蘭德第三次世界大戰報告（二）在波羅的海區應對俄羅斯的戰略問題_風聞

蘭德公司今年的報告《美國戰略資源的不匹配》中，設想在波羅的海、朝鮮半島、台灣海峽、中東同時出現軍事危機，美軍必須同時應對四處危機，並以此計算美軍需要擴大多少軍力，並試圖計算美國未來十年內的軍費開支計劃與應對上述危機所需擴張軍力的需求之間的差距。儘管文章並未給出明確結論，但可以感受到，其試圖説明美國並無完成這個計劃所需的經濟實力。

波羅的海三國曾是蘇聯拱衞列寧格勒（聖彼得堡）的重要基地，如今卻成為了北約國家，這讓俄羅斯北方的防禦態勢瞬間回到1942年——當然和當年相比今天俄羅斯手裏控制着飛地加里寧格勒（東普魯士），因此從戰略態勢上看，雙方可説是互扼脖頸

昨天的文章我們對其關於需要在上述四個地區部署的兵力做了一個大致説明。接下來我們部分編譯和解讀報告中關於在波羅的海地區應對俄羅斯“威脅”的內容。

1944年，蘇軍擊敗德軍，收復波羅的海三國

正如前面討論的，俄羅斯是美國國防戰略明確指出的兩個長期戰略競爭對手之一。在可見的將來，俄羅斯直接對北約國家發起進攻的可能性不大。但是，進攻波羅的海國家可能會引發北約國家根據北大西洋公約第五條的某種形式的反應，這有潛在的可能會讓衝突失控，並使損失擴大到災難級別。俄羅斯將不會輕易與美國及其歐洲盟友進入這樣的衝突，至少不會在沒有進行全面衡量風險和收益的情況下這樣做。

但是，不論如何，很難預測俄羅斯在這一問題上的意圖，而且這些意圖有可能在沒有預警的前提下發生突然的變化。因此，防禦計劃應該基於對俄羅斯軍事戰略、行為和態勢，以及在核威懾條件下戰爭後果的精心分析。

從已經觀察到的俄羅斯表現來看——首先是格魯吉亞，隨後在克里米亞和東烏克蘭——表明，他們不會受限於國際承認的邊境線，聲稱要保護俄羅斯族人，而且即使在遭到經濟封鎖的情況下也在所不惜。在東烏克蘭，俄羅斯展示了複雜的，多面的戰略，主要通過獲得正規軍支持的非正規軍隊。

如果在歐洲爆發現代化的海空和地面衝突，那麼將無疑需要出現巨大的生命損失和民用設施破壞。作為一個擁有7000件核武器的核大國，俄羅斯有能力擴大沖突。在未來某些西方易受攻擊的時間點上，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京可能相信他可以獲得一個狹窄的機會窗口，通過主動進攻行動，將影響力擴展超過邊界。一旦開始，那麼這必然引起危機，並可能因為蓄意或者意外因素，擴大為軍事衝突。

北約“軍刀打擊”演習中向波羅的海國家快速增兵的情況

俄羅斯的戰略選擇

如果俄羅斯選擇採取更加強勢的政策，它可能會採取下列幾個戰略。首先，他們最可能採取的是對鄰國的壓迫戰略，包括北約鄰國。例如，它可能鼓勵其鄰國的分裂主義運動，以懲戒這些鄰國允許北約軍事力量進入。俄羅斯已經在南奧塞梯、阿布哈紮成功扶植了分離主義運動，以對格魯吉亞、烏克蘭等國施加壓力。這一方面是對這些國家的懲戒，另一方面也降低了北約吸納它們加入的意願。

而在波羅的海國家，親俄的居民屬於少數派，但仍在總人口中佔據一定比例。而且，俄羅斯方面不斷宣稱這些親俄的居民（如在立陶宛）正在遭到迫害。

另一個想定情況是，俄羅斯在對其有重要意義的海空域內，通過使用空中、海上和太空力量進行騷擾行動。俄羅斯戰鬥機已經多次在波羅的海上靠近美國軍艦，同時俄羅斯還多次在北約演習期間干擾GPS定位系統信號。2018年，俄羅斯在亞佐夫海上捕獲烏克蘭海軍船隻。而俄羅斯佔領克里米亞的一個重要原因是擔心丟失塞瓦斯托波爾基地，或更糟，讓北約得到該基地。

這就引起了關於俄羅斯可能為了確保加里寧格勒與俄羅斯的交通線，奪取立陶宛領土位於加里寧格勒和白俄羅斯之間的條狀地帶，也就是“蘇瓦吉谷地”。美國指揮官已經對俄羅斯使用武力奪取這一地帶表示了擔心，俄羅斯已經加強了在加里寧格勒的軍事部署，其兵力已經多次進行了不引人注意的“小規模演習”，這實際上增強了其幾乎不引起注意前提下快速反應的能力。

另一方面，俄羅斯可能擴大在中東或烏克蘭的軍事介入。不過俄羅斯的軍事實力有限，看起來似乎俄羅斯不大可能組織起對北約國家的正面進攻。（反過來如果俄羅斯要發起這樣的大規模行動，它還需要顯著的增強其軍隊，以完成這樣的任務）

在這種情況下，波羅的海三國加入北約的好處就顯示出來了。俄羅斯可能動用軍事力量的威脅將讓它們加強與美國及其盟友的關係，並且可能引來美國和其他北約國家加強軍力的回應。這樣一來，俄羅斯支持這些國家內部非正規軍事行動可能引起美國和其他北約國家的部署更多部隊進入波羅的海地區，這樣的結果對於俄羅斯更加不利。

在這種情況下，俄羅斯最終可能選擇發起對一個或所有波羅的海國家的全面入侵。俄羅斯軍事進攻可能以對親俄地區的有限介入開始，例如納爾瓦，可能以保護平民是指免遭愛沙尼亞或立陶宛“匪徒”襲擊或者這些國家的政府迫害為由。這樣的行動可能會精心計劃，避免與美軍發生直接衝突，並且進行精心算計，使其結果是出現一個自治的地區，而不會變成一場邊境戰爭。俄羅斯的目標可能是迫使波羅的海三國非軍事化，並要求他們給與俄羅斯裔更多的自由和權力，或者建立自治地區。如果俄羅斯對其通過干涉建立保護國的能力有足夠的信心，採取上述行動的可能性將很大，同時俄羅斯將會採取快速的行動，奪取對他們來説至關重要的領土，他們會選擇美國和北約難以下定抵抗決心的時刻採取行動。

蘇瓦吉谷地，俄羅斯通過這裏可以隨時切斷波羅的海三國的地面交通入口

美軍在蘇瓦吉谷地進行演習

或者，俄羅斯也可能強行建立“蘇瓦吉走廊”，可能他們將會宣稱，為了防止加里寧格勒與俄羅斯其他部分切斷聯繫而採取行動。可能在北約因為發現威脅預兆而宣佈切斷波羅的海三國的空中、陸上和海上交通線的情況下做出上述宣稱。隨後他們會派遣軍隊從加里寧格勒和白俄羅斯境內進入立陶宛，藉此俄羅斯可以切斷波蘭和波羅的海國家之間的陸上交通，從而切斷波羅的海國家與北約的聯繫。俄羅斯可能借從加里寧格勒移防部隊的名義，來掩護這樣的行動，從而在幾乎不使用暴力的情況下達到目的，在這種情況下，立陶宛和北約其他國家可能來不及採取強力干涉行動。隨後，俄羅斯可能將會以當地居民請求保護為名，調動更多部隊進入並控制這一地區，也可能隨後採取其他進攻性的行動。

在最糟糕的情況下，俄軍可能對波羅的海三國發起全面進攻，以奪取塔林、里加、可能還有維爾紐斯，並將試圖在北約和美國展開有效防禦之前完成任務。為了避免給北約預警時間，俄羅斯軍隊可能首先宣佈進行大規模的“突擊演習”。俄羅斯陸軍和空軍部隊可能隨後佔領有利位置，隨後迅速進入波羅的海三國。如果他們決心進攻北約盟國，俄羅斯最後可能發起一場短促、有力的戰役，而不是冒險發動一場曠日持久的全面戰爭，那可能暴露他們在人力、物資和持久作戰方面的系統性缺陷。由於北約在軍事和經濟總體實力上的優勢，在一場持續幾個月甚至幾年的戰爭中俄羅斯必然會處於嚴重的不利地位。

俄羅斯綜合國力上相對於北約的差距讓其必須進行一場速戰速決的衝突，而這意味着——他們將集結更加龐大的兵力，並在戰爭初期就努力進行決定性的一擊

（下期將介紹報告中對於北約和俄羅斯在波羅的海地區軍事實力的相關評估）