中企在烏干達興建多座工業園 創造巨大經濟社會效益_風聞

來源：人民日報    2019-05-07

　　“有了工業園，我們的生活蒸蒸日上”(共建一帶一路)

中國（廣東）—烏干達國際產能合作工業園大門。本報記者 呂 強攝

在烏干達天唐工業園內，當地工人正在牀墊廠車間工作。本報記者 呂 強攝

　　■“烏中合作興建工業園可以帶來深層次變革，是烏干達經濟貿易發展的重要動力。”

　　■2017—2018財政年度，來自中國的投資佔到烏干達所有外國直接投資總額的40%，涉及水電站建設、輸變電、公路交通和通信等民生領域，創造了超過3.5萬個就業機會。

　　東非國家烏干達正在致力於推進“2040年遠景規劃”，將大力發展工業園區視為推動製造業發展、工業化進程的關鍵舉措，中國企業的投資發揮着重要助推作用。

　　近一年來，烏干達總統穆塞韋尼分別視察中烏國際產能合作工業園、姆巴萊工業園、遼瀋工業園、天唐工業園等中企在烏興建的工業園，給予了高度評價。他表示，中國企業為非洲發展帶來豐厚投資，發展工業園有助於增加就業、促進經濟、改善當地居民生活水平，“雙方優勢互補，烏中合作充分釋放當地工業發展潛力”，並呼籲烏各界向中國投資者提供支持，促進國家經濟增長。

“引領我們城市發展”

　　記者從烏干達首都坎帕拉驅車1個多小時，來到中烏遼瀋工業園。園區內的旺康陶瓷車間，一塊塊瓷磚從流水線上運到包裝工人面前，他們正在趕製一批出口到肯尼亞的訂單。

　　這是烏干達第一家、也是至今唯一一家陶瓷企業，已吸收近1000人就業。26.5萬平方米的工廠擁有原料儲存、燒製、加工、包裝環節，全流程作業。目前，工廠已有一條流水線，未來還將增加一條。

　　工廠90%的原料來自當地，近50%的產品出口國外，銷往剛果（金）、盧旺達、布隆迪等周邊國家，每年可以節省外匯3500萬—4000萬美元，創匯1000萬美元。旺康陶瓷董事長楊震説：“我們把中國的裝備、技術、管理引進來，讓‘烏干達製造’走向世界。”

　　園區內還有很多類似的出口企業。禾木緣食品廠依託當地豐富的芒果資源，加工後的產品全部銷往中國；即將投產的哥克塔服裝廠，則將出口方向對準歐美市場。“烏干達正在努力縮小貿易逆差，工業園的建設是烏干達邁向工業化的一次重大機遇。”烏干達投資與私有化國務部長伊夫琳·阿尼特説，“烏中合作興建工業園可以帶來深層次變革，是烏經濟貿易發展的重要動力”。

　　位於穆科諾區的天唐工業園建於2009年，是最早一批由中國企業建設的工業園，鋼鐵、電纜、傢俱等領域的多家企業入駐。當地人説，“有了工業園，我們的生活蒸蒸日上。人們有了工作，收入提高了，治安也好了，一座城市正拔地而起。”中國企業投資的工業園都能享受原材料及機械設備進口免税、免徵基礎設施建設税、免徵10年企業所得税及印花税等優惠政策，烏政府將海關、註冊、商檢等部門派駐工業園辦公，為中國企業打造“一站式”服務中心。

　　中烏姆巴萊工業園2018年3月奠基，是烏國家級工業園，目前園區正在緊張施工。姆巴萊市長瑪法比·贊德亞在自己的社交媒體賬號上大力宣傳：“讓我們一起擁抱工業園吧，它將帶來大量的工作機會，引領我們城市發展。”

“感謝中國作出的努力”

　　在中國（廣東）—烏干達國際產能合作工業園內，一座佔地9萬平方米的全自動化選礦廠讓烏干達外交官參觀團駐足許久，“運用尾礦幹排系統，無廢氣污染”“實現廢水循環利用”“尾礦可作磚，精礦可作肥料”……這些介紹讓參觀者連連稱讚。

　　烏干達駐聯合國人居署常駐代表菲比·奧塔拉是該工業園所在地託羅羅區的投資顧問，她對記者説，“我在這個工業園裏看到了烏干達工業化光明的未來，中國企業願意結合當地的礦產資源現狀，挖掘潛能，與我們進行產能合作”。她表示，要把這些經驗向聯合國其他官員介紹，這是非洲工業的希望。

　　依託託羅羅區蘇庫盧多金屬礦，國際產能合作工業園形成數條完整產業鏈，一期項目已經於去年10月建成投產，二期和三期計劃將分別於今年9月和2021年投產。園區內將會建成東非第一座全流程鋼鐵廠和烏干達第一座玻璃廠，填補烏干達工業發展的空白。項目全部投產後，每年能為烏節省4億多美元的外匯支出。

　　園區化肥廠內，工人在嶄新的機器前忙碌。據廠長張明前介紹，生產過程非常注重環保，由於是第一家化肥廠，烏政府希望以此為範本，參照中國經驗和國際規範制定自己的環保標準。

　　28歲的安吉洛已經來到化肥廠3個月了，之前，她只能在其他地方打零工，現在收入翻了一倍。安吉洛表示，因為能學習到技能，“我們很喜歡在中國工業園上班”。據瞭解，該工業園可吸收當地3000多人就業。

　　穆塞韋尼在國際產能合作工業園一期工程投產儀式上留言：“這是一項偉大的工程，烏干達永遠感謝中國作出的努力。”

“將有效惠及非洲國家”

　　去年，穆塞韋尼接見了在烏干達的中企代表，並承諾保障在烏中企的安全。他指示向每一家中國投資的工業園和工廠派駐武裝警察和士兵，日夜巡防，確保中國投資者的安全，同時在各地區與中國僑團建立警民安全聯絡機制。這一舉措被當地媒體評價為“罕見”，“體現了烏干達政府對中國投資者的高度重視”。

　　記者多次到烏干達採訪，發現當地的中餐館不斷增多，有的直接懸掛出中文招牌。和當地人聊天時，總能聽到又有中國企業來烏投資建廠的消息。烏干達投資局投資促進部主任希拉·瑪格耶奇對記者説：“響應‘一帶一路’倡議，越來越多的中國企業來到烏干達，為當地創造就業、拉動出口，讓烏干達看到實實在在的改變。中國提出了‘一帶一路’倡議，烏干達有‘2040年遠景規劃’，戰略對接將有效惠及非洲國家。”

　　據瞭解，中國已成為烏干達第一大外國直接投資來源國。2017—2018財政年度，來自中國的投資佔到烏干達所有外國直接投資總額的40%，涉及水電站建設、輸變電、公路交通和通信等民生領域，創造了超過3.5萬個就業機會。

　　烏干達遼瀋工業園張氏集團董事長張皓告訴記者，中烏企業間合作可以用“方興未艾”來形容，“歡迎中國投資，是包括烏干達在內的非洲各國從政府到民間的共識”。

　　（本報坎帕拉電 本報赴烏干達特派記者  呂強）