朝鮮農業不發達，我們需要支援他？_風聞

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民智漫談

經濟是國家發展的頂樑柱，而農業則是這根頂樑柱的基盤。

這句話對任何國家都適用，包括我們的老鄰居，朝鮮。

畢竟“民以食為天”，大家只有吃飽了飯，才有動力去發展其他產業。

沒有了糧食來源，就算武裝力量再強大，農業發展的滯後也會給國家經濟拖後腿。

只是對於急需發展經濟的朝鮮，沒人知道，朝鮮人飯碗裏的米，究竟離填飽所有人的肚子還有多遠？

我們為什麼要關心朝鮮農業發展？

這個問題早在1950年就有了答案：因為朝鮮社會的動態關乎着我國經濟與軍事安全。

朝鮮北疆與我國東北二省相接，邊境線長達1420公里，是朝鮮邊界中最長的一條，而朝鮮南接軍備森嚴的“38線”，東西兩側是海。

因此，當朝鮮社會內部發生變動時，受到影響最嚴重的首先是我國東北部。

目前，朝鮮國內最大的問題是經濟發展緩慢，這使得其農業發展遲遲跟不上來，農業發展落後必然導致農作物產量低迷。

當一個地方的資源無法滿足所有人的基本需求時，人口自然而然會流向資源更豐富的地域，這也就是為什麼每年都會有“脱北者”湧入東三省。

對於我國而言，雖然給予“脱北者”幫助確實可以提高我國的聲譽，但從現實角度來説，從根源上制止這個問題才符合我們的長期利益。

況且近年來，東北三省經濟振興一直是我國的重要計劃之一，大量的非法移民會對經濟發展造成衝擊。

但是，朝鮮農業存在着諸多的問題，並不單單是“萬惡的資本主義”或“只會造核彈的朝鮮政府”就可以解釋的。

據聯合國糧農組織數據顯示，自1994年至今，朝鮮國內糧食生產量一直都遠低於人口糧食需求。常年的糧食缺口導致民眾生活水平低下。

此外，從經濟合作的角度出發，朝鮮經濟若能良好發展，也會給我國帶來新的機遇。

一方面，如果能和朝鮮達成協議，共同開發和建設經濟特區，增加與朝鮮社會的貿易往來，那麼，在改善朝鮮經濟與民生的同時，我國也能從中獲益。

另一方面，朝鮮半島藴含豐富的礦物資源，包括黃金、鐵、銅等。與朝鮮當地企業合作開發這些資源可以為我國採礦業帶來新的刺激。更何況，朝鮮的地下還有豐富的石油資源！

當然，説一千道一萬，發展經濟的前提是社會要穩定，穩定的社會建立在人們吃得飽飯上。所以，想要開拓朝鮮市場，還是繞不開朝鮮農業。

朝鮮初步農業改革沒有解決根本問題

想要改善朝鮮農業，首先我們需要知道朝鮮農業現狀如何。

朝鮮農業的初始發展模式與早期新中國成立時類似，全部土地歸公家所有，並將農户分配到當地的合作社。

農民的所有產出歸合作社擁有，合作社管理人將一部分上交國家，剩餘的平均分配給當地農民。

由於獎勵機制落後，再加上腐敗現象頻生，農民們辛苦勞作，沒有任何實際產出的官僚階級卻能坐享其成，因此大眾的生產積極性其實並不高。

再加上當時的朝鮮將大量資源投入重工業生產中，農業並沒有得到重視，也沒有得到國家的發展補貼和保護，因此發展嚴重滯後。

上世紀末的大饑荒迫使朝鮮政府做出決定，改革現有經濟，給予市場更多自由。

在2002年，朝鮮公佈了第一次現代化經濟改革方案，不僅將商品定價與市場掛鈎，還允許消費者在農貿集市上購買農作物。

農貿市場的出現給朝鮮農業帶來了一定的繁榮景象，農作物迅速增產。但是在這十年後，再也沒有任何實質的改革出現，直到金正恩上台。

2011年12月，金正恩成為了第三任領導人，開始大力扶植經濟發展，相繼推出了“6月28日方針”和“5月30日方針”。

這兩次改革方案均借鑑了我國改革初期的“家庭聯產承包責任制”，允許農民承包國家的土地，每年將相當數量的農產品上繳國家之後，剩下的產出可以由農民自行處理。

朝鮮的兩次改革方針將國家收購量從每年農民的百分百產出降到了每年四成，其餘六成允許農民拿到農貿市場出售。

在這樣一個連私營企業相關法律都不存在的國家，允許部分農作物私有化雖然只是朝鮮現代化進程的一小步，卻是農業改革上非常大的一步了！

不過，根據我國的發展歷史來看，這也就是80年代初期的水平，朝鮮還有很長的路要走。

除此之外，朝鮮還有很多根本性的問題要解決，這些問題用一個詞來説就是“內憂外患”。

內憂外患是什麼？

內，指的是現有農業相關政策依舊限制了農業的發展；外，指的是美國與聯合國的制裁所造成的農業相關供應鏈缺失的問題。

雖然朝鮮政府在2014年起允許農民私存六成的農作物，但是依舊有四成是要上繳國家的，這就意味着農民仍然無法完全擁有自己產出的所有權。

即使朝鮮實行了包產到户的制度，但實際上每家每户分配到的可耕種面積非常小。

據世界銀行的數據庫顯示，朝鮮人均耕地面積僅為0.09平方公頃，遠低於0.19的世界平均值。

這個數字隨着朝鮮人口增加而逐年下降。因為人均面積小，每家農户每年生產量再乘以0.6，其實並不剩多少，就算自己家裏吃都不太夠，更不要説放在市場上交易。

從中國和越南過去的經驗來看，要解決這個問題，就需要引入更多的市場機制。畢竟，農業也要遵循經濟原理。

製造業講究規模經濟，指的是當產量增加時，算到每個產出的平均總成本下降，農業也講究規模經濟。

雖然國家把地發配給了農户，但是每個農户就那麼一點地，這時候就需要組織或是企業把地集結在一起，降低成本的同時提高糧食產量。

細心的小夥伴一定會發現，這又回到了一開始的“合作社”行為。

然而不同的是，這次是由市場和經濟利益驅動的糧食生產和政策制定，並沒有受到國家計劃經濟的影響。

除了內部政策外，外部因素也很大地限制了朝鮮農業的進一步發展。由於美朝之間幾十年的摩擦，美國一直在限制朝鮮參與全球市場。

本國企業就不説了，美國甚至對外國企業説，如果被發現和朝鮮做生意，就將限制這個公司和美國打交道。

這個制裁被美名其曰成“與朝鮮供應鏈產生關係的風險”。

供應鏈被切斷了，朝鮮自己的工業水平又不太高，國產的農業相關技術與設備自然無法滿足進一步增加農業生產的需要。

2018年，在韓國央行對朝鮮GDP的估算中，朝鮮2017年農業產出相較於2016年降低了1.3%。

對於這個變化，韓國央行的解釋是由於農業相關原材料的供應變少，導致農民缺少需要的生產材料來種莊稼。

朝鮮農業專家Randall Ireson也表示，因為缺少不受限制的農業用品，朝鮮農户在面對制裁時根本做不了什麼。

況且外部供應鏈被切斷這個因素，對目前的朝鮮農業發展來説也是非常致命的。

朝鮮政府能做什麼？

在農業改革上，朝鮮政府還有很多需要做的事情。距離上一次農業改革已經過去了五年，現在的政府並沒有推出任何新的政策。

在進一步現代化農業過程中，朝鮮可以借鑑中國和越南的經驗。

首先實行土改，至少保證農民擁有土地的使用權。其次是放寬對農業貿易的計劃和管制，讓朝鮮農民有更多的自主權。

關於外部因素這一點，因為世界局勢變動太快，很難猜測究竟會發生什麼。

美朝和談雖有進展，但要解除限制還需要很長的時間。自主發展科技成為了朝鮮的首選之路，應該加大人才引進和交換，提升農業科技水平。

親望親好，鄰望鄰好。正如《中朝友誼之歌》表達的那樣，“我們有偉大的友誼，我們有共同的理想，把我們團結得無比堅強。”作為好同志、好鄰居，我們期待朝鮮有更好的發展，這對我國的經濟和安全都有着重要的影響。