“世紀博弈”現形 中國央地大員頻繁外訪的四個看點_風聞

北京時間6月12日，中共中央政治局委員、廣東省委書記李希在曼谷會見了泰國總理巴育。泰國是這位省委書記此番出訪的第三個國家。而在近兩個月的時間裏，不止中國高層領導人，中央部委和多個省級地區黨政一把手也已走出國門，未來料將會有更多央地大員跟進，形成一波引人注目的外交熱潮。 發生在中美兩國“世紀博弈”的背景下的這種景象，正在成為作為一個大國的中國對外交往的常態。具體來看，這一輪外訪熱潮呈現出四個值得注意的看點。

第一，央地集中行動。在中國國家主席習近平等領導人年度外訪活動之外，中共中央政治局委員兼中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪5月16日至18日訪問了日本，中央統戰部部長尤權5月30日至6月8日訪問了立陶宛、冰島和愛爾蘭，公安部常務副部長王小洪5月23日至30日訪問了日本、韓國、蒙古三國。 在省級地方層面，貴州省委書記孫志剛、吉林巴音朝魯、四川彭清華、遼寧陳求發、浙江車俊、江蘇婁勤儉、安徽李錦斌、北京蔡奇、廣東李希，吉林省長景俊海、重慶市長唐良智、遼寧省長唐一軍，共計10餘個省級地區黨政一把手在近期均已出訪或正在出訪。 中國省級大員外訪早有先例。隨着中國經濟持續增長，如廣東、江蘇等許多省級板塊的經濟體量已經不弱於大多數國家，國際影響力也超出國門，存在參與外交的匹配度與可行性。 整體來看，中央部委與省級地區負責人同時進行的外訪，短時間內形成較大規模與聲勢，展現了中國式外交的集中體行動與實際效用。 第二，外交對接國家數量眾多、涉及領域廣泛。上述中央部委與地方黨政負責人的外訪國家大部分不止一個，集中訪問三個國家似乎成為一般形式。如孫志剛訪問了摩洛哥、突尼斯和埃及，車俊訪問的是捷克、匈牙利和德國，李希被安排的三國分別是印度、泰國和馬來西亞。 目前，亞洲，歐洲、非洲等數量眾多的國家和地區都有涉足，一些國家獲得3位以上官員到訪，如日本更是有7人駐足，分別是中共中央政治局委員兼中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、央行行長易綱、財政部長劉昆、公安部常務副部長王小洪，以及北京市委書記蔡奇、江蘇省委書記婁勤儉、吉林省長景俊海。 政治與經濟無疑是這些中國官員的對接的重頭戲，如楊潔篪是為參加第六次中日高級別政治對話，蔡奇應日本自民黨與公明黨邀請率領中共代表團訪問日本，而婁勤儉是為出席江蘇日本開放創新合作交流會，景俊海是為召開吉林省—日本知名企業經貿座談會。 另外，車俊訪問德國石荷州時也提出，“加強經貿投資、高等教育、文化旅遊等方面的合作”，“在校際交流、合作辦學、協同創新上取得新飛躍”，可見科技、教育、文化也在其議程之內，顯現一次外訪的多重用意。

第三，側重中國周邊和歐洲。橫跨歐亞的俄羅斯在習近平到訪之前，已有李錦斌先行一步，日本、韓國獲得輪番訪問，李希前往的印度、泰國、馬來西亞也位於中國周邊。 對歐洲的訪問也頗顯興師動眾。法國、荷蘭、德國、英國、捷克、匈牙利、西班牙、立陶宛、冰島和愛爾蘭等歐洲多國在5月下旬前後短短十餘天便被中國地方大員們“空降”覆蓋。其中，到訪德國便有彭清華、車俊、唐一軍三人。值得一提的是，中國國家副主席王岐山也在這段時間訪問了德國。 這種外交面向，可能也與“一帶一路”有關，因為中國周邊、歐洲確實是“一帶一路”佈局裏的重點區域。如車俊便曾在訪問德國時多次提及“一帶一路”，表示“希望浙德雙方在‘一帶一路’框架內，提高貿易便利化水平”。 相比之下，與美洲與大洋洲的外交關係則稍顯“冷落”。中國國務院副總理劉鶴因為中美貿易談判而多次入美，重慶市長唐良智、吉林省長景俊海曾經訪美，此外便無更多官方外交維繫。美洲與大洋洲其他國家幾乎未有中國央地高官訪問。

第四，遙指美國。對美外交始終是中國外交佈局裏不會缺席的重要一環，儘管未必呈現於公開的外交活動之中。發生在中美漸趨緊張的“世紀博弈”背景下的這一波外交攻勢，重心的轉移體現了戰術政策的調整，卻不意味着戰略目標的改變。在美國外交越發向“單邊主義”傾斜之際，中國有所加強的“多邊主義”外交，也越發具有針對性和實效性。 中美關係已是國際環境的一個重要變量，已是眾所周知的事情。美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）全球遊説指責中國，中國也已不再避諱雙方之間的分歧。例如，據中國官媒報道，蔡奇在訪日時便“介紹了中方對中美經貿摩擦的立場，表示中日應加強溝通和協調，共同應對保護主義、單邊主義挑戰，推動建設開放型世界經濟”。 與此同時，美國總統特朗普（Donald Trump）稍早前首次對盟友英國進行了為期3天的國事訪問，出席了在法國舉行的盟軍諾曼底登陸75週年紀念活動，在日本二十國集團（G20）首腦峯會後還將訪問韓國。中美兩國貿易談判陷入僵局之後，或許在談判進行過程之中，其外交活動都在呈現出越來越明顯的大國外交合縱連橫的景象。 …轉自多維新聞