如果蘇格蘭“分家” 英國還能繼續呆在“五常”中麼？_風聞

好端端一個英國，居然被2016年“6.23”脱歐公投所產生的一系列後遺症鬧得天翻地覆，接連弄翻了兩任首相。

許多熟悉英國掌故的朋友都知道，第一位被脱歐弄翻的英國首相卡梅倫之所以敢折騰脱歐公投，是因為受此前借“蘇格蘭獨立公投”（2014年9月28日）捆住反對派手腳、成功贏得議會選舉，為保守黨贏來單獨組閣權大獲成功鼓舞，想來個依樣畫葫蘆。如今脱歐公投弄砸，原本一蹶不振的“蘇獨派”也受此鼓舞再度活躍起來。

有人不免擔心，如果“蘇獨公投”萬一真的重蹈脱歐公投覆轍，蘇格蘭從英國“分家”，英國是否還能保住自己在各大國際組織中的一系列“江湖地位”——比如，聯合國安理會的“五常”席位？

要解讀這個問題，不妨讓我們看看“五常”中一個已有過的先例——蘇聯。

蘇聯作為聯合國的創始成員國之一，從聯合國創立之初就獲得了兩項特權，一是作為一個獨立主權國家卻享有3個聯合國正式成員國席位（蘇聯、烏克蘭加盟共和國、白俄羅斯加盟共和國，後兩個實際上並不享有主權的聯合國“創始成員國”，不但從未有其它國家質疑其聯合國正式成員國資格，還曾多次當選聯合國安理會非常任理事國），二是蘇聯成為享有一票否決權的安理會五個常任理事國之一。

“8.19”事件導致蘇聯解體，解體之初，15個原蘇聯加盟共和國中的11個組成獨聯體（波羅的海3國始終未加入，格魯吉亞後來才加入，嚴格説11國中土庫曼斯坦只是“準加入”），但獨聯體不是改了名的蘇聯，各獨聯體成員國都享有獨立的主權，也都謀求聯合國席位。那麼，刨去早就擁有聯合國正式成員國資格的烏克蘭、白俄羅斯，剩下13個原加盟共和國如何“分享”原本屬於蘇聯一家的聯合國席位？如果説多幾個成員國無關痛癢，“五常”勢必不可能因為其中“一常”分裂而改變數量，那麼這個唯一的“五常”席位怎麼安排？

現實中的解決方法，是並不將蘇聯的聯合國成員國席位拆分為13個，而是在法理上由俄羅斯獨家繼承原先蘇聯作為成員國在聯合國及安理會的一切權益，其餘從蘇聯獨立、卻又不像烏克蘭和白俄羅斯那樣獨立前就是聯合國成員國的前蘇聯加盟共和國，則作為新的獨立國家重新申請加入聯合國，並在包括俄羅斯在內大多數成員國和安理會全體投票贊成的情況下，獲得全新的成員國資格。

在這種情況下，作為原蘇聯在聯合國席位、權益的唯一繼承者，俄羅斯自然也繼續保持了蘇聯在安理會的常任理事國地位。

應該指出，在當前條件下，蘇格蘭成功實現獨立的概率是非常低的，退一萬步，假設蘇格蘭真的通過公投實現獨立，且得到了包括英國在內國際社會的普遍承認，那麼它只能作為一個新生國家從零開始申請聯合國成員國資格，並在得到包括全部安理會成員（當然也包括英國）在內絕大多數成員國投票支持的情況下獲得一個新的、和英國完全無關的聯合國成員國席位。而英國還是那個英國，其原有的席位及其附加權益繼續由倫敦政府繼承，安理會常任理事國身份當然也會和昔日俄羅斯一樣原封不動。