演講局成員、著名經濟學家肯尼思·羅戈夫：民粹主義者崛起使拉丁美洲經濟衰退_風聞

作者：肯尼思·羅戈夫

（Kenneth Rogoff）

演講局成員

國際貨幣基金組織前首席經濟學家

哈佛大學經濟學與公共政策教授

儘管美國總統唐納德·特朗普往往佔據大部分新聞頭條，但他並不是個特例。在墨西哥左翼總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩茲·奧夫拉多爾和巴西右翼總統賈爾·博爾索納羅當選後，民粹主義獨裁者在世界各國的權力都得到了驚人的提升，這一趨勢在拉美最為明顯。美國人抱怨特朗普的獨裁傾向是對的，但正如智利前財政部長安德烈斯·貝拉斯科提醒他們的那樣，與拉美的民粹主義者相比，特朗普只能算個學徒。

當然，這並不意味着墨西哥和巴西經濟的命運將與查韋斯及其現任強人馬杜羅領導下的委內瑞拉一樣。查韋斯和馬杜羅成功地把這個拉丁美洲最富有的國家——擁有世界已探明石油儲量的四分之一，變成了一個通貨膨脹率超過1000000%、貧困率超過90%的一文不名的國家。

在委內瑞拉3200萬人口中，至少有400萬人逃離了這個國家。預測顯示，如果馬杜羅繼續執政，這個數字今年可能會翻一番。委內瑞拉的困境與其説是由於特朗普時代的經濟制裁，不如説是由於本國的民粹主義領導人。多年來，這個國家一直在走下坡路，其社會和經濟指標的下降大多遠早於特朗普政府。

奧夫拉多爾和多年前魅力非凡的查韋斯一樣，去年在承諾改善普通人生活的情況下當選總統。他的第一個官方行動之一是中止墨西哥城急需的新機場的建設——儘管該項目已經完成了30%，理由是航空公司是為富人服務的。然後，他在偏遠的一個小山區啓動了一個新的機場項目，在那裏完成的可能性微乎其微。

儘管奧夫拉多爾在競選時承諾要杜絕腐敗，但他的政府卻在70%以上的合同競標中避開了競爭。和特朗普一樣，他把媒體批評斥為“假新聞”，並警告記者“舉止得體”，或者警告“你知道自己會遭遇什麼”。不過，至少到目前為止，他還沒有干涉央行，這令全球投資者感到鼓舞。

但是，即便市場沒有將墨西哥面臨的巨大“委內瑞拉風險”計算在內，許多曾將查韋斯捧上了天的左傾名人、作家、學者和政治家，也明顯不願為奧夫拉多爾喝彩。看到特朗普把委內瑞拉的悲劇轉化為自己的政治優勢，那些可能同情奧夫拉多爾的充滿野心的局外人明智地保持着謹慎。當然，唯一的例外是英國工黨領袖傑里米·科爾賓——腐敗的查韋斯政權的長期支持者，他於去年12月參加了奧夫拉多爾的就職典禮。

儘管奧夫拉多爾對拉美第二大經濟體構成了威脅，但博爾索納羅正在危害拉美最大經濟體。正如那句悲哀的老話所説，擁有豐富自然資源和人才的巴西，“是未來的國家——而且將永遠如此。”它的新總統，一位前陸軍上尉，想武裝公民，並將亞馬遜山脈的大片地區夷為平地（這將大大加速全球變暖），已經成為學生抗議、環保人士和同性戀權利活動人士的靶子。由於預計會有大規模的抗議活動，他最近在遭到市長白思豪的尖鋭批評後取消了對紐約的訪問。

家裏的情況也好不到哪裏去。博爾索納羅今年年初上任以來，他的支持率已經下降了一半。早期的醜聞表明，他還遠不清楚自己能否清除嚴重損害巴西政府治理的地方腐敗，更不清楚他能否展示出實施巴西政府雄心勃勃的經濟改革議程所需的聯合建設技能。

更糟糕的是，拉丁美洲第三大經濟體阿根廷，在今年10月的總統選舉後，也將面臨着腐敗、獨裁統治的迴歸。該國現任總統毛裏西奧·馬克裏於2015年上任。在前總統內斯托爾·基什內爾及其繼任者/妻子克里斯蒂娜·費爾南德斯·基什內爾在21世紀初揮霍了農業出口繁榮帶來的好處後，馬克裏承諾經濟將恢復正常。然而，馬克裏也犯了一些嚴重的錯誤。他接手的是一個極其困難的局面，尤其是鉅額預算赤字和有限的借貸能力。

為了降低可能已經達到30%左右的通貨膨脹率，馬克裏的政府試圖減緩貨幣增長速度，並尋找其他的資金來源。但是官員們選擇依靠短期的外幣借款(一個典型的錯誤)，阿根廷很快發現自己無力償還債務。現在匯率暴跌，通貨膨脹率超過50%，基什內爾的政黨準備重新掌權。

如果所有的獨裁領導人都能像已故的新加坡國父李光耀一樣能幹，那麼最近美洲的政治發展或許就不會那麼令人擔憂了。遺憾的是，事實並非如此，尤其是涉及到墨西哥、巴西和阿根廷的民粹主義者時。就目前情況來看，拉丁美洲的好日子仍遙遙無期。

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