孩童成犬隻主要攻擊對象 文明養犬到底該怎麼落實?_風聞
逆风如解意-2019-06-28 12:34
來源:解放日報

昨天,閔行區古龍路一小區的濱河綠道上,一遛狗居民未牽狗繩。均 李茂君 胡幸陽 攝
6歲女童遭犬攻擊臉頰頸部縫了20針,上海養犬條例實施以來,養犬管理仍有一些盲區
犬隻傷人事件多發,無強制措施文明養犬咋落實
一部《上海市養犬管理條例》實施七年,已經讓“文明養犬”在上海形成廣泛共識。注射免疫、登記辦證,成為眾多家庭收養寵物狗時牢記在心的步驟,不文明養犬的行為間”越來越小。
近期,滬上數次犬隻傷人事件再次引起社會各界對養犬問題的關注。記者調查發現,伴隨寵物犬尤其是大型犬數量增加、部分養犬者安全意識鬆懈等因素,養犬管理在現實中出現新問題和新矛盾。
孩童成了犬隻主要攻擊對象
事情已過去10多天,6歲女童小羽左側臉頰和頸部共三處縫了20針的傷疤接近癒合,但當聽到與“狗”相關的話題,她還總往奶奶懷裏鑽。“我們孩子之前不怕狗的,我們家還養過狗,現在遠遠看到都怕得不行。”小羽奶奶説。
5月16日14時許,在浦東新區濰坊六村自家門口,還沒等奶奶跟出來,小羽已拿着玩具一個人跑出家門,“剛出去的時候它在灰色塑料台上,我放好水槍,一轉頭,它就撲上來咬我的脖子。”小羽奶聲奶氣地講述着。“它”是一條白色、有斑點的犬,體型不大,之前也有人在小區裏見過,不確定是否有主人。
事發時,小羽爸爸正在房屋另一側陽台抽煙,聽到小羽哭喊,趕忙衝出來,救下女兒,並將咬人犬當場打死。
“真是為民除害!”濰坊六七村居委會黨總支書記周小玉説,事後,她陪同小羽家長調看監控,監控顯示,在咬傷小羽當天,白色犬隻還在幾十米外的菜場咬傷一名成年人和四隻犬。
因為個頭小、力量弱,孩童成了傷人犬隻最主要的攻擊對象。近半個月,類似事件相關報道多次見諸報端:6月12日,奉賢區一名11個月大男嬰遭猛犬撕咬;19日下午,青浦區一隻未牽繩的阿拉斯加犬在電梯裏將一男孩臉部抓傷,傷口長近10釐米……
不少成年人也未能倖免。25日中午,家住閔行的陳先生走在去吃午飯的路上,突然一條大狗朝他撲來,“那條狗拴在一個非常不起眼的角落,我沒注意到,直到有人提醒我身後有隻狗。”那時,陳先生已躲避不及,右肩被抓傷。
因下午還有工作,陳先生只能暫時用乾淨的濕紙巾對傷口進行簡單消毒。20時許,他到閔行區中心醫院犬傷門診就診。“我前面竟排了‘十幾隊人馬’。”就診人數之眾遠超陳先生預料。他觀察,患者中老人和孩童居多,受傷部位大多是手指、手掌或手肘處,他猜想,患者大多應是逗弄自家寵物狗時受傷的。
醫院急診專闢兩間診室作為犬傷治療的專門診室,一間用來清創,一間注射疫苗,這樣的設置也令陳先生感到驚訝:“對犬傷患者而言這很方便,但也説明犬隻傷人已是高頻事件。”記者從上海疾控中心官網查詢到,上海市共有30家醫院設犬傷處置門診,各區均有分佈,且幾乎都提供24小時服務。
遛狗時不牽狗繩的大有人在
犬隻傷人意外多發,相關法規如何進一步執行到位?
記者走訪上海各地多個小區,採訪了近30名養犬的居民,發現養犬條例實行多年後,人們對文明養犬總體上有足夠的認識。當詢問是否給犬隻定期接種狂犬病疫苗時,所有受訪居民均給出肯定答覆。在楊浦區新江灣城幾個高檔小區內,記者連續兩天傍晚時分探訪,均未見到不牽狗繩的遛狗者。家住橡樹灣的夏燕説,他們搬來8年,幾乎沒在小區裏見到過未牽繩的犬隻。而在中建大公館小區內,記者遇到牽着大型犬的居民時,對方還主動收緊牽引帶,並將犬隻拉開避讓。
但在不同地區,對養犬條例的落實還有不少差異。
《上海市養犬管理條例》規定,上海實行養犬登記制度和年檢制度,並將飼養的犬隻送至獸醫主管部門指定地點接受狂犬病免疫接種,植入電子標識。另外,掛犬牌,束牽引帶,為大型犬隻戴嘴套,及時清除犬隻排泄的糞便等養犬行為規範也被寫入其中。
26日上午,記者來到青浦區欣樂苑東苑。一週前,就是在這裏,電梯中發生過未牽繩寵物犬傷人事件,3歲男童面部受傷。
蹲守15分鐘後,記者見到一名遛狗的老年男子。他牽着一條法國鬥牛犬,牽引帶長約一米。幾分鐘後,犬隻開始排便,老人從袋中掏出一沓廁紙,撿起糞便。這名叫周增亮的老人坦言,小區裏養狗的居民雖不多,30户左右,但像他這樣牽狗繩的狗主人“不到三分之一”。
不牽狗繩的問題在郊區或一些老舊小區尤其明顯。在楊浦區國和二村,記者走訪的半小時內,所遇遛狗居民均未牽狗繩。上前詢問,居民們也不以為然,表示“習慣了”“狗很聽話的,不會亂跑”。據記者觀察,寵物犬會因各種原因停留原地,而狗主人則不管不顧往前走,最多回頭呼喚兩聲。可以説,多數情況下,狗主人完全沒有直接控制犬隻的能力。
“我是動遷搬來的,小區里居民大多都是外來人口,流動性很大。”周增亮説,“有的人搬走後就把狗丟下了。好幾只流浪狗看着眼熟,以前都是有主的。”
“我們小區養的狗有三四十條,有證的只有4條。”濰坊六七村居委會黨總支書記周小玉説,6月份居委會曾專門到派出所查過一次底。除了寵物犬,“常駐”小區的還有一條黃色流浪犬。
經民警探查,咬傷小羽的白色犬隻未植入電子標識。在濰坊新村街道支持下,下個月,“打狗隊”將來到小區,對流浪犬進行排查。“這幾天居民對自家狗看得嚴了,遛狗拴繩的多了。”對於犬隻管理,周小玉有不少為難之處:“沒有強制措施,居委會沒法強迫居民辦證,只能多做宣傳,經常提醒。”
垃圾分類後犬糞垃圾如何管理
除了無證養犬、不牽狗繩等違規養狗行為,不文明養狗現象還有很多。犬隻排泄物、犬隻吠聲,也給小區居民造成困擾,嚴重時甚至影響鄰里關係。此外,犬糞垃圾管理問題也成為市民關注的焦點之一。
在新江灣城橡樹灣小區,一位居民展示業主羣的截圖,許多業主抱怨他們在小區路面、地下車庫裏踩到犬糞的不快經歷。“一到下雨天,總有人會去地下車庫遛狗。那裏本來就不通風,狗屎狗尿味道太難聞了!”對此,物業回應,他們已在小區設置了不少文明養犬的標語,也在地下車庫各個入口設置禁止犬隻進入的標識,甚至還設置多個共享廁紙箱,讓居民能隨時取用廁紙處理犬糞。但仍有少數居民不能遵守文明規範,他們也只能勸導。
在欣樂苑東苑,記者未在小區路面上找到狗糞,但周增亮説,大多數狗主人會讓自家寵物犬在草坪上排泄。到了夏天,不僅會散發異味,更是引來不少蠅蟲。他説,自己以前都會用廁紙拾起糞便,丟進路邊垃圾桶。不過,小區實施“撤桶並點”後,路邊垃圾桶不見了,垃圾箱房也只在早晚6時至8時開放。“我現在撿了狗屎都不知丟到哪裏,只能包塑料袋裏帶回家。”周增亮説,有些以前會撿狗屎的鄰居現在嫌麻煩也不撿了。
美國南加州大學公共政策學院教授鄧穗欣表示,在發達國家一些比較好的社區,儘管沒有明文規定,但“將犬糞帶回家”是約定俗成的做法。“如果不這樣做,一定會遭到鄰居們的指責,有些人覺得處理起來麻煩,就放棄了養犬。”鄧穗欣認為,上海在推動生活垃圾分類過程中,可以讓市民自發形成一些非正式的規則,來強化和鞏固正式的規則,“犬糞”問題可以成為一個案例。