中美貿易戰:不得不説的基本常識(2)_風聞
潘佳瑭-言不吾無2019-06-12 08:10
——貿易戰之於美國
文/潘佳瑭 2019/06/12
美方發動對華貿易戰,表面上是擔心經濟總量被中國超越,實際上是想永遠維持美元霸權,繼續從世界各國攫取超越任何國家主權的特權利益
關鍵詞:美元霸權
美方發動對華貿易戰有其內在邏輯。
過去一百多年,美國經濟規模始終保持世界第一,而且一直把主要對手遠遠拋在後面。1973年蘇聯GDP為6178億美元,相當於同期美國GDP的43.2%,是美蘇爭霸時期相對於美國比例最高的一年,此後一路下滑,1991年蘇聯解體時該比例已跌至12.3%。日本經濟規模曾連續數十年保持全球第二,受日元大幅度升值導致資產泡沫化的影響,1995年日本GDP相對於美國的比例達到71.1%的歷史峯值,2017年已降至25.1%。
進入新世紀以來,中國經濟迅速崛起。2000年中國GDP為1.2萬億美元,相當於美國的11.8%,全球排名第6位,2010年首次超越日本成為全球第二大經濟體,2017年達12.2萬億美元,超過日本、德國、英國、印度尼西亞4國的總和(GDP全球排名依次為第3位、第4位、第5位和第16位),相當於美國的63.1%。
美國曆來依據實力評估對手,面對中國強勁的發展勢頭,美方無法保持淡定,畢竟過去百年美國一直是“世界老大”,心理上不習慣,也不願意接受。從歷史上看,一個國家在全球經濟的排名更具象徵意義,不是什麼大問題。20世紀以前英國曾是世界霸主,如今GDP排名掉到全球第5位,過去一百多年間並未因此發生過糟糕透頂的事。20世紀80、90年代,日本GDP基本保持在中國的4倍以上,2017年僅相當於中國的39.8%,日本人照樣過着自己的日子,沒有因排名退後受到任何影響。
由此可見,單純的經濟排名變化不足以讓美方如此焦慮。如果中國未來超越美國成為全球最大經濟體,美國人心理上也會很快適應,而不會出現長期失落、痛苦與折磨。
真正讓美方焦慮的是,一旦中國成為全球最大經濟體,其霸主地位或將撼動,其全球特權利益或將喪失。美國是當今世界唯一的超級大國,在科技、軍事、金融領域均處於霸主地位,其中,以美元霸權為核心的國際金融體系在全球影響最廣,也讓美方獲利最多(日元從未獲得過貨幣霸權,英鎊曾擁有貨幣霸權,但無法與當今美元霸權相提並論)。現代國際貿易與國際金融密不可分,美方在處理國際關係時,不只是利用科技和軍事霸權以強凌弱,更重要的是利用美元霸權在國際貿易和金融體系中的壟斷地位,不斷從別國攫取超越國家主權的特權利益。
一是獲得鑄幣利差。美元是全球佔比最大的國際儲備貨幣。相對來説,美國除保持價值僅約3400億美元的黃金儲備外,無需儲備大量外匯,而別國如果缺少美元儲備,通常無法進行正常的對外貿易。有關資料顯示,2017年底全球外匯和黃金儲備總額約15萬億美元,其中美元佔比約46%,黃金約28%,歐元約14%,英鎊、日元各約3%,澳元、加元各約1.5%,其他貨幣均低於0.2%;國際貨幣基金組織(IMF)公佈的全球官方外匯儲備數據顯示,2018年底美元佔比約62%,歐元約21%。美元作為全球硬通貨,更是讓美方獲得了鉅額鑄幣利差(鑄幣税)——美方印製一張百元美鈔的成本只需幾美分,別國獲得這張美鈔則需提供價值100美元的商品和服務,也就是説,美方對別國每輸出1美元,幾乎就可以獲得1美元的鑄幣税。從1971年美方宣佈美元脱離金本位制至2018年,美國對外貨物貿易除1975年有不足30億美元的順差之外,其餘47年均為逆差,累計逆差總額高達16.6萬億美元(完全巧合的是,該數字與同期的美國累計軍費開支總額相當),這意味着美方憑藉數量有限的紙張、印鈔機和為數不多的工人,從別國幾乎無償獲得價值16.6萬億美元的商品。特別是在電子結算時代,現鈔使用越來越少,美國連微不足道的美元印製成本也可以節省下來,這不是國際間的等價交換,而是對別國赤裸裸的經濟掠奪!

美國瘋狂維護美元霸權,掠奪全球各國財富
二是操控國際貿易。1944年美國主導建立以美元為中心的“佈雷頓森林貨幣體系”以來,美元一直是國際主要結算貨幣。20世紀60年代以來,儘管美國曾深陷越戰長達十年之久,美元霸權由盛轉衰,但貨幣霸主地位從未動搖過,至今沒有任何國家的貨幣或區域貨幣(歐元)能取而代之。根據世界銀行公佈的數據,1960-2000年全球貨物和服務貿易總額超過104萬億美元,除冷戰時期原華約成員國之間存在易貨貿易等少數情況以外,美元結算佔比基本保持在60%以上;2001-2016年全球貨物和服務貿易額高達298萬億美元,美元結算佔比約44%,歐元約16%,英鎊、日元各約6%,澳元、加元、瑞士法郎各約3%,其他貨幣均不足2%。目前全球原油、有色金屬、鋼鐵、農產品、鐵礦石、煤炭等大宗商品主要以美元定價和交易,其中,能源交易基本被美元壟斷,即使歐盟也不例外,其80%以上的能源進口以美元定價和支付。美方從本國利益出發,動輒利用美元的壟斷地位影響國際貿易,乃至控制別國的經濟命脈。2018年11月,美國單方面退出伊核協議後,為限制伊朗對外石油貿易,要求環球銀行間金融電訊協會(SWIFT)關閉伊朗進入銀行間網絡的渠道,使之無法支付進出口貨款,此舉不僅讓伊朗經濟陷入困境,而且嚴重損害歐盟等經濟體的利益。

2017年9月14日,美國財政部宣佈對伊朗4家實體和7名個人實施制裁
三是轉嫁本國危機,掠奪別國財富。過去數十年間,西方國家每十年左右就爆發一次金融危機(如1987年、1998年、2008年),有的是美方製造的,有的則是意外(如2007年美國次貸危機)。危機一旦形成,美方就推出量化寬鬆政策,增加美元借給,在輸出危機、創造資產的同時,推動本國經濟增長,可謂美元貶值,全球埋單。當時機成熟,美方再通過上調聯邦基金利率、縮減資產負債表的方式,減少美元供給,製造全球“美元荒”,推動美元升值,導致別國資產貶值,美方再以低價選擇性收購資產,從別國“薅羊毛”,待價而沽,如此週而復始,屢屢得手。美國太平洋投資管理公司(PIMCO)是全球最大的債券經紀公司,該公司高級顧問Richard Clarida曾於2009年10月引用美國財政部的數據指出,2002-2007年美方僅通過美元貶值就從別國獲利1萬億美元。
四是維持政府運轉。美國政府堪稱全球最“負”的政府,1980年債務餘額為1.2萬億美元,1990年為3.8萬億美元,2000年增至5.3萬億美元,2010年攀升至13.7萬億美元,2019年4月底飆升到22.2萬億美元,相當於美國GDP的110%。由於連年出現鉅額財政赤字,美國政府債務逐年瘋狂增長,國會預算辦公室(CBO)發佈的報告顯示,2018年財政赤字為7790億美元,創下過去6年的新高,預計2019年將達9730億美元,2020年將突破1萬億美元,2035年債務餘額與GDP之比將高達152%;高盛公司評估認為,2019年財政赤字會突破萬億門檻,2020年漲至1.25萬億美元。目前美國國債的持有人,主要是貨幣當局(美聯儲)、養老金、共同基金、個人、地方政府、銀行及保險公司等國內投資者,還有外國官方、國際組織和金融機構等國外投資者,前者持有比例超過2/3,後者不足1/3。聯邦政府能如此無節制地舉債,卻不愁還錢,其最大依靠就是國內外投資者和債權人對美元霸權的信心。
五是鞏固霸主地位。美國軍事霸權、科技霸權與美元霸權之間存在着較強的關聯性,無論是搶來的錢、賺來的錢,還是借來的錢,美元一直在為美國軍事和科技輸血。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)和世界銀行數據顯示,1980-2017年美國軍費支出累計高達15.1萬億美元,在全球軍費支出的佔比連續30多年保持在35%上下,1996-2015年美國全社會研發投入累計達6.9萬億美元,佔同期全球研發投入的32.5%,其中,基礎研究投入幾乎全部來自聯邦政府預算。可以説,美國龐大的軍事支出和科技霸權在很大程度上是靠美元霸權支撐的,倘若失去美元霸權,其軍事霸權和科技霸權必將大打折扣。
美元霸權是美國霸權的最大支柱,也是美國霸權的最大軟肋。在美國政治精英看來,一旦美國GDP降至某個臨界點,各國對美元信用必然產生質疑,進而動搖其貨幣霸主地位,美方將無法繼續攫取超越國家主權的特權利益。美方發動對華貿易戰,就是想保住全球老大地位,防止美元霸權坍塌。奧巴馬當年宣稱美國還要“繼續領導世界100年”,並推出“亞太再平衡”戰略,特朗普宣稱“唯有美國第一”、“美國優先”、“讓美國再次偉大”,力推“印太戰略”,其實都是一個意思,只是操作手法不同而已。
面對中國的迅速崛起,美方對能否永遠維持全球霸主地位確實缺乏自信,於是不擇手段遏制中國,以求穩住全球對美元的信心,保住美國在全球超越國家主權的特權利益,這才是美方發動對華貿易戰的深層次原因。