一帶一路是改革開放國際化:日本豈能錯過?_風聞
王义桅-中国人民大学国际事务研究所所长-中国人民大学欧盟“让·莫内讲席”教授2019-06-18 12:45
王義桅
瓦達希瓦,王義桅,伊密達(笑)!自我介紹這句話由日文、中文、韓文組成,就像“一帶一路”概念將德國人李希霍芬提出的“絲綢之路”時代化,結合中國改革開放實踐——經濟發展帶,將歷史上的海上絲綢之路21世紀化,展示道家文化:道生一,一生二,二生三,三生萬物。
感謝“一帶一路”日本研究中心、JST中國綜合研究所、日本華人教授會議、國際亞洲共同體學會聯合邀請,很榮幸參加首屆“一帶一路”東京論壇,並第一個發言。主持人朱建榮教授將其他發言嘉賓砍至八分鐘,讓我講二十分鐘,體現了對中國發起一帶一路倡議的尊重,深表感謝。
今年是日本令和元年,在初夏時節,第二屆一帶一路國際合作高峯論壇閉幕不到兩個月時間,首屆一帶一路東京論壇在日本新聞中心召開,我表示衷心祝賀!上午我特地去了東京上野公園的東京都國立博物館,明白中國的禪宗傳到日本,在國際上禪的發音是日文——Zen。
禪宗有句話“智者指月,愚者見指不見月”。一帶一路目標是構建人類命運共同體,不是取代美國霸權:此處無一物,何處染塵埃?!一些日本學者,甚至中國學者,仍受西化思維,將一帶一路講歪了,講偏了,希望東京論壇探討一帶一路之道!我講三個問題。為什麼日本是共建一帶一路不可或缺的重要夥伴?《周易-繫辭下》曰:“窮則變,變則通,通則久。”窮則變的“變”就是改革開放,拿小平同志的話來講就是“不搞改革開放,只有死路一條”;變則通的“通”就是“一帶一路”主張的互聯互通(五通);通則久的“久”,就是成久遠,構建人類命運共同體。中國的改革開放得到了日本的大量幫助,所以去年中國改革開放10名國際友人獎中兩位就授予日本人——大平正芳、松下幸之助。我非常贊同剛才開幕致辭的谷口誠先生講的一帶一路就是改革開放的國際化,日本豈能錯過?日本的ODA、亞行、世行經驗對一帶一路建設彌足珍貴啊!前天歐盟互聯互通大使剛來華對接一帶一路,落實去年歐盟出台的歐亞互聯互通戰略文件。日本相比落後了,不僅迄今尚未加入亞投行(中國也可考慮加入日本人牽頭的CPTPP),且猶猶豫豫,錯失良機啊,畢竟參與才能影響其規則制訂,解決日本關切!
我十分贊同日本一帶一路中心進藤榮一會長所言並做補充:日本參與一帶一路建設標誌日本進入新時代——從脱亞入歐,到聯亞聯歐;從陸權-海權博弈到陸海聯通(日本正討論一萬日元的福澤喻吉像片換成色澤榮一)。日方反覆強調參與一帶一路建設需要滿足的四個條件:確保對象國財政健全、開放性、透明性、經濟合理性。這在第二屆一帶一路國際合作高峯論壇公報上都得到了體現:“要秉持共商共建共享原則”“要堅持開放、綠色、廉潔理念”“要努力實現高標準、惠民生、可持續目標”。正如習近平主席所言,共建“一帶一路”,順應經濟全球化的歷史潮流,順應全球治理體系變革的時代要求,順應各國人民過上更好日子的強烈願望。面向未來,我們要聚焦重點、深耕細作,共同繪製精謹細膩的“工筆畫”,推動共建“一帶一路”沿着高質量發展方向不斷前進。一帶一路讓天塹變通途,才能天涯若比鄰,體會天涯共此時——不是外國的月亮比我的圓,而是共一個月亮:人類命運共同體。中日一衣帶水,現在更是告別近代,走出西方的大好時機,實現互聯互通,希望就在一帶一路合作。二、一帶一路如何催生東亞合作新機遇?中醫説,通則不痛痛則不通。東亞合作首先要解決朝鮮半島之痛,多由不通造成。因此,在朝核問題、統一問題解決之前,實現半島能源、公路、鐵路通起來,從釜山至平壤,鏈接歐亞快線,開啓韓歐班列,真正讓東北亞融入歐亞一體化偉大進程中,豈不快哉?!美國哥倫比亞大學薩克斯教授的新書中有能源互聯網,鏈接半島與歐亞大陸的設想。

圖1:東北亞互聯互通構想
韓國智庫與時齋(YeosijaeFutureConsensusInstitute)也提出“蝴蝶”理論(butterflyproject),很令人鼓舞。
蝴蝶項目(插圖)中,東北航路和歐亞大陸形成蝴蝶的右翼,西北航線和非洲大陸形成蝴蝶的左翼,在這個蝴蝶形狀的系統中通過激活物流網絡將歐亞大陸和非洲大陸連接成為一個經濟共同體。李光宰院長表示:“蝴蝶的身體就是東北亞的核心地區。雖然韓國,中國和日本都是能源消費國,但是依舊需要大量的合作。韓國和中國以及日本應該構建一個能源消費協議體。消費協議體可以作為國際資本投資到俄羅斯,共同構建東北亞能源供應網絡。”韓國方面還提出日韓海底隧道(朝鮮語:한일해저터널,或:韓日海底터널)是一個設想中的經過壹岐島和對馬島穿越朝鮮海峽的把日本和韓國連接起來的海底隧道工程計劃,其最短的直線距離約128公里,將來可延伸至中國。作為戰略對接的韓國行動,文在寅總統也提出“三帶”倡議,在亞太地區構建三個經濟帶。

第一個是用鐵路把朝鮮半島西海岸同中國連成一體,讓該地區成為物流中心。
第二個是為開展能源領域合作把半島東海岸同俄羅斯連接起來。
第三個是沿南北朝鮮現存邊界線發展旅遊業,以及推進韓國“新北方”和“新南方”政策與中國“一帶一路”倡議對接四方案:加強中韓和區域國家之間互聯互通,實現亞歐大陸陸海空交通與運輸暢通;加強能源合作並推動資訊科技發展;推動中韓企業攜手開拓第三國市場;加強區域貿易投資合作。
所有這些設想,希望與中韓自貿協定CRJFTA一道,切實推進半島融合、歐亞一體化進程,實現東北亞的持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、美麗清潔,建設東北亞命運共同體。中日共建一帶一路超越第三方市場合作範疇。1980年中日合拍的《絲綢之路》迄今仍被世人稱道。日本有説法,絲綢之路起點是奈良(Nara-ken),這就是緣分啊!自民黨二階俊博幹事長出席“一帶一路”國際合作高峯論壇,特地推崇我的日文版一帶一路書:我很受感到,十分支持一帶一路東京宣言中的好想法:
——以“歐亞廣域合作區域”構想為基礎,推動日中兩國超越“第三方市場合作”的侷限,在促進發展中國家基礎設施建設、消除貧困、培育中產階層方面攜手合作。
——支援歐亞地區中小企業培養人才,向健康和福祉、農業和食品、能源和環境產業等領域提供日本的領先技術,推動日中產業經營合作。
——推動日本早日加入AIIB(亞洲基礎設施投資銀行),通過協調融資、分享廣闊的空間與社會發展的紅利和果實,設法締結仍在談判的RCEP(區域全面經濟夥伴關係),建構並強化經濟方面的協同安全環境。
——選定環境絲綢之路骨幹城市,靈活運用日中兩國的先進技術,建構智能城市網絡。
——設立“一帶一路”聯合智庫
——歐亞區域版OECD(經濟合作與發展組織),並以“一帶一路日本研究中心”為其東京運營子機構。
——納入亞洲超級電網及日韓隧道構想,拓寬並夯實可持續發展的連結性(亞洲超級電網可與全球能源互聯網對接)。
——城市推動全球網絡化文明,中日合作建設智能城市網絡。尤其是宣言中那句話——中日一帶一路合作,超越第三方市場合作範疇:日本精緻+中國效率;日本經驗+中國實踐;日本軟件+中國硬件,通過國際組織與多邊機構合作,還可對沖美國體系風險。一帶一路強調企業主體、市場運作、政府服務、國際標準,日本的參與是確保這些原則落到實處的重要因素。
中日共建一帶一路的設想可供大家討論:互聯互通:日韓隧道延伸至歐亞大陸戰略對接:東北振興,冰上絲綢之路與日本發展戰略對接國際產能合作:中日產業經營合作(中小企業人才,技術)開發第三方市場,打造政府、企業兩個層面第三方市場合作典型案例UN2030合作:在促進發展中國家基礎設施建設、消除貧困、培育中產階層方面攜手合作“一帶一路”智庫合作,智慧對接資金融通合作:一帶一路人民幣清算中心、債務市場化,PPP多邊主義,開放自由貿易,高質量建設一帶一路根據世界銀行的統計數據,發展中國家目前每年基建投入約1萬億美元,但要想保持目前的經濟增速和滿足未來的需求,估計到2020年每年至少還需增加1萬億美元。到2030年,全球預計將需要57萬億美元的基礎設施投資。
麥肯錫諮詢公司曾經預測,如果硬件和軟件的基礎設施建設在這些沿線國家能夠成功,到2050年,“一帶一路”沿線區域將為全球帶來80%的GDP增量和30億新中產階層。在可持續發展方面,可以把非化石能源佔一次能源消費比重提高到25%以上。麥肯錫也對基礎設施建設的乘數效應進行了估算,預計每10億美元的基礎設施建設投資可以創造3萬到8萬個就業崗位,新增25億美元的GDP。按照世界銀行前高級副行長林毅夫教授模型,發展中國家每增加1美元的基礎設施投資,將增加0.7美元的進口,其中0.35美元來自發達國家。全球基礎設施投資將增加發達國家的出口,為其創造結構性改革空間。
看來,中日國際產能合作超越美日澳印的基建計劃啊。日本方面強調,日本ODA經驗教訓值得借鑑。的確,改革開放是日本經驗與中國分享,一帶一路是中國經驗與發展中國家分享。但一帶一路正解決ODA,IMF、巴黎俱樂部或亞行、世行解決不了或解決不好的基建與互聯互通問題,實事求是、因地制宜,而非高標準、一刀切的自以為是。一帶一路,一起幹吧(一帶一路在日文發音是一帶一起路)!(作者系中國人民大學國際關係學院教授,博士生導師,近著《一帶一路:機遇與挑戰》、《世界是通的:一帶一路的邏輯》分獲“2015年中國好書”、“2016年中國好書”,新著《王義桅講一帶一路故事》)