就回你老家去！ 

　　蘇聯當年將原俄羅斯領土的一部分劃歸“哈薩克斯坦共和國”，其實本意是為了增加“哈薩克斯坦共和國”裏俄羅斯族的人口比例，那片土地被從俄羅斯劃到哈薩克，那裏的俄羅斯人當然也就跟着成了“哈薩克斯坦共和國”的人，俄羅斯人一下子就佔到這個共和國近一半人口，更好控制。反正蘇聯強盛的時候，壓根沒想過還有分裂的一天，以為這樣“摻沙子”更好去控制、同化哈薩克地區。 

　　結果衰落的時候一下子就全部解體了，本來沒有太大意義的“共和國”邊界成了國界，當年為了“摻沙子”划進去的領土真的成了哈薩克的領土，法律條文上清清楚楚，在今天這個領土變更全世界都矚目的時代，俄羅斯空有強大武力也只能眼睜睜幹看着，總不能直接來場戰爭改變國界吧。哈薩克還宣佈自己是以哈薩克人為主體的民族國家，俄羅斯人就被慢慢排擠出去了。　 

　　劃給哈薩克斯坦的領土是沙俄時代花了幾個世紀付出多少代價才征服下來，像哈薩克斯坦這樣的民族國家，其現有疆域都是俄羅斯幫它確立下來的，北部領土是蘇聯時期從俄羅斯划來的，東部則是沙俄從中國掠奪來的，最終形成今天的哈薩克斯坦民族國家。 

　　而如果俄羅斯人征服以後採取歐洲白人對待印第安人的種族滅絕或者是東方式的民族同化，恐怕都不會導致現在這種尷尬的結果。蘇聯解體後，俄羅斯發現自己周邊一夜之間出現了很多充滿敵意的國家。所以説俄羅斯這個民族很奇怪。當然，這些地區短時期內還難脱離俄羅斯的影響，但是畢竟已經給了俄羅斯的戰略對手（也包括中國）進入這些地區的機會。 

　　哈薩克斯坦俄羅斯族已完全降為配角,目前哈薩克族佔總人口65%；俄羅斯族佔總人口21%。

　　哈薩克斯坦國家電視台2011年9月1日停止俄語節目播出。俄語編輯部宣佈關閉，工作人員被解僱。

　　2011年8月初，哈薩克斯坦文化部發文稱，今後國家機關的所有文件都將使用國語。同時規定，政府公務人員、軍人及國有企業的工作人員都必須接受國語測試，公民向國家機關進行投訴也只能使用國語。2013年10月，哈薩克斯坦議會通過決議，決定在全國全面推行國語教育。2014年實現20%的成年居民掌握國語，而到2020年這一比例將達到95%。

　　哈薩克斯坦總統努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫在2013年1月18日在會見駐哈外交使團代表時表示，哈薩克斯坦計劃在2025年以前完成哈薩克文從基里爾字母向拉丁字母的過渡，從文字上與俄劃界線。