大阪G20峯會看什麼？_風聞

大阪G20峯會看什麼？

    來源： 華語智庫  作者：艾華     日本作為本屆峯會的東道主，最大願望當然是希望本次峯會成功，以便在世界上樹立日本政治大國的地位和安倍首相的歷史地位。藉此峯會進一步密切與特朗普及美國的特殊關係當然是題中應有之義；與關係已經走上正軌的中國進一步加強合作也是安倍的重要日程安排。安倍還希望借峯會之機與普京總統舉行會談，推進北方四島問題的解決和日俄友好條約談判。可這只是美好的願望。普京總統近日回答記者提問時説，他期待與安倍晉三會晤，繼續包括和平條約在內的對話。但他同時斬釘截鐵地表示，儘管日本提出地域性索賠，但俄羅斯不會在千島羣島降下國旗，也就是在領土問題上絕不讓步，這無疑給俄日首腦會談定下了基調。

舉世矚目的大阪G20峯會將於28-29日舉行。作為安倍晉三首相最後一個任期內舉行的最大規模的世界領袖大會，也是日本改元“令和”之後首次舉行的重量級首腦會議，日本政府高度重視，為此已經準備了數年時間。據日本媒體報道，大阪警方稱，除動用本地1.2萬名警官外，還從全日本其他46個都道府縣徵調來了1.8萬，總計共3萬名警官來保衞本次大會，力求萬無一失。比24年前同樣在大阪市召開的APEC峯會時還要超出5000人，動用保安力量為歷史之最。當然，對於日本來説，這樣的峯會雖然耗費不少人力物力，但精明的日本人也計算出本屆峯會將會給大阪所在的關西地區帶來365億日元的經濟收益。這對經濟不斷下滑的日本來説，的確是令人鼓舞的好事。

隨着中國和印度等發展中國家的崛起，決定世界前途與命運的力量已經不再是以美國為首的西方發達國家，所以像G7那樣的發達國家俱樂部主宰世界命運的時代已經一去不復返，取而代之的是像G20這樣由世界主要國家參加的高峯論壇。這代表了一種趨勢，一種世界由全球國家共同治理的歷史必然。本屆峯會有哪些看點呢？

峯會之眼：中美首腦會談毫無疑問，自從特朗普政府對中國發起貿易關税戰以來，中美貿易談判已經成為當今世界最受關注的事情，因為這場由美國挑起的貿易戰，由美國單邊主義對大多數國家訴求的多邊主義、由美國貿易保護主義對世界各國訴求的經濟全球化的“戰爭”確實與全世界幾乎每個人的腰包和前途息息相關。特朗普的美國政府一再揚言要對全部來自中國的產品徵收高關税，他們原本以為中國政府和人民嚇一嚇就能答應他們的漫天要價，因為這種不斷加碼、極限施壓的手段在他們看來已經玩得駕輕就熟，得心應手，並且的確在某些國家那裏屢試不爽。殊不知新中國已經走過了70年的光輝歷程，而且中國有着充滿自信和智慧的堅強領導。這次他們踢到了鐵板。

首先，特朗普政府大肆宣揚貿易戰只會傷及中國，最多是殺敵一千自損一百。誰知，真正打下去，中國固然受了傷，但美國商人們也不幹了。微軟、蘋果等領銜的4家美國巨頭公司聯名上書美國政府不能再打了；超過600多家美國公司呼籲政府趕緊收手；美國豆農寧願不要特朗普政府的補助也要中國的市場。英國《金融時報》6月17日報道稱，美國商會向美國貿易代表辦公室遞交了一份措辭強硬的文件，呼籲撤銷過去兩年間加徵的關税，並表示對另外3000億美元中國輸美商品加徵的關税將會“大幅擴大業已對”美國消費者、工人和企業“造成的傷害”，稱其加徵的關税有可能在未來10年讓美國經濟損失1萬億美元。而作為美國國內最大經濟圈的加州損失更是慘重。美國CNBC網站6月18日刊登題為“與中國的貿易戰如何重創2.7萬億美元的加州經濟並傷害美國其他州？”的文章，稱隨着本月實施新關税，對華貿易戰結束遙遙無期，專家們説，全面衝擊到來是遲早的事。影響將以各種方式波及美國各州經濟，損失最嚴重的就是加利福尼亞州。加州與中國的貿易總額高達1750億美元，遠超美國任何其他州。此外，還有流入該州的中國投資減少，將對加州GDP增長產生嚴重影響，重創該州2.7萬億美元的經濟。在特朗普政府的貿易保護主義政策下，美國經濟走向已經呈現掉頭向下的趨勢：美聯儲最新測算出來的未來12個月後經濟景氣後退概率達到了29.6%，接近30%的臨界點。可見，特朗普發動的貿易戰並非如其一廂情願，它不僅傷害了中國和世界經濟，更傷害了美國本國經濟和將他送進白宮的普通民眾。其次，隨着總統大選的鑼鼓越來越響，特朗普既要鞏固其基本盤，也要安撫那些受貿易戰影響生活質量的民眾。政治因素促使特朗普不得不走上談判桌。所以，特朗普一方面親自出面強烈要求與中國領導人舉行峯會，一方面又讓手下襬出其耍橫的一貫做派，到最後特朗普還是沒繃住，主動打來電話，約定在大阪舉行中美首腦會談。

談判是相對比其它單邊手段成本最低的一種解決方式，這是國際社會的共識。這並不因為領導人的個人素養而轉移，而是關係到國家利益的大事。在中美首腦峯會之前，按照兩國元首的要求，兩國有關方面在大阪恢復貿易談判，相信有兩國元首的強烈願望，這次談判應該能夠達成某種程度的妥協，驅散美國給世界經濟帶來的密佈烏雲。在兩國都已相互探底的情況下，特朗普能否順應包括美國人民在內的全世界人民的美好願望，與中國一道，使中美經貿關係這艘巨輪迴到正常航道上，是本次峯會最值得觀察的事情。如果能，那麼，本次峯會至少就成功了80%。如果不能，特朗普繼續一意孤行，以商人的狡詐施行其反覆無常的手法，那麼，特朗普必將成為本次G20峯會的最大罪人！美國的公信力和唯一超級大國的形象將成為一地雞毛！

峯會焦點：美伊衝突走向特朗普政府上台後，美國宣佈退出伊核協議，恢復對伊朗的制裁，並逐步升級制裁。最近，油輪接連在霍爾木茲海峽遇襲，美國指控是伊朗乾的，伊朗則擊落美國無人機以表明態度。已經升空奔向伊朗雷達和導彈裝置等目標的美國軍機被特朗普緊急叫停，中東大戰一觸即發。

美國和伊朗在波斯灣的外交和軍事交鋒是本屆峯會的焦點。二戰之後，中東因其豐富的石油資源一直是世界動盪的主要發源地，而美國則是這個是非之地幕後與台前黑手。在收拾了伊拉克、利比亞、敍利亞等一個又一個非美友邦之後，美國終於騰出手來，想要向其最大的中東對手伊朗下手。但是，伊朗的軍事和精神意志力並非上述幾個挨收拾過的國家可比，美國要收拾伊朗，需要付出的代價恐怕遠非好戰的博爾頓、蓬佩奧們所想象。在大選的序幕拉開之時，特朗普能夠把選民們的孩子送上戰場，然後眼看着他們葬身在中東的炮火之中嗎？如果那樣，恐怕當每一個陣亡將士的名單傳來之時，投向對手民主黨的選票將會幾何級的增長，特朗普的總統之路將會就此結束。精於算計的特朗普一定不會忘記當年老布什總統打贏了海灣戰爭卻打輸了白宮之爭的慘痛教訓。這恐怕是特朗普同意了鷹派們打擊伊朗之後又迅速叫停戰爭的主要原因。特朗普的前軍師班農説：“任何特朗普的支持者都不會支持他在中東採取進一步軍事行動，因為他的最初人設就不是干預主義者。他現在走得有點遠，為了選情應該回頭了。”

實際上，特朗普做好了發動一場大規模戰爭的準備了嗎？應該説，依仗美軍的強大實力，美國的確具備了隨時打擊別人的能力，但是他可以發起戰爭，而戰爭何時結束，卻並不是美國人説了算。伊斯蘭革命衞隊指揮官戈拉姆•阿里•拉希德6月23日表示，任何與伊朗的衝突都將給該地區帶來不可預測的後果，並使美軍陷入絕境。伊朗法爾斯通訊社援引拉希德的話説：“一旦發生戰爭，其規模和持續時間都將無法預測。”拉希德指出：“特朗普政府必須對保護美國士兵的生命負責。”伊拉克戰爭和敍利亞戰爭以及阿富汗戰爭殷鑑不遠，美國人至今仍被拖在泥潭裏自由不得。更何況以往美國總能拉上幾個盟友一起幹，而特朗普上台後幾乎把盟友都得罪光了，歐洲盟友法國和德國堅決反對美國人開戰，最堅定的歐洲盟國英國態度曖昧。在地球的這一邊，美國的小弟日本出於保障能源來源的考慮，更不願意美國人動手。所以，美國正處於失道寡助之時。國內民眾不支持，國際上堅決反對動武，逼得特朗普不能不反覆掂量。

特朗普政府貌似拋出“橄欖枝”，説只要伊朗放棄核武器，就還是朋友。特朗普表示，願就伊核計劃進行沒有先決條件的談判。副總統彭斯6月23日在接受CNN電視台採訪時説：“我們準備與伊朗進行無先決條件的談判。但唯一條件是，他們必須放棄核武器。”彭斯還表示，伊朗方面關於即將提升鈾濃縮工作的聲明是不可接受的。但是伊朗人會同意這個要求嗎？恐怕難。伊朗人説決不接受刀架在脖子上的談判。而美國的鷹派們並沒有放棄打一仗的主張。在美國和伊朗緊張關係升温之際，正在訪問以色列的白宮國家安全事務助理博爾頓23日警告説：“伊朗和任何其他敵對國家都不應該把美國的謹慎和自由決定權當作弱點。沒有人在中東授予他們‘狩獵執照’。”特朗普總統也在22日的推特上表示：“不是取消攻擊，只是現在暫時停止了。”24日，美國宣佈對伊朗發動大規模的追加制裁，這次的大棒指向了伊朗最高精神領袖哈梅內伊及其辦公室人員。一邊要求談判，一邊揮舞大棒，特朗普政府還是老一套的霸道做法！

怎樣給箭在弦上的美伊緊張局勢解套，可能是大阪峯會上迫切需要商量的問題。中國外交部發言人陸慷日前表態説：“當前海灣地區局勢複雜、敏感。中方已反覆呼籲有關方面避免採取任何刺激局勢升級的行動。我願強調，千萬不要打開潘多拉的盒子！”

朝核問題峯迴路轉？正如中國有句老話，前途是光明的，道路是曲折的。本來一派樂觀的朝美談判因為河內首腦會談的無果而終突然蒙上濃重陰影。好在特朗普並未改變對朝鮮的“特別情感”，他和朝鮮金正恩委員長仍保持了足夠的耐心。到目前為止，雙方都沒有完全關閉談判的大門，朝鮮領導人和美國總統有可能實現第三次會談。兩位領導人近期互致親筆信，並且信的內容都讓對方感到高興。

在此過程中，包括中國和韓國在內的各方都在努力為朝核問題的解決和朝美談判僵局的打開做出巨大努力。在中朝建交70週年之際，習近平主席親自訪問朝鮮，使朝鮮黨和人民備受鼓舞，中朝關係進入新時代。習近平主席訪問朝鮮，對未來朝鮮半島的和平穩定提出了戰略性指導意見。朝鮮領導人與美國總統舉行雙邊會談之後，雙方的底線非常明確，美國雖然口頭上承認朝鮮政權，但是不願意和朝鮮建立正常的外交關係，美國雖然口頭表示希望朝鮮半島和平穩定，但是在朝鮮半島和平穩定方面並沒有作出實質性努力，美國雖然強調和平發展的重要性，但是，始終沒有承諾不採取武力或者其他方式推翻朝鮮政權。

中國國家主席訪問朝鮮，向各方釋放出清晰的信號，那就是解決朝鮮半島問題必須相向而行。如果只是向朝鮮施加壓力，美國以及美國所領導的所謂聯合國軍並沒有採取實際行動，減少在朝鮮半島的軍事存在，減少對朝鮮的威脅，那麼，要想真正實現朝鮮半島的和平發展是不可能的。

大阪峯會上，無論是中美首腦會談還是美日首腦會談或韓美首腦會談，相信半島問題始終都是繞不開的話題，在習近平主席剛剛歷史性地訪問朝鮮之後，美中首腦會談如果能夠對促使美朝恢復談判和朝鮮問題的解決做出貢獻，那將是功在千秋的大事！希望朝鮮半島局勢繼續朝着和平發展的方向邁進！

韓日和俄日關係難有突破日本作為本屆峯會的東道主，最大願望當然是希望本次峯會成功，以便在世界上樹立日本政治大國的地位和安倍首相的歷史地位。藉此峯會進一步密切與特朗普及美國的特殊關係當然是題中應有之義；與關係已經走上正軌的中國進一步加強合作也是安倍的重要日程安排。安倍還希望借峯會之機與普京總統舉行會談，推進北方四島問題的解決和日俄友好條約談判。可這只是美好的願望。普京總統近日回答記者提問時説，他期待與安倍晉三會晤，繼續包括和平條約在內的對話。但他同時斬釘截鐵地表示，儘管日本提出地域性索賠，但俄羅斯不會在千島羣島降下國旗，也就是在領土問題上絕不讓步，這無疑給俄日首腦會談定下了基調。

韓日關係自從去年以來風波不斷，儘管美國這位兩國共同的大哥不斷施壓，要求兩國和好，但是歷史和現實積怨太深，雙方目前都無退讓的意願。在這種氛圍下，安倍22日晚首次正式透露，其峯會日程比較繁忙，抽不出空來舉行日韓首腦會談。而韓國政府人士則針鋒相對地説:“我們在G20峯會期間的兩國首腦會談日程也已排得滿滿的。想與我們會談的國家很多。”估計屆時安倍首相與韓國文在寅總統也就只是禮貌性地握握手啦。

國際新格局萌生？據外電報道，6月中旬，印度總理莫迪在比什凱克會議上建議俄羅斯總統普京在日本G20峯會期間舉行俄中印模式下的三方領導人會晤。而俄羅斯衞星通訊社報道稱，中國外交部部長助理張軍24日表示，國家主席習近平在大阪G20峯會期間將參加中俄印三國領導人會晤。具體是哪一天舉行會晤目前還沒有透露。

這注定是世界發展史上開天闢地的頭等大事。中俄印三個國家在美國總統在場的國際性會議上甩開他單獨開會，其象徵性意義和衝擊性必將深刻影響全世界。

這樣的會議應該説是拜特朗普政府所賜。這是三個受到美國製裁和打壓的國家。無論哪一個都對奉行單邊主義和貿易保護主義以及霸凌主義的特朗普政府的美國抱有強烈的憤慨。這三個飽受美國欺壓的大國雖不至於結成反美聯盟，但靠在一起相互支持一下、抱團取一下暖，交流一下抗壓的體會和辦法總是他們的權力吧。如果形成了一個機制，世界上還有那麼多受美國欺凌的國家呢，是不是可以建議擴大搞一個反對美國欺凌的國際研討會？

特朗普會怎麼辦呢？屆時繼續跟安倍去打高爾夫球一躲了之？還是裝着路遇，強行闖入會場攪局？筆者覺得，以特朗普的商人性格，後者並非不可能。那麼屆時是不是可以順勢改為民主生活會，大家當面對特朗普先生提出批評和幫助，幫助他改正錯誤，改弦更張，還世界以和諧安寧？如果特朗普能接受大家的批評和幫助，那麼大阪峯會必定會作為一次成功的大會、團結的大會而載入史冊！