《上海市生活垃圾管理條例》今起正式實施：“定時定點”應充分溝通，並設誤時投放點_風聞

**《上海市生活垃圾管理條例》於7月1日起正式實施。**近日，就條例實施的準備工作情況、社會普遍關注的有關問題，市人大常委會法制工作委員會負責人接受了媒體的專訪。

問：條例為什麼要限制一次性物品的使用？

答：條例專設了“源頭減量”一章，倡導綠色消費，從源頭減少生活垃圾的產生。其中，條例對客房一次性日用品，以及一次性筷子、調羹等餐具作了限制使用的規定，這一方面是儘量增加生活垃圾源頭減量措施的剛性，另一方面是由於這些物品與市民的日常生活緊密相關，對其使用進行限制有利於提高全社會的垃圾減量意識。**需要説明的是，條例對一次性物品限制使用，不是一律不提供，而是要求商家不得主動提供。**消費者如有需求，可以要求商家提供。同時，條例還明確，商家應消費者需要提供的一次性物品要符合環保標準。

問：條例對定時定點投放有什麼規定？

答：定時定點投放是保障分類管理責任人有效開展分類指導，確保分類投放效果的關鍵措施，需要繼續予以推進，所以條例第二十四條第二款規定，本市逐步推行生活垃圾定時定點分類投放制度。但考慮到實施生活垃圾分類，市民有一個逐漸適應的過程，各類住宅小區的情況也比較複雜，推行定時定點投放應當與居民充分溝通，説明定時定點投放的必要性，合理確定投放點位設置和投放時間設定，儘量照顧居民的投放便利，並設置誤時投放點，解決特殊人羣的投放需求。

問：條例在設定處罰時，是如何把握的？

答：條例在設定處罰時，主要是堅持兩個原則：**一是堅持《中華人民共和國行政處罰法》規定的教育與處罰相結合的原則。**考慮到生活垃圾分類在現階段仍處於習慣培養階段，條例在賦予相關執法部門13項行政處罰權時，其中12項有整改前置要求，即責令違法當事人限期改正，逾期不改正的再予以處罰。這充分表明了立法本意是以培育行為習慣為目的。但對經教育無效，多次違法、拒不改正的，執法部門要嚴格按照條例規定實施處罰。

**二是堅持單位從嚴的原則。**強調各類單位要依據法規規定承擔義務，要為市民作出表率，因此條例對單位違法行為的處罰力度遠高於個人。

來源丨解放日報