消除“孤島” 共同構建開放型世界經濟_風聞

來源：微信公眾號“玉淵潭天”

今天，G20大阪峯會正式開幕。此刻的大阪，是世界聚焦的中心。“在大阪創造世界的未來”，這是本次峯會的宣傳口號。在全球化、多邊主義、自由貿易體制等遭遇阻力的今天，人們更加關注20國集團領導人將會達成什麼樣的治理共識，為世界帶來什麼樣的未來。

就在二十國集團領導人陸續抵達日本參加峯會之際，來自全球各地的16位專業學者交出了一份名為《G20大阪峯會前瞻政策報告——共建開放型世界經濟》的報告，共同呼籲各國領導人在充滿挑戰的國際形勢下凝聚共識。報告指出，當前世界經濟面臨的風險和挑戰不應歸咎於經濟全球化，而是陳舊的“零和遊戲”、“贏者通吃”等觀念造成的後果。而包括G20在內的多邊機制仍是全球治理的中心，是解決複雜跨國問題的抓手。

向貿易保護主義説“不”！

峯會還沒開始，反對貿易保護主義、單邊主義的聲音已經傳遍世界。

最近幾天，西方一些政要與學者密集地批評美國的保護主義政策帶來的危害，就是希望此次大阪峯會能夠明確支持自由貿易、全球化以及抵制保護主義。

北約前秘書長哈維爾·索拉納近日在一篇文章中寫到，美國貿易政策有演變成痼疾的另一個趨勢，就是用“國家安全”來證明關税是合理的，而這構成了對世貿組織規則的濫用。其他國家要想讓多邊貿易體系經受住特朗普專橫攻擊的考驗，就必須作出巨大努力，確保潘多拉魔盒緊閉。他認為，在即將於大阪舉行的峯會上，美國很可能會繼續表現出其貿易保護主義的放縱傾向，但其他G20國家則應明確支持自由貿易。

前幾天在泰國曼谷舉行的第34屆東盟峯會上，東盟各國領導人也發出聲明，重申支持“包容、透明、基於規則”的多邊貿易體制。聲明對當前保護主義和反全球化情緒勢頭不減，繼續損害世界經濟，威脅多邊貿易體制感到擔憂。

確實，貿易保護主義如今已經像是個痼疾，一些國家高舉“貿易保護”大旗，採取孤立主義的姿態，成為經濟全球化的障礙，也阻礙着世界各國的發展腳步。這種做法，正在對全球價值鏈、產業鏈、供應鏈造成破壞。

去年全球的外國直接投資從1.47萬億美元下降到1.2萬億美元，下降了19%。下降的原因，就和這種不確定性有很大關聯。投資者不知道在哪裏投資，也不知道產業鏈未來的佈局。而現在，這種不良情緒正在拖慢經濟增長。

世界銀行預計今年全球經濟增長2.6%，是近三年來最低的年度增長；全球貿易預計增長2.6%，是2008年國際金融危機以來的最低增速。而國際貨幣基金組織2019年4月發佈的《世界經濟展望》報告，將2019年全球經濟增長預期從2018年預計的3.6%下調至3.3%，並表示經貿摩擦可能會進一步抑制全球經濟增長，繼續削弱本已疲弱的投資。  

而如果現有的全球分工體系被破壞、供應鏈被切斷，再恢復那可真不知道何時了。

事實上，即便是在美國內部，反對貿易保護、反對關税大棒政策的聲音也一直非常強烈。

在華盛頓，一個為期七天的聽證會剛剛結束，聽證會就3000億美元中國出口美國商品加徵關税進行聽證。這3000億的產品，涉及電腦、家電、服裝、鞋帽、玩具，樣樣都跟普通消費者密切相關。

誰也沒有想到，聽證會最終變成了“中國產品表彰會”：“中國商品無可替代”、“質量好價格便宜”……美國企業家們發自內心的陳述，不僅僅證明了對於中國產品加徵關税對於美國消費者和企業的傷害，更加證明了如今的世界經濟聯繫是如此的緊密，每一個人、每一個行業、每一個國家，都是高效運轉的世界機器中的一個齒輪，離了誰都不能轉動，更不要説脱鈎了。

更大的不確定是，美國的貿易保護主義，正在呈現出不斷擴大的態勢。

月初在日本福岡召開的G20財長會上，在美國的強烈堅持下，公報中就沒能寫入“反對貿易保護主義”這樣的表述。而這已經不是頭一次了。2017年德國的G20成員國央行行長與財長會議的聯合公報上，就是在美國的堅持下，刪除了反對貿易保護主義的措辭，取而代之的是“公平貿易”。那是G20歷史上第一次沒有明確支持開放與自由貿易。去年布宜諾斯艾利斯G20峯會上，20國簽署的聯合聲明中第一次沒有包括關於抵制保護主義的誓言。要知道，反對貿易保護主義，一直以來就是G20的一項重要成果。

中國主張：體現大國誠意與擔當

依靠貿易保護主義來解決貿易逆差問題，無疑是飲鴆止渴。國際貿易也不是一場零和博弈。平等、開放，互利共贏，謀求共同繁榮，而不是某一國優先的狹隘民族主義，這才是“地球村”應該有的樣子。

就在大阪峯會召開的同時，中國國內，也在推動一件事。根據國家發改委副主任寧吉喆此前透露，2019年版外商投資准入負面清單將於六月底前出台。

毫無疑問，這將會是個更短、更簡潔的清單。

譚主簡單梳理了一下，從2013年上海自由貿易試驗區首次嘗試以負面清單的形式來對外商投資准入進行管理以來，“一短再短”成為這個負面清單的關鍵詞。

當然，這清單還是太長，也許一位數，才是它最終的歸宿。但你仍然可以從這不斷縮短的清單中，強烈感受到中國政府推堅定不移擴大對外開放，努力創造更加開放、友好投資環境的決心和誠意。在這張清單逐年縮短的過程，中國也在其他領域繼續努力擴大開放，大幅降低汽車、抗癌藥、日用消費品等領域的進口商品關税，加速推動《外商投資法》落地，金融、製造領域允許更多的外資控股或獨資經營，自由貿易港的探索，定期舉辦的國際進口博覽會會……開放不停步，而中國經濟確實如大海，納百川而奔流不息。

過去的幾十年來，以自由貿易為核心的經濟全球化促成了貿易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術大發展。也正是自由貿易，塑造瞭如今的世界經濟格局。今天，以自由貿易為核心的全球化依然是世界的主旋律。

回看過去幾年G20峯會習近平主席的主題發言，從“共同維護和發展開放型世界經濟”、到“建設開放型世界經濟”，到“構建開放型世界經濟，激發國際貿易和投資活力”，再到“建設開放型世界經濟，拓展發展空間”，反對貿易和投資保護主義，維護多邊貿易體制是習近平歷次G20峯會一貫的主張。而中國也一直是這樣做的。無論是擴大對外開放的步伐和力度，還是積極參與全球治理、為全球提供公共產品，都表現出一個負責任大國的誠意與擔當。

沒有誰是一座孤島

今天的世界，正站在歷史前進的“十字路口”。從沒有像今天這般聯繫緊密，也從未像今天這般撕裂。互相合作，還是彼此孤立？在技術飛速發展的今天，在環境破壞日趨嚴重的今天，在風險與機會同樣多的這個時代，需要人類攜手來應對解決的問題越來越多，發展不均衡、氣候變化、數字時代的威脅、對外部太空的探索與開發，“構建人類命運共同體”，才是解開各種發展難題、消解各種紛擾的一把“鑰匙”。

十七世紀英國詩人約翰·多恩曾寫下這樣的詩句：

沒有人是一座孤島，

在大海里獨踞；

每個人都像一塊小小的泥土，

連接成整個陸地。

這兩天，譚主也在大阪，這是一座因貿易而興的城市。漫步大阪，你能看到最多的建築就是橋。縱橫交錯的水路，被一座座橋連通起來，也讓這裏自古以來就是一座貿易之城。而也正是自由貿易，連接起整個世界。在這個“你中有我、我中有你”的世界中，消除孤島，攜手並進，才是最好的選擇。