為什麼要旗幟鮮明的反對保護主義？_風聞

文 | 京畿部長

現在，全球化發展處於關鍵的歷史階段，無論是內容和形式，都發生了前所未有的變化。全球化這個概念，最早是由西方世界提出來的，那些資本主義國家在進行殖民擴張的時候，其範圍不可避免的涉及到了全世界各個地方，各個市場。可以説在全球化的進程中，各個參與其中的國家和地區都彼此受益，共同發展了。但是目前，全球化的進程開始遇到一些挫折和挑戰，當然原因有很多，但影響最直接，莫過於保護主義措施。

我國一直以來堅持對外開放的基本政策，不僅收穫了友誼，也取得了發展。現在某些國家與全球化經濟趨勢背道而馳，不僅不得人心，還將付出代價。全球化的整體方向必將提高全世界的生活水平，很多人是支持自由貿易的，雖然有時候自由貿易會造成一定程度的經濟混亂和崩潰，但經常利用政治壓力就限制出口的做法危害則更大，而這種措施一般就被稱為“保護主義”，也就是説，法律限制進口，本意上是為了保護國內產業不受國外競爭影響，但從長遠來看，其危害要遠大於這樣做的好處。

手段

實施保護主義有以下幾種手段，我給大家介紹一下：

一、進口配額

所謂進口配額是對進口採取的數量限制，一直以來，關税是提高進口成本的一種税，很多國家可能是自願加入限制出口的協議，而有些卻不見得是人家願意，畢竟國與國之間，由於發展差距帶來不平等從來都沒有消失過。如果一個國家不願意減少出口，那麼另外一個國家就會制定配額和關税，這種做法就是進口配額。

比如在20世紀80年代，美國就要求日本加入這種協議，協議主要內容是限制日本出口鋼鐵到美國，最後形成非關税障礙。協議裏面事無鉅細的羅列了各種直接或間接的管制措施，極大地限制了日本的此項產業發展。比如日本進口到美國的一輛汽車，必須全部拆封檢查，並且要運到得克薩斯州一個小地方的倉庫進行檢查，這種做法，帶來了巨大的時間和成本付出，也就在一定程度上抑制了出口。

二、綠色壁壘

關貿總協定第20條中規定，為保護人類、動植物的生命及健康，為保存有限的天然資源，允許對貿易進行限制。在其後的世界貿易組織的規則中，亦允許各成員建立自己的衞生、安全、環境等方面的標準，限制不符合該國標準的產品進口。

這條規定，被某些發達國家充分利用，成了他們實施保護主義的外衣，由於憑藉自身經濟和技術上的優勢，他們制定了苛求的環保措施和環境質量標準，進而對本國的市場甚至某些夕陽工業加以保護，構築起所謂"綠色壁壘"。把其他國家的產業和產品排斥在發達國家市場之外。

三、技術壁壘

國家對產品的生產標準的技術法規及生產產品的管理體系認證的標準、評審程序和認證制度等名目繁多，複雜多變，常常帶有強烈的主觀性和不透明性，對其他國家的產品和服務設置重重障礙。

 比如自1994年以來，一些發達國家相繼採用的印染製品含偶氮染料禁止令，就對許多發展中國家和地區的紡織品、服裝等輕工品的出口影響甚重，損失慘重，這種市場壁壘保護程度很深，對市場的影響也是巨大的。

四、對外貿易管理和反傾銷

這是一種通過干預本國對外貿易，來加強對外貿易的管理，一般是發達國家對其戰略性產業發展的保護，通過政府對貿易活動的干預，達到改變市場結構或環境，提高本國企業的競爭能力。同時掠奪性的定價，以極低成本趕走競爭者，也就是“傾銷”，也在一定程度上也傷害了市場，造成壟斷，抑制了經濟發展。

最着名的是1988年美國國會修訂並通過的《綜合貿易及競爭辦法法規》，從法律上標誌着新貿易保護主義的形成。

不僅以上我羅列的這些，勞工標準、區域性協議和"灰色區域"措施等也是貿易保護主義所採取的手段，以上種種措施讓受保護的產業面臨國外生產者的競爭變少，如此一來，就會獲得較高的價格，賺取較高的利潤。這種政府對國內產業進行間接補貼的做法，其結果就是讓國內消費者以較高的價格買單。因為最終的成本一定會轉嫁到消費者身上，對於產業和市場都是不利的，為什麼這樣説呢？

影響

保護主義是一種補貼手段，在一定程度上可以留住一些產業的就業機會，但不能增加社會的就業機會。

國際貿易和國家的整體的就業水平是沒有必然聯繫的，某些國家聲稱要把工作留在國內就採取保護主義措施，這種做法是錯誤的。一般來説，週期性失業和經濟大環境有關，而自然失業則與勞動力市場有關，這兩種情況都和貿易沒有一毛錢關係。

假如我們取消所有國家的進口，這個做法對於解決失業問題是沒有任何作用的。而如果真這樣做，其他國家的反制又會讓我們失去更多和出口有關的工作，可以説沒有整體貿易，也就沒有經濟持續發展的可能。

在這裏還有一個問題，就是前文所提到的如果政府間接補貼，那麼整個產業發展變好，蛋糕變大，是不是也意味着工資福利水平的上升？我就很明確的回答，不可能。因為被保護產業的工資變高不代表社會工資待遇變高，而且被保護產業工資變高，意味着商品價格也會變高，傳導到社會末端，那就是全員買單，工資的上漲永遠在於生產力的提高，而自由貿易往往就會提高生產力的發展。

實行保護主義不開放，社會的財富總量就那些，你拿得多，往往意味着別人的收入少，最後大家都會過得不好，而歷史也證明，封閉是沒有好結果的。

值得回顧的是，全球經濟走過20世紀兩次世界大戰和大蕭條，經歷了國際貿易急劇衰退的日子，可以説各國政府已經體會到到限制貿易的成本和代價了，1947年簽訂《關税及貿易總協定》，1995年建立世界貿易組織，基本關税從20世紀50年代的40%到現在的4%，都是人們有意識的結果。如今雖然有不少雜音，但我們也不能受此影響。只有把手牽起來，讓保護主義措施無計可施，我們才能迎來美好的未來。

經濟全球化趨勢依舊會持續下去，在這個過程中世界各國都會從中受益，我國一直抱着開放共贏的心態，以後開放的力度會更大，程度會更高。每一個重大的經濟變化都會迎來挑戰和破壞，全球化進程也不例外，但是全球化的發展方向，必將提高全世界的生活水平，為了全人類的福祉，我們也要旗幟鮮明的反對保護主義，共建我們的美好生活。