韓國為什麼能糧食自給自足？_風聞

韓國面積僅10萬平方公里左右，其國土上卻生活着5000多萬人，和所有東亞國家的發達地區一樣，略顯擁擠，基本已經接近了自然承載力的極限。

這個人口壓力相比日本，是有過之而無不及

作為一個從上世紀後半葉開始崛起的經濟體，韓國已經成為了一個發達國家，高新技術工業和文化娛樂等高級產業的輸出能力遠超其真實體量，在很多人的印象中是一個創造力十足，產業結構偏現代化的國家。在這樣的經濟體中，似乎農業應該扮演的角色很輕微。

世界人均GDP排名（2018）

韓國這個排名相當可以了

但實際情況卻非如此，韓國一直在力保國民最愛吃的主糧水稻自給自足。他們究竟是怎麼做到的？

半島耕地緊張

朝鮮半島不是一個適合農耕民族生存的地方，因為這裏的山實在是太多了。

最北到與長白山相連的白茂高原、咸鏡山脈，向南綿延到狼林山脈、半島人最引以為豪的太白山脈、最南到以慶尚山脈、小白山脈和蘆嶺山脈構成的西南丘陵羣，山地元素貫穿了朝鮮半島三千里山河，讓整個半島的東半部都幾乎沒有什麼開發價值。

最大的兩處平原，就是平壤和首爾的所在了

為數不多容易開發的河谷平原農地全部集中在西部和南部，比較重要的也就是三條江的流域範圍：大同江下游平原（代表城市平壤）、漢江下游平原（代表城市首爾、水原、仁川）、洛東江下游平原（代表城市釜山）。如果擴大一些，則錦江（代表城市世宗、大田）和榮山江（代表城市光州）也是比較重要的平原。

洛東江下游沿岸，附近

（圖像來自Google map，DigitalGlobe）

以上這些也基本就是當代朝鮮半島上最重要的一批城市，我們今天仍然能看出歷史上困擾半島統治者的耕地危機在今天的展現。

而從以上列出的這些河流和城市名單裏也能發現，朝鮮半島南部的條件已經比北方好了很多，至少河流沖積平原夠多夠大，能夠負擔的人口也更多。今天三八線南北兩個國家雖然疆域相差無幾，但人口卻是5000萬和2000萬的對比，這一方面是體制決定，另一方面也確實反映出南部的耕地條件更好。

韓國農村和朝鮮農村

這三農急需建設啊…

（各選了一處山間盆地）

（圖像來自Google map，DigitalGlobe）

不過和半島北部比耕地多也只是挑了個軟柿子捏，沒有什麼實際意義。韓國仍然是一個人多地少的國家，可用耕地只佔全國土地面積的17%，在現代發達國家裏也是人均耕地面積最小的國家之一，僅為0.04公頃（美國為1.5公頃，真可謂天府之國……）。

人均耕地很可憐

所以很多山間河谷也都開發出來了

（圖像來自Google map，DigitalGlobe）

土地不爭氣，氣候條件也不怎麼幫忙。

半島主體最南部與江蘇徐州的緯度平齊。按照中國秦嶺-淮河的南北分界線，整個半島都算是北方地區，這也就意味着氣温較低、日照時間不足、以及降水不足。雖然三面臨海的韓國多少解決了降水和温度的問題，但原產於熱帶-亞熱帶的水稻在此生長仍然有些困難。

該冷時候還是挺冷的

根據十五世紀朝鮮農書《農事直説》的記載，當時半島上的農作物除了稻（大量還是產量較低的旱稻），還有黍粟、大小豆、蕎麥等山地農作物，明確地反映了半島實際的農地情況。

《農事直説》的基本內容

（圖片截自wikipedia）

這也是為什麼中原王朝只有在極為強盛的時候才會入朝統治。對於習慣了平原農耕的中國人來説，繞很大一個彎掌控朝鮮半島實在是“得之無所益，失之無所損”的雞肋。

不過半島人民自己並不會放棄世代生活的家鄉。到了16世紀，歐洲人帶來了新大陸的山地物種（土豆、番薯、辣椒、玉米），日本人則帶來了在北海道試種成功的温帶稻種，為解決半島人民的吃飯問題給出了不錯的方案。

韓國稻田

（圖片來自wikipedia@riNux）

然而要實現糧食完全自給自足，韓國仍然有很多工作要做。

一切為了糧食安全

1945年，朝鮮半島光復，不過幾年後就在蘇聯和美國的支持下分裂成了南北兩個政權。雖然政權屬性不同，兩者的處境卻是非常相似的。如何在日本殘酷剝削幾十年的陰影下重建屬於朝鮮民族自己的主權國家，是擺在金日成和李承晚兩位領導人面前的大難題。

而讓人民吃飽飯，顯然是重建民族自信的第一要務。

如今還有很多韓國人睡路邊…

（圖片截自youtube）

於是雙方採取了相似的策略，將日治時期的農業結構重新清算，沒收投靠日本的地主所擁有的田畝，分配給貧困農民，實現耕者有其田。在韓國這一側，制定的標準是每人不得超過3公頃，超出部分國家沒收，分配給沒有田的佃農。

此舉將韓國的自耕農土地面積佔比從35%提高到了88%，民眾極為滿意。

然而南北之間還沒好好種田

新的戰爭很快就來了

（圖片來自wikipedia）

然而分散化的種植並不是解決糧食問題的根本。貧窮的農民缺乏適當的種植技術和原料採購本金，再加上常見的經營不善等問題，土地利用率並不高，糧食缺口仍然很大。再加上後來爆發的朝鮮戰爭影響了正常的生產秩序，在1964年之前，韓國的糧食安全基本維繫在美國身上，美國援助的穀物最高能達到其全國總量的23%。

美國爸爸能不能把農具耕牛化肥的錢給解決一下..

（圖片來自wikipedia@riNux）

但艱難只是暫時的，韓國在1950年代後期等到了越戰這個歷史性窗口期。美國需要它在東亞的日韓兩大盟友為前線輸送彈藥，這筆外資幫助日韓兩國完成了以越南滿目瘡痍為代價的工業崛起，積累了一大筆原始資金。

韓國造船工業也在60年代開始繁榮

（圖片來自wikipedia）

1962年，朴正熙政府開啓了韓國版的五年計劃，扶持農業就是其中的重要議題。而其中最具代表性的舉措，便是韓國農業協會橫空出世。隨後，朴正熙政府又打出了“農產品價格維持法”的組合拳，保證農產品價格高於生產成本，讓農耕有利可圖，把農民留在耕地裏。

不進城也能過上幸福生活…

（圖片來自http://dh.aks.ac.kr）

到了第二個五年計劃開始時，韓國農民也完成了原始積累，成為了生活滋潤的羣體。為了進一步穩定農民生活，朴正熙政府又發起了新鄉村運動（韓語：새마을운동），要求農民“勤勉、自助、協同”，提高鄉村活力，用集體主義的精神保障國家糧食安全。

國家就靠你們啦

（圖片來自http://dh.aks.ac.kr）

幾乎是同一時間，三八線那一頭在進行一場“千里馬”躍進，半島上的歷史總是如此相似。

而在科技層面，韓國則與國際水稻研究所聯合研發了高產水稻“統一號”，將全國糧食產量從350萬噸提高到了500萬噸，堪稱韓國版袁隆平。

高科技加持，吃不完吃不完了…

（圖片來自http://dh.aks.ac.kr）

根據韓國《中央日報》的報道，這當中還有一個傳奇故事。1963年，韓國情報人員從埃及偷取了剛豐收的稻種，夾在書本中帶回了國，經過10年育種才終於將其改良為温帶稻種。如今韓國人又把技術返回了非洲，在馬達加斯加進行“統一號”的熱帶改良，把當地稻米產量提高了一倍。

總之，通過發動農民、農業貸款、科技育種，韓國提高了有限耕地上的糧食產量，為保障水稻自給打下了不錯的基礎，但代價同樣巨大。農業協會在其中扮演着重要的角色。

北邊的朝鮮人民也很需要貸款、科技，誰能支援一個

（圖片來自wikipedia@chenyingphoto）

一把雙刃劍

韓國農業協會是一傢俱有巨大影響力的機構，韓國98%以上的農民都是這家協會的會員。它不僅像一般的農業合作社一樣為農民提供種子、農具和技術，還兼具農業銀行具有的農業貸款職能，利用公共資金保障農民耕種的積極性。

然而功能合併打開了韓國農協潘多拉的魔盒，擁有了銀行業務的農協很自然就開始向高盈利的銀行業務發展，而想為農民提供幫助的本職工作，反而變成了不盈利的包袱。當然有這個包袱也不是壞事，正是因為綁定了幾乎全國農民的利益，農協才能影響政府，更好地為自己提供政策保護。

為了讓糧食安全的概念深入人心，韓國農協提出了“身土不二”的口號，也就是韓國人都應該吃本鄉本土的食物。這一概念源自韓國藥膳合一的養身理論，稍加改裝就能把農產品消費者也綁定到農協的戰車上。

韓國農業協會總部大樓

（圖片來自wikipedia@Kang07300320）

控制了農民和消費者的農協，要求政府對主糧實行補貼保護政策，不僅對進口大米加徵100%的關税，還要以市場價1.2倍的價格收購25%左右的大米。在1995年世貿組織成立時，過高的糧食壁壘差點讓韓國失去了加入的機會，最後是通過在大麥、小麥、大豆、玉米、蔬菜等農作物進口量方面的妥協，韓國才被承認是一個開放型經濟體。

人力和土地成本較高的韓國其實更適合種植鮮花、人蔘等經濟作物，所以在韓國民間，向經濟作物的轉型從未間斷。但由於政府仍然在高價回收大米，並設置主糧壁壘，所以韓國稻米市場仍然未能完全開放，價格居高不下。

而在其他農產品方面，韓國政府也只採取了最低限度的開放政策，外國農產品始終無法以正常價格進入韓國市場。而糧食大豆的價格會影響肉蛋奶的價格，水果蔬菜的供給也不足，連海產品也因為環保等問題減產嚴重，食品物價當然就下不來。

韓國整體生活成本比美國要高

以主糧大米為例，品質一般的大米也要近3000韓元（合人民幣17元）一公斤，而在中國大米價格不會超過6元一公斤，10元一公斤的已經是產地優質大米了。蔬菜方面，常見的西紅柿賣到3500韓元（合人民幣20元）一公斤，想用西紅柿追求水果自由的年輕人都哭了。

不知道換做農家樂泡菜能不能便宜點兒….

（圖片來自wikipedia@Caroline Knox）

至於另一項重要農產品豬肉，更是貴達1萬8千韓元（合人民幣105元）一公斤，這還是在非洲豬瘟尚未進入韓國的情況下。

連豬肉自由都不容易了…

（圖片來自wikipedia@SungMinSeung）

也難怪韓劇裏的歐巴教訓人的時候總是説：“你不想吃五花肉啦！”畢竟五花肉在這個發達國家，真的是奢侈品啊！