中東失控了!_風聞
已注销用户-2019-06-18 13:21
阿曼灣油輪襲擊事件真相仍撲朔迷離,美國欲借“視頻證據”在國際上聲討伊朗,卻應者寥寥。
與此同時,伊朗卻宣佈,將進一步減少履行伊核協議中的承諾。
據外媒報道,當地時間17日,伊朗官方表示,伊朗將不再遵守伊核協議,對鈾的庫存量進行限制。從27日起,其鈾儲量將超出協議規定範圍。
根據2015年的伊核協議,伊朗同意將其低濃鈾庫存限制在300公斤,並將多餘數量運往國外出售或儲存。同時,伊朗的鈾濃縮水平必須限定在3.6%左右。而上月20日,伊朗原子能組織曾宣佈,為抵抗美國“進攻性制裁”,已將丰度為3.67%的濃縮鈾產量提升4倍。
事態發展正逐漸失控。
文 | 鄒志強 上海外國語大學中東研究所副研究員
編輯 | 李雪 瞭望智庫
本文為瞭望智庫原創文章,如需轉載請在文前註明來源瞭望智庫(zhczyj)及作者信息,否則將嚴格追究法律責任。
6月14日,美國公佈了一段黑白視頻並聲稱這是伊朗參與策劃阿曼灣油輪遭襲事件的證據。
對此,法國駐聯合國前首席軍事代表特里剛在接受法國24電視台採訪時表示:“這證據讓我想起了16年前的伊拉克戰爭,那時候他們也是這樣展示給所有人看,但最後都是假的。”
他還稱,很驚訝看到美國政府的鷹派人物這麼快就把證據亮出來,因為這樣做“非常危險”。
眼下,隨着伊朗宣佈將不再遵守伊核協議,地區局勢愈發緊張。
1
油輪遇襲事件迷霧重重
6月13日晨,兩艘從海灣地區開往東亞地區的油輪在阿曼灣遭遇嚴重襲擊。從公開照片可以看到,其中一艘遇襲油輪中部起火併且冒起滾滾濃煙,明顯受到襲擊重創。
這是繼5月12日4艘油輪在阿聯酋外海遇襲以來,霍爾木茲海峽附近發生的第二起油輪遇襲事件。
襲擊事件發生後,伊朗和美國均在第一時間派出海軍船隻進行了救援,兩艘油輪上的船員均被救起。伊朗海岸警衞隊船隻救出了“牽牛星”號上的44名船員;美國海軍艦隻也趕往事發地區並救起了21名“國華勇氣”號的船員。襲擊事件未造成人員傷亡。
雖然有眾多現場人員目擊以及照片等證據存在,但目前對於此次油輪遇襲事件的襲擊方式、幕後元兇等均沒有令人信服的説法,有遭受魚雷襲擊、炮擊、水雷、自爆等多種猜測。像上次遇襲事件一樣,事情的真相再次陷入了迷霧之中,想要儘快釐清事實和責任方恐怕是難以做到了。
事發後,美國立即派遣驅逐艦與偵察機趕往事發海域進行調查,並斷然宣稱油輪可能是被魚雷擊中,伊朗是“幕後兇手”——再次將矛頭對準了伊朗。
13日下午,美國國務卿蓬佩奧聲明説,根據對有關情報、襲擊武器和技術能力等方面的分析評估,伊朗在霍爾木茲海峽附近的阿曼灣襲擊了兩艘油輪,但他並未拿出任何有力的證據。
針對美方的指控,伊朗予以斷然否認,並指責正是美國及其地區盟友導致地區緊張局勢升級。伊朗外長扎裏夫在社交網站“推特”上表示,這一事件相當“可疑”,並呼籲有關各方就此事進行對話,避免緊張局勢升級。
伊朗政府發言人表示,伊朗方面已準備好就保護地區重要航線同地區國家展開合作,同時提醒説不要急於做決定,否則將落入某些勢力設好的圈套。伊朗常駐聯合國代表團表示,伊朗拒絕接受美國毫無根據的説法,並以最強烈的措辭予以譴責,認為美國與其盟友“煽動戰爭”,呼籲國際社會負起責任,防止美國及其盟友魯莽且危險的政策與行為,導致地區緊張形勢升温。伊朗隨時準備在確保海上戰略通道安全方面發揮積極和建設性的作用,並對**“美國的脅迫、恐嚇和惡意行為”**發出警告。
2
美國即便不是自導自演,也可能是順水推舟
綜合各方信息來看,美國認為伊朗襲擊油輪是為了讓國際油價上漲,升級地區緊張局勢,阻礙航行自由,以及地區國家中只有伊朗有此襲擊能力等指責,顯然都經不起推敲,而現實中又拿不出確切證據,不能不讓人懷疑美國的動機。
**由於美國空前強硬的制裁和全面封殺,伊朗當前面臨巨大內外壓力,國內經濟挑戰尤為嚴峻,伊朗是希望緩和緊張局勢的。**雖然伊朗多次威脅封鎖霍爾木茲海峽,但其深知這一問題的敏感性,並沒有也不會輕易下手。而從歷史來看,上世紀80年代兩伊戰爭後期的襲船戰導致美軍直接介入,伊朗海軍曾遭到重大損失。雖然美國對攻打伊朗有諸多顧忌,但伊朗的軍事實力畢竟與美國差距很大,在美國大軍壓境和全方位監控的背景下,伊朗沒理由自己往槍口上撞。
並且,此次襲擊發生在日本首相安倍晉三訪問伊朗調停美伊爭端期間,恰巧兩艘油輪都載有與日本有關的石油石化產品,伊朗若選在此時發動襲擊,才更加令人費解。
實際上,不到萬不得已伊朗不會主動挑起戰端,在當前不利形勢下連續襲擊過往油輪,無異於自找麻煩。
從油輪襲擊事件的受益者角度來看,網上流傳的**“美國自導自演”**或第三方煽風點火的説法似乎更為可信。
美國通過油輪襲擊事件既可以為遏制伊朗提供新的藉口,藉此施加更多制裁舉措,作為最大的原油生產國也可以從國際油價的上漲中獲得直接的經濟利益,從而拉動國內頁岩油氣開發和創造更多的工作崗位,提升特朗普政府的執政業績。
而伊朗當前處於被封鎖狀態,石油輸出幾乎被美國全面封殺,難以從油價上漲中明顯受益。
此外,伊朗的地區對手暗中挑起事端的可能性也很大。有一點值得我們注意:不論何方所為,在海灣地區建立了全方位監控體系的美國不可能一無所知,即便不是美國“自導自演”,也很可能是順水推舟,利用事態發展實現自己的戰略目標。
3
真相已不重要,美伊關係陷入無解困局
在霍爾木茲海峽附近這一敏感區域,一個月左右的時間連續發生兩次油輪遇襲事件,無疑加劇了本就緊張的海灣地區局勢。油輪遇襲事件之所以引起國際社會的廣泛關注,除了異常關鍵和敏感的地理位置之外,美伊在海灣地區的緊張對峙是主要背景。
當前,美國對伊朗實行全方位制裁和極限施壓,態度強硬而不留任何餘地,誓要將伊朗石油出口完全“清零”,甚至醖釀禁止伊朗所有對外貿易,並增兵海灣地區對伊朗進行全面封鎖和監控,將對伊經濟制裁逐步擴展至外交、政治和軍事領域。
面對美國的高壓態勢,伊朗始終態度強硬,表現出絕不屈服的架勢,多次威脅封鎖霍爾木茲海峽。
雖然美國聲稱希望通過施壓迫使伊朗進行談判和按照“正常國家”行事,但其嚴厲的制裁舉動和苛刻的要求實際上等於關上了談判的大門,伊朗不可能接受,唯有對抗到底,緊張對峙的美伊關係也似乎陷入了無解的困局之中。
在日本首相安倍晉三訪問伊朗後,伊朗領導人再次表示不會與美國談判,態度並沒有出現絲毫緩和。油輪遇襲更提升了美伊之間對抗的風險。
雖然美國空前收緊制裁枷鎖,並調兵遣將進行軍事威懾,但其並沒有意願同伊朗開戰。
今年4月以來,美國宣佈將伊朗伊斯蘭革命衞隊列為“恐怖組織”;完全取消之前給予伊朗的部分制裁豁免;向中東地區部署“林肯”號航母戰鬥羣和轟炸機特遣隊;此次油輪襲擊事件發生後,美國又決定向阿曼灣派遣一艘配備了戰斧巡航導彈的阿利伯克級導彈驅逐艦“梅森”號。與此同時,美國國內部分對伊強硬派也在討論通過軍事手段解決伊朗問題,與伊朗敵對的以色列、沙特等美國的中東盟友更是一直希望美國在更大程度上打壓伊朗,甚至對伊動武,美國也的確沒有排除軍事打擊伊朗的選項。
然而説到底,特朗普政府並沒有與伊朗開戰的意願,美國現有的兵力部署也不足以支撐對伊朗的全面戰爭,**美國大軍壓境依然是在以壓促變,並不希望陷入一場新的成本高昂的地區戰****爭,**這與美國的國家利益和特朗普的執政風格也不相符。
此次油輪襲擊事件後,美軍中央司令部在增兵海灣的同時聲稱,對伊朗開戰不符合美國和國際社會的戰略利益。蓬佩奧6月16日表示,美國不想與伊朗發生戰爭,但會採取包括外交在內的一切必要行動,以確保中東地區的重要海運航線的安全,一定程度上又對此前的強硬言論做了緩衝。而面對空前壓力和處於弱勢的伊朗更不希望與美國開戰,在保持態度強硬的同時,行動上十分謹慎,不願挑起事端。
實際上,美伊關係的主動權始終在美國一邊,從伊核協議的存廢到對伊全面封殺,再到油輪襲擊事件,美國的政策態度決定着事態的發展走向。
兩次油輪遇襲事件至今都沒有明確結果,美國的政策意圖和目標卻比較明確,在不改變對伊遏制施壓政策的背景下,美國必然會利用自身話語優勢將國際輿論引向不利於伊朗的方向,服務於本國的中東戰略目標,在可控的情況下不斷升級對伊施壓,至於事情的真相反而並不重要。在常規制裁和施壓措施已經沒有多大升級空間的背景下,未來美伊關係可能更多地受到油輪遇襲等突發事件的衝擊。
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類似突發事件必將一次次挑起世界敏感神經
連續發生的油輪遇襲事件不僅反映出美伊博弈的新特點,加劇了地區緊張局勢,攪動着國際能源市場,也影響着地區和全球範圍內的國家間關係,如果不能有效管控衝突,國際社會可能將為此付出更大代價。
首先,油輪接連遇襲無疑加劇了地區緊張局勢,引發國際社會對中東形勢的擔憂。
美伊緊張對峙,加上中東地區國家間關係複雜,矛盾眾多,油輪遇襲事件引起外界對美伊爆發直接衝突的擔憂。聯合國秘書長古特雷斯對此表達了嚴重關切,強烈譴責任何針對民用船隻的攻擊行為,並表示擔憂這一事件可能帶來令世界無法承受的後果,那便是海灣地區發生大規模軍事衝突。隨着緊張局勢的升級,未來國際社會斡旋美伊衝突和地區爭端的難度無疑進一步加大了。
其次,油輪遇襲攪動着國際能源市場,為國際油價走勢增添了新的不確定性。
襲擊發生的阿曼灣位於霍爾木茲海峽的入口處,而霍爾木茲海峽是一條具有重要戰略意義的世界石油運輸通道,是中東石油外運的咽喉所在,大約佔到全球石油消費量的20%,對國際能源市場具有重大影響。兩次油輪遇襲都導致國際油價的明顯上漲即説明了這一點。
多國海事部門和國際海運公司、保險公司等已經對此航道安全發出了警告,這對未來相應航線的石油運輸成本以及油價都將造成一定影響。特別是海灣產油國更為擔心本國石油出口安全,認為油輪襲擊事件對全球石油供應及地區安全構成了威脅。但總體來看,海灣地區以及霍爾木茲海峽的航行安全並沒有出現明顯阻礙,對國際能源安全的影響將是有限的。
最後,油輪遇襲事件也正在產生超出中東地區的更大影響。
一方面,亞歐很多能源消費國高度依賴來自中東地區的油氣資源,而伊核協議的存廢也關係到很多國家的切身利益,油輪遇襲事件自然引起了域外大國的高度關注。
另一方面,此事也迫使其他國家在美伊關係問題上表明態度或選邊站隊。俄羅斯、法國、德國等國都對襲擊事件予以譴責,但呼籲各方保持克制,以避免局勢進一步升級。而英國、沙特已經表示認同美國的説法,是伊朗策劃發動了襲擊事件。
日本的地位最為尷尬,油輪遇襲事件發生時日本首相安倍晉三正在伊朗訪問,遇襲船隻上均載有運往日本的貨物,而美國國務卿蓬佩奧宣稱在安倍訪問伊朗期間發生襲擊是**“伊朗侮辱日本”**。日本雖然表態謹慎,但這已經直接葬送了其本就希望渺茫的調停努力,日本試圖儘快恢復從伊朗進口石油的設想也落空了。
在美伊緊張對峙的背景下,類似油輪遇襲的突發事件必然將一次次地挑起世界的敏感神經,但不論此類事件有多麼嚴重,美伊之間的關係走向才是問題的關鍵。對於國際社會來説,儘可能地避免局勢升級並降低美伊之間的對抗程度是當務之急和重中之重。