“劫富濟貧”,這位候選人是大學生的救星?_風聞
海国图智研究院-海国图智研究院官方账号-海国图智研究院,新型、独立的国际关系社会智库2019-06-26 09:16
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桑德斯是大學生的救星?
關鍵詞:桑德斯;教育負債;免除學生債務
摘要:桑德斯宣佈對所有的大學生免除他們的教育貸款,引起美國社會熱議。桑德斯的該項政策並非一句空話,與比他更早提出減輕部分學生貸款壓力的民主黨候選人沃倫相比,桑德斯的方針對選民更具吸引力。
美國時間6月24日,總統競選民主黨候選人伯尼桑德斯向美國公眾宣傳一項最新的施政方針—免除所有大學生的貸款負債。不分家庭收入水平,不分本科生還是碩士研究生,不分是政府貸款還是私人貸款,均能享受桑德斯當選後美國政府為給大學生減輕負債重擔帶來的政策福利。對於桑德斯而言,他在自己2020競選的關鍵時期往湧動的河流中扔下一顆重磅魚雷,迅速成為了輿論的焦點。**一項面向所有負債大學生的福利政策勢必花費聯邦政府不菲的預算。**自特朗普政府上台以來,美國政府財政赤字有加重的趨勢。桑德斯的承諾在這樣的背景下會是一句空話嗎?
**大致説來,桑德斯免除大學生貸款負債的着力點有兩個:免除對聯邦政府給大學生貸款的償還,以及降低大學生進行私人貸款的成本。**大學生償還向聯邦政府借的這部分錢很容易理解,桑德斯直接讓教育部長用6個月的時間來免除所有聯邦學生貸款的未償餘額。而大學生私人貸款則稍顯複雜,桑德斯讓教育部長可以購買大學生們對私人貸款,然後政府將支付欠私人學生貸款機構的未付本金、未計利息和任何逾期費用,最終免除大學生對其償還。此外,對於未來或其他用於教育的借貸行為,桑德斯要將學生貸款的利率限制在1.88%(目前學生貸款利率從4.5%到7%不等)來降低他們的借貸成本。不言而喻,桑德斯的該項政策雖然讓美國大學生不堪重負的負債問題得到緩解,但是該政策的代價是拮据的聯邦政府需要花費2.2萬億美元的鉅額預算。
**錢從何處來?桑德斯把手術刀開向了華爾街。**他提出將會增收一項“華爾街交易税”,將包括對股票交易、債券交易和衍生品交易等商業行為徵税,預計十年財政收入增收2萬億美元,來填補免除大學生負債政策的政府開銷。**桑德斯的該項政策實際上是具有一定的可行性,而非一句為競選而説的空話。**據美聯儲統計,全美約有42%的大學生或多或少地為支付學費而貸款。揹負貸款的學生常常需要勤工儉學,身兼數職來償還債務,甚至還有不少的學生因無能力償還貸款而失學。美國大學生揹負沉重的貸款不僅影響着教育公平問題,還會造成許多有能力但沒錢人才的流失。不僅僅只有華爾街金融界需要高校為他們提供源源不斷的高品質人才,社會進步需要人才的推動。對大學生負債的減負是為人才的發展提供更優質的環境,最終受益的是美國社會、是納税人,因此筆者預測,該項政策不會遭到華爾街十分強硬的牴觸——華爾街在與政府關於具體税率的談判達成一致後會同意。
**一項面向更廣泛羣體,又具備可行性的施政方針,對桑德斯的支持率會具有很大的幫助,特別是贏得大學生羣體及中產階級家庭的支持。**桑德斯並不是第一個,但是唯二的總統候選人提出有關教育負債問題的施政方針。伊麗莎白沃倫是第一位提出免除學生貸款的總統候選人,然而她只針對低收入家庭的大學生和限制富裕家庭大學生能夠得到的貸款寬免。與桑德斯相比——暫且不論實施的效果及結果——她的施政方針對大學生羣體的吸引力明顯不足。民主黨內總統候選人的首次辯論將於美國時間的6月26、27日電視直播,雖然桑德斯與沃倫並不在同一場辯論內,但雙方難以避免在話題上隔空喊話。海圖將持續關注兩位候選人在該話題上的辯論。
作者:胡冠豪
參考文獻:
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[2] STRATFORD, M. (2019). How BernieSanders would cancel all student loan debt. [online] POLITICO. Available at:https://www.politico.com/story/2019/06/24/bernie-sanders-2020-student-loan-debt-forgiveness-plan-1296863[Accessed 25 Jun. 2019].
[3] STRATFORD, M. (2019). Sanders wants tocancel all student loan debt, even for the wealthy. [online] POLITICO.Available at:https://www.politico.com/story/2019/06/24/bernie-sanders-cancel-student-loan-debt-1551617[Accessed 25 Jun. 2019].