七年GDP破2萬億！這個超級城市突然發力_風聞

文|凱風

誰是中國經濟第一強區？

不是北京海淀東西城，不是廣州天河深圳南山，更非正在擠水分的天津濱海，同樣也不會是成都武漢杭州等二線城市的經濟強區。

答案只有一個：上海浦東。

近日，上海出台《關於支持浦東新區改革開放再出發 實現新時代高質量發展的若干意見》，這一文件被坊間稱為“浦東20條”。根據意見，浦東將被賦予市級經濟管理權限，七年後，浦東新區經濟總量要突破2萬億元。

去年，浦東新區GDP剛破萬億。GDP要突破2萬億，意味着未來七年經濟總量要翻一番。

定位不可謂不高，放權不可謂不徹底，期待不可謂不大，這被視為**“改革開放再出發、再造一個新浦東”**的時代號角。

30年前，浦東從上海的一片灘塗地拔地而起，創造了經濟發展的奇蹟。30年後的今天，浦東還能再造一個新上海嗎？

01

在中國，有兩個改革開放的標杆地區。

一個是特區深圳，另一個是上海浦東新區。

深圳在短短40年間，從沿海漁村蜕變成首屈一指的國際科創中心；浦東新區用了不到30年時間，從城鄉結合部華麗變身國際大都市，成為大上海最閃亮的存在。

深圳和浦東都是中國對外開放的窗口，也都是經濟增速最快的區域。

2018年，上海GDP高達3.26萬億，而僅浦東新區GDP就破了萬億，超過濟南、西安、合肥等一眾省會城市。

與之相比，全國GDP破萬億的城市只有17個，全國還有5個省份GDP尚未破萬億，13個省份GDP低於2萬億。（參閲《萬億GDP城市排行：哪些城市最新晉級，哪些城市掉隊了？》）

再看30年的增長，更能明白浦東之於上海的意義。1990年，浦東新區初創時，GDP僅為60.24億元，2000年增長到923.51億元，2010年突破4500億元，2018年突破1萬億元。

不到30年時間，GDP翻了160多倍，這一速度只有深圳能與之匹比。

換言之，浦東以全市1/5的土地面積，1/4的常住人口，創造了上海1/3的經濟總量、40%的戰略性新興產業產值、50%的金融業增加值和60%的外貿進出口總額。

不過，未來7年，浦東GDP要突破2萬億，這就要求每年GDP名義增速在10%以上，而2018年上海全市名義GDP增速為6.7%。

這意味着，想要完成這一“再出發”的歷史重任，顯然需要更大的改革突破。

02

説起上海，人們最熟知的是全國經濟中心和國際金融中心這兩大定位。

事實上，除了這兩大中心之外，上海還是國際貿易中心、國際航運中心和國際科技創新中心。這五大中心的存在，讓上海成為中國城市層級中最頂級的存在。

許多人往往忽視的一點是，上海不僅是金融中心，還是全國最大的工業城市，是長三角實體經濟的第一重鎮。

從工業總產值看，**2018年上海工業總產值高達3.65萬億，超過人們所熟知的兩大工業強市：****蘇州和深圳。**蘇州去年工業總產值為3.31萬億，深圳為3.32萬億。

而浦東，不僅是上海的金融重鎮，而且是自貿區、港口所在地，同樣也是科創重鎮，可以説是上海對外開放的前沿窗口，也是實體經濟的關鍵所在。

就此而言，押注浦東，也是在押注上海的未來。

**在金融上，陸家嘴在全球首屈一指。**根據規劃，到2020年上海基本建成國際金融中心。不久前，上海市推進上海國際金融中心建設領導小組，這意味着上海建設金融中心進入最後衝刺階段。（參閲《最新全球金融中心排行：北上港躋身前十，廣州不及深圳，青島遠超津杭》）

在對外開放上，“浦東20條”提出，以自貿試驗區新片區建設為引領，打造全方位開放的前沿窗口。上海自貿區是我國第一個自貿區，也是開放度最高、探索力度最深、開放力度最大的自貿區。根據此前官方消息，上海自貿區有望繼續擴容。

在科創上，以張江、臨港為中心，浦東正在打造華東地區最大的高新產業集羣。未來，浦東將聚集六大硬核產業：“中國芯”（芯片產業）、“創新藥”（生物醫藥）、“智能造”（人工智能）、“藍天夢”（航空航天）、“未來車”（新能源汽車）、“數據港”（軟件和信息服務業）。

僅一個浦東新區，2018年集成電路產業總產值就突破了千億，生物醫藥產業規模高達672億元，汽車產業總規模超過2000億元，軟件和信息服務業增加值也接近千億元，一個區的先進製造業體量超過許多省份。

誰説上海沒有實體經濟？

03

最近一年來，上海可謂大消息不斷。

先是在2018年底，中國國際進口博覽會永久落户上海。廣州的廣交會已有數十年之歷史，也擋不住進博會的鋭氣。

接着，科創板正式落地上海，上海作為國際金融中心的地位再一次得到鞏固。

隨後，長三角一體化上升為國家戰略，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》即將出台。作為超級龍頭城市的上海，無疑正是其中最大的受益者。（參閲《強大的上海，進擊的南京，尷尬的合肥》）

再接着，**上海國際金融中心建設迎來最後的衝刺期。**根據規劃，到2020年，上海要基本建成與中國經濟實力及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。

不僅如此，在近日發改委的新聞發佈會上，有關人士表示，要加快上海自貿試驗區新片區的建設，打造更具國際市場競爭力和影響力的特殊經濟功能區。

如今，上海發佈“浦東20條”文件，這被視為改革再出發的標誌。浦東七年GDP破2萬億，未來上海的超級城市地位更加鞏固。

……

中國進口博覽會、科創板、長三角一體化、自貿區、國際金融中心、國際科創中心……沒有什麼比這一系列動作，更能證明上海的特殊地位。也沒有什麼比這些重磅組合拳，更能説明上海的實力和底氣。

換言之，用上海2035總規的話來説：“上海肩負國家使命與時代擔當，引領區域深度參與國際競爭。”

這正是絕對實力的體現，不是區域內城市所能隨意挑戰的。

不缺高端服務業，不缺實體經濟，不缺城市地位，不缺政策加持，上海需要的只是更強的實體經濟和更強的科創動能、更大力度的改革與更大力度的開放。

所以，這一次浦東改革再出發，正是上海改革再出發，上海的未來不可估量。

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