中美貿易戰：不得不説的基本常識(2)_風聞

——貿易戰之於美國

文/潘佳瑭  2019/06/12

　　美方發動對華貿易戰，表面上是擔心經濟總量被中國超越，實際上是想永遠維持美元霸權，繼續從世界各國攫取超越任何國家主權的特權利益

關鍵詞：美元霸權

　　美方發動對華貿易戰有其內在邏輯。

　　過去一百多年，美國經濟規模始終保持世界第一，而且一直把主要對手遠遠拋在後面。1973年蘇聯GDP為6178億美元，相當於同期美國GDP的43.2%，是美蘇爭霸時期相對於美國比例最高的一年，此後一路下滑，1991年蘇聯解體時該比例已跌至12.3%。日本經濟規模曾連續數十年保持全球第二，受日元大幅度升值導致資產泡沫化的影響，1995年日本GDP相對於美國的比例達到71.1%的歷史峯值，2017年已降至25.1%。

　　進入新世紀以來，中國經濟迅速崛起。2000年中國GDP為1.2萬億美元，相當於美國的11.8%，全球排名第6位，2010年首次超越日本成為全球第二大經濟體，2017年達12.2萬億美元，超過日本、德國、英國、印度尼西亞4國的總和（GDP全球排名依次為第3位、第4位、第5位和第16位），相當於美國的63.1%。

　　美國曆來依據實力評估對手，面對中國強勁的發展勢頭，美方無法保持淡定，畢竟過去百年美國一直是“世界老大”，心理上不習慣，也不願意接受。從歷史上看，一個國家在全球經濟的排名更具象徵意義，不是什麼大問題。20世紀以前英國曾是世界霸主，如今GDP排名掉到全球第5位，過去一百多年間並未因此發生過糟糕透頂的事。20世紀80、90年代，日本GDP基本保持在中國的4倍以上，2017年僅相當於中國的39.8%，日本人照樣過着自己的日子，沒有因排名退後受到任何影響。

　　由此可見，單純的經濟排名變化不足以讓美方如此焦慮。如果中國未來超越美國成為全球最大經濟體，美國人心理上也會很快適應，而不會出現長期失落、痛苦與折磨。

　　真正讓美方焦慮的是，一旦中國成為全球最大經濟體，其霸主地位或將撼動，其全球特權利益或將喪失。美國是當今世界唯一的超級大國，在科技、軍事、金融領域均處於霸主地位，其中，以美元霸權為核心的國際金融體系在全球影響最廣，也讓美方獲利最多（日元從未獲得過貨幣霸權，英鎊曾擁有貨幣霸權，但無法與當今美元霸權相提並論）。現代國際貿易與國際金融密不可分，美方在處理國際關係時，不只是利用科技和軍事霸權以強凌弱，更重要的是利用美元霸權在國際貿易和金融體系中的壟斷地位，不斷從別國攫取超越國家主權的特權利益。

　　一是獲得鑄幣利差。美元是全球佔比最大的國際儲備貨幣。相對來説，美國除保持價值僅約3400億美元的黃金儲備外，無需儲備大量外匯，而別國如果缺少美元儲備，通常無法進行正常的對外貿易。有關資料顯示，2017年底全球外匯和黃金儲備總額約15萬億美元，其中美元佔比約46%，黃金約28%，歐元約14%，英鎊、日元各約3%，澳元、加元各約1.5%，其他貨幣均低於0.2%；國際貨幣基金組織（IMF）公佈的全球官方外匯儲備數據顯示，2018年底美元佔比約62%，歐元約21%。美元作為全球硬通貨，更是讓美方獲得了鉅額鑄幣利差（鑄幣税）——美方印製一張百元美鈔的成本只需幾美分，別國獲得這張美鈔則需提供價值100美元的商品和服務，也就是説，美方對別國每輸出1美元，幾乎就可以獲得1美元的鑄幣税。從1971年美方宣佈美元脱離金本位制至2018年，美國對外貨物貿易除1975年有不足30億美元的順差之外，其餘47年均為逆差，累計逆差總額高達16.6萬億美元（完全巧合的是，該數字與同期的美國累計軍費開支總額相當），這意味着美方憑藉數量有限的紙張、印鈔機和為數不多的工人，從別國幾乎無償獲得價值16.6萬億美元的商品。特別是在電子結算時代，現鈔使用越來越少，美國連微不足道的美元印製成本也可以節省下來，這不是國際間的等價交換，而是對別國赤裸裸的經濟掠奪！

美國瘋狂維護美元霸權，掠奪全球各國財富

　　二是操控國際貿易。1944年美國主導建立以美元為中心的“佈雷頓森林貨幣體系”以來，美元一直是國際主要結算貨幣。20世紀60年代以來，儘管美國曾深陷越戰長達十年之久，美元霸權由盛轉衰，但貨幣霸主地位從未動搖過，至今沒有任何國家的貨幣或區域貨幣（歐元）能取而代之。根據世界銀行公佈的數據，1960-2000年全球貨物和服務貿易總額超過104萬億美元，除冷戰時期原華約成員國之間存在易貨貿易等少數情況以外，美元結算佔比基本保持在60%以上；2001-2016年全球貨物和服務貿易額高達298萬億美元，美元結算佔比約44%，歐元約16%，英鎊、日元各約6%，澳元、加元、瑞士法郎各約3%，其他貨幣均不足2%。目前全球原油、有色金屬、鋼鐵、農產品、鐵礦石、煤炭等大宗商品主要以美元定價和交易，其中，能源交易基本被美元壟斷，即使歐盟也不例外，其80%以上的能源進口以美元定價和支付。美方從本國利益出發，動輒利用美元的壟斷地位影響國際貿易，乃至控制別國的經濟命脈。2018年11月，美國單方面退出伊核協議後，為限制伊朗對外石油貿易，要求環球銀行間金融電訊協會（SWIFT）關閉伊朗進入銀行間網絡的渠道，使之無法支付進出口貨款，此舉不僅讓伊朗經濟陷入困境，而且嚴重損害歐盟等經濟體的利益。

2017年9月14日，美國財政部宣佈對伊朗４家實體和７名個人實施制裁

　　三是轉嫁本國危機，掠奪別國財富。過去數十年間，西方國家每十年左右就爆發一次金融危機（如1987年、1998年、2008年），有的是美方製造的，有的則是意外（如2007年美國次貸危機）。危機一旦形成，美方就推出量化寬鬆政策，增加美元借給，在輸出危機、創造資產的同時，推動本國經濟增長，可謂美元貶值，全球埋單。當時機成熟，美方再通過上調聯邦基金利率、縮減資產負債表的方式，減少美元供給，製造全球“美元荒”，推動美元升值，導致別國資產貶值，美方再以低價選擇性收購資產，從別國“薅羊毛”，待價而沽，如此週而復始，屢屢得手。美國太平洋投資管理公司（PIMCO）是全球最大的債券經紀公司，該公司高級顧問Richard Clarida曾於2009年10月引用美國財政部的數據指出，2002-2007年美方僅通過美元貶值就從別國獲利1萬億美元。

　　四是維持政府運轉。美國政府堪稱全球最“負”的政府，1980年債務餘額為1.2萬億美元，1990年為3.8萬億美元，2000年增至5.3萬億美元，2010年攀升至13.7萬億美元，2019年4月底飆升到22.2萬億美元，相當於美國GDP的110%。由於連年出現鉅額財政赤字，美國政府債務逐年瘋狂增長，國會預算辦公室（CBO）發佈的報告顯示，2018年財政赤字為7790億美元，創下過去6年的新高，預計2019年將達9730億美元，2020年將突破1萬億美元，2035年債務餘額與GDP之比將高達152%；高盛公司評估認為，2019年財政赤字會突破萬億門檻，2020年漲至1.25萬億美元。目前美國國債的持有人，主要是貨幣當局（美聯儲）、養老金、共同基金、個人、地方政府、銀行及保險公司等國內投資者，還有外國官方、國際組織和金融機構等國外投資者，前者持有比例超過2/3，後者不足1/3。聯邦政府能如此無節制地舉債，卻不愁還錢，其最大依靠就是國內外投資者和債權人對美元霸權的信心。

　　五是鞏固霸主地位。美國軍事霸權、科技霸權與美元霸權之間存在着較強的關聯性，無論是搶來的錢、賺來的錢，還是借來的錢，美元一直在為美國軍事和科技輸血。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）和世界銀行數據顯示，1980-2017年美國軍費支出累計高達15.1萬億美元，在全球軍費支出的佔比連續30多年保持在35%上下，1996-2015年美國全社會研發投入累計達6.9萬億美元，佔同期全球研發投入的32.5%，其中，基礎研究投入幾乎全部來自聯邦政府預算。可以説，美國龐大的軍事支出和科技霸權在很大程度上是靠美元霸權支撐的，倘若失去美元霸權，其軍事霸權和科技霸權必將大打折扣。

　

　　美元霸權是美國霸權的最大支柱，也是美國霸權的最大軟肋。在美國政治精英看來，一旦美國GDP降至某個臨界點，各國對美元信用必然產生質疑，進而動搖其貨幣霸主地位，美方將無法繼續攫取超越國家主權的特權利益。美方發動對華貿易戰，就是想保住全球老大地位，防止美元霸權坍塌。奧巴馬當年宣稱美國還要“繼續領導世界100年”，並推出“亞太再平衡”戰略，特朗普宣稱“唯有美國第一”、“美國優先”、“讓美國再次偉大”，力推“印太戰略”，其實都是一個意思，只是操作手法不同而已。

　　面對中國的迅速崛起，美方對能否永遠維持全球霸主地位確實缺乏自信，於是不擇手段遏制中國，以求穩住全球對美元的信心，保住美國在全球超越國家主權的特權利益，這才是美方發動對華貿易戰的深層次原因。