【“民國原來是這樣的”系列】——政府高效廉潔，人民安居樂業？_風聞

來源：微信公眾號“唐律疏議V”

民國原來是這樣的：政府高效廉潔，人民安居樂業？

在某些人的眼裏，民國的高級官員都是喝過洋墨水的高材生，所以必定素質極高，而且治國有道，絕不像當年共產黨的“土包子”。他們自然而然地延伸出一種想法：國民黨不是挺好的嘛？所謂當年國民黨的腐敗，一定是共產黨污衊的！

那我們就來看看下面這些資料。

首先是蔣介石的文章。

“現在我國社會，一般人的心理苟且萎靡，所表現於行為的，不分善惡，不辨公私，不知本末。善惡不分，所以是非混淆；公私不辨，所以取予不當；本末不明，所以先後倒置。於是官吏則虛偽貪污，人民則散漫麻木，青年則墮落放縱，成人則腐敗昏庸，富有的人則繁瑣浮華，貧窮的人則卑污混亂。其結果，就使得國家紀綱廢弛，社會秩序破壞，天災不能防備，人禍不能消弭，內憂外患，紛至沓來，乃至個人社會國家與民族同受其害。”

——蔣介石：《新生活運動九週年紀念告全國同胞書》（1943年2月29日），《先總統蔣公思想言論總集》32卷，第14,15頁。

也許有人認為蔣介石只是為了推行自己的“新生活運動”，故意“誹謗舊社會”，把民國和民國的官員説得如此不堪？我們不妨再往下看。

“國軍第五師副師長餘有壬，於三十六年（一九四七）六月二十六日曾有信給我，其中有一句很扼要的話説：‘一切問題均以貪污為焦點。’”

“國防部監察局上士文書掏文卿，於三十六年十二月十八日曾向我投書言事，中有云：‘將領中之貪污一日不除，則百姓一日被其毒，軍隊紀律敗壞，由於將領之貪污。’”

“（美國對華關係白皮書中所説）‘中國政府之失敗，並非由於美援之不足。據我方在當地的軍事觀察員的報告，國軍在關係重大的一九四八年期間，沒有一次失利是由於缺乏武器彈藥。**事實上我方的觀察人員，早在戰爭初期，已於重慶發現腐敗現象。**此一腐敗現象，已將國民政府之抵抗力量，斷喪殆盡。’”

——以上均摘自台灣“國史館”民國94年初版《陳誠先生回憶錄》第一部“剿共”第五章“結語”第一節“失敗的檢討”

陳誠，是國民黨高級將領，蔣介石嫡系中的嫡系。他是沒有任何動機蓄意造謠誹謗中華民國。而在上段話中，我們清晰地看到他引用了別人的證言，對國民黨的腐敗狀況毫不留情地予以揭露。“一切問題均以貪污為焦點”“此一腐敗現象，已將國民政府之抵抗力量，斷喪殆盡”。

不僅僅是蔣介石本人，他的高級將領，還包括國民黨方面的“國際友人”，都親身經歷過國民黨政府和國民黨軍隊的腐敗有多麼兇猛。民國末年的美國駐華大使司徒雷登，一個出生在中國的美國人，是國民黨的堅定支持者和蔣介石的狂熱崇拜者，同時也是共產主義和共產黨的強硬反對者。但是卻在他的回憶錄裏，留下了這樣的記錄。

“整個國民黨的軍事系統終於赤裸裸地暴露出了它虧待士兵的可怕後果。****它根本不管士兵們的生活福利或作戰目的的教育。****如此虧待士兵是他們的一貫作風。抗日戰爭期間，每一個士兵明白為什麼要抗擊外國侵略者，然而，甚至在那個時候，軍官們的貪污行為就已十分猖獗。在國家資源日益枯竭，前途已經無望時，這一現象依然如故。當我盡了最大的努力，設法將經濟合作署尚未使用的資金轉用來支付軍餉之後，聽我們年輕能幹的財務代表保羅•帕克説，高級將領把三千萬銀元裝在自己的腰包裏達數月之久，我噁心透了。”

——《在華五十年——司徒雷登回憶錄》，北京出版社1982年版，230頁

此外，其他美國學者在史料中幾乎異口同聲地留下了類似的記錄。

“中國落入共產黨人的統治，是因為美國支持的蔣介石政府的腐敗與無能，而不是華盛頓的任何陰謀。”

——[美]莫里斯·艾澤曼：《美國人眼中的朝鮮戰爭》（“戰爭中的美國”叢書），當代中國出版社2006年版，101頁

“造成國民黨軍隊戰鬥效能減弱的首要問題並非武器短缺，而是食物短缺。……按照部隊規章，每個士兵發給每天24盎司米，一份鹽；每月一份全薪，如果全花在食物上，一個月可以買一磅豬肉。一箇中國士兵靠這些配額可以很好地維持生活。可是，事實上他真正得到的僅僅是分配給他的食物和錢的一部分，因為****長官們習以為常地為自己‘剋扣’很大一部分。結果是大多數國民黨士兵營養不足。一位美國專家1944年廣泛地檢查了不同種類部隊的1200名士兵，他發現57%的人表現出營養不良。”

——《劍橋中華民國史》下冊第十一章第三節

這一點，蔣介石本人也承認過：

“現在一般中下級軍需人員的弊病，真是太深了！本來照規定小麥一石摺合包榖一百五十斤，而現在扣減為一百三十五斤，實際所發到部隊的不過一百斤。****而我們向民眾徵收的則一石小麥要摺合兩百斤大秤的包榖。****一切的糧食，我們取之於民眾的時候，都是用的大斗，而且是淨實的米麥，而發給士兵的都是小鬥，其中還要滲雜沙土。”

——蔣介石：對黃山整軍會議審查修正各案之訓示（1944年8月4日）《先總統蔣公思想言論總集》第20卷第474頁。

還有剋扣軍餉的問題，蔣介石本人也承認過：

“**部隊裏面的軍餉，也沒有按月發清，有的欠一二個月未發，有的欠三四個月未發，亦有拖欠至半年之久未發下的。****此次從河南隨軍退卻下來的外國軍官，問我們一般士兵；**許多都説他們的薪餉還只領到去年九月為止，九月以後的到現在還沒有發放清楚。實際上政府對於軍費，從來沒有欠過一個月，每月都是如期如數的撥發，但我們下面部隊的情形竟是如此，試問，這叫什麼軍需獨立？你們軍需人員作的什麼事？”

——蔣介石：對黃山整軍會議審查修正各案之訓示（1944年8月4日）《先總統蔣公思想言論總集》第20卷第475頁。

“正當蔣介石把共產黨人和國民黨左派分子清洗出國民黨運動時，他也越來越依賴舊式官僚和軍隊。……舊官僚勢力對新政權的影響深遠。這些舊官僚帶來在他們先前職位中表現出來的同樣的人生觀，同樣的權力貪慾而不顧公益……貪污腐敗迅速浸透了行政機關。這樣，舊軍閥政權的價值觀、態度和做法，一起注入了新政府。”

——《劍橋中華民國史》下冊第三章第一節

“政府僱員薪俸低，所以工作中貪污盛行。遲至1936年9月，蔣介石還悲嘆官僚機構無能，他説，‘如果我們不清除當前機構的腐敗、受賄、敷衍塞責和無知，而代之以建立廉潔、有效的行政，有朝一日革命會很快起來反對我們，像我們過去反對滿清一樣’。”

——《劍橋中華民國史》下冊第三章第八節“對南京十年時期國民黨統治的評估”

“蔣介石1938年依舊對國民黨深感失望，他覺得國民黨腐敗無能。他宣稱：多數的黨員，大概都是意志消沉，生活鬆懈，興趣淡泊，工作懶散。而且也同一般流俗，一樣耽安逸，講享受。”

——《劍橋中華民國史》第11章第2節“中國的戰爭動員”

關於《劍橋中華民國史》的這些陳述，蔣介石本人也不否認。

“**我常常聽到各地來渝的人説：****我們各軍事機關的主官，交際應酬，真是應接不遑。****有的一頓飯要吃兩三處地方。我聽了這種報告，真是痛心！現在是什麼時候，前方官兵過的是什麼生活？而我們天天還在宴會！**我曾經三令五申，不許隨便請客，但是大家一點都沒有作到，腐敗墮落，到了這種地步，試問我們成什麼軍隊，成什麼政府？”

——蔣介石：黃山整軍預備會議演講(1944年7月21日)，《先總統蔣公思想言論總集》第20卷，第452頁。

“中等收入的羣體，‘不包括貪官污吏之流’，都已看到他們的收入受到了通貨膨脹的侵蝕。與此同時，農民正在遭受種種壓迫，包括‘由士兵、土匪、徵糧、徵兵和自然災害造成的各種劫掠”。伍教授問道：“由於社會就是如此狀況，不管有沒有中國共產黨，能沒有一場內戰嗎？’②但是《觀察》的社長儲安平則在評1947 年美國前外交官威廉•蒲立特關於向國民黨政府提供更多美援的報告時，最引人注目地表明瞭公眾的看法：

……國民黨的腐敗統治是造成共產黨發展到今天這樣龐大勢力的一個主要原因。****……假如二十年來的統治，不是如此腐敗無能，何以致使人民覺得前途茫茫，轉而寄託其希望於共產黨？”

——《劍橋中華民國史》第13章第2節

《劍橋中華民國史》中記錄了蔣介石對國民政府的腐敗是如何深惡痛絕。但他自己或許不知道，他自己事實上對此也有個人的責任。

“在這兩種公認的預算之外，還有第三種預算，即委員長個人的預算，其數額之龐大，無法計算。這位委員長可以向任何政府銀行開出個人支票：****給一位得寵的將軍一億元，讓他補充給養；****給一位面臨地方危機的省主席六千萬元。這裏幾千萬，那裏一萬萬，多不勝數。沒有人、甚至連財政部或行政院也不知道，為了承兑委員長個人的政府支票，需要出籠多少紙幣。”

　　——[美]白修德：《探索歷史》，三聯書店1987年12月，133頁

這件事筆者尚未找到其他旁證佐證，故此事暫且存疑。但若此事為真，就説明蔣介石個人把國家政府的銀行當成了他的私人取款機。他將為民國時期天文數字般的通貨膨脹負有責任。

前述的是國民政府各種腐敗。或許對有些人來説，腐敗歸腐敗，至少國民政府中的官員都是高學歷出身的精英，一定深諳治國之道吧？

那事實究竟是怎麼樣的呢？

“我過了一年才發現，‘國民’政府中英語講得十分流利的任何中國高級官員同他自己的人民是完全隔絕的，而且對本國人民、甚至對重慶這座古老城市一無所知，要向他們瞭解中國國內的事態完全是徒勞的。就是這樣一批人，在日常生活、思考問題、互相交談等各方面都使用英語——除蔣介石以外，人人都是如此。”

——[美]白修德：《探索歷史》，三聯書店1987年版，11頁

“當時有一位美國顧問説，中國難以解決的問題不在於委員長不懂經濟，而在於他的財政部長對此也一竅不通……孔祥熙在經濟學方面的知識，還停留在上海外灘兑換銀元和銅板的那種貨幣兑換商的水平上。我幾次採訪過他，還記得他關於通貨膨脹的一番令人難忘的議論。‘通貨膨脹，’孔祥熙吃驚地喊道，‘通貨膨脹!你們美國記者老是談論我們的通貨膨脹。中國根本沒有通貨膨脹！如果有人想花兩萬塊錢買一支自來水筆（這是人們當時喜歡囤積的一種物品），那是他們自己願意這樣做的，與通貨膨脹無關。他們不過是發瘋罷了，他們不應當付那麼多錢。’他在對政府的建議中也提出了類似的看法。我記得中國兵工署的一位受過美國訓練的工程師曾露出驚異的神情囁嚅地同我談起他和財政部長一起開過的一次會議。當時兵工廠發現在中國國內市場上買不到生銅或生鐵；這個國家鋼的年產量已經降為一萬噸，而且價格高得不合情理。孔祥熙提出一種高見：假如兵工廠開始生產捲煙機並以高價出售——因為香煙的需求量很大——然後，他們用生產捲煙機所得的利潤，就能給兵工廠買到原料了!”

——[美]白修德：《探索歷史》，三聯書店1987年12月，131,132頁

時任國民政府財政部長的孔祥熙出身耶魯，但他對通貨膨脹和經濟的一番宏論實在令人歎為觀止。

除了學識乃至常識方面的低級錯誤之外，有些官員則在國際政治、外交關係上既短視又無節操，居然妄圖以割讓大片領土來抱薪救火，與虎謀皮。

（盧溝橋事變爆發後）胡適兩次面見蔣介石。7月30日，他向蔣提出“外交路線不可斷”。5日他向蔣建議，放棄東三省，承認“滿洲國”，以此解決中日兩國間的一切“懸案”，換取東亞長期和平。

——楊天石：《找尋真正的蔣介石——蔣介石日記解讀》第3章第2節“蔣介石與1937年的淞滬、南京之戰”

在這種政府和這些官員的統治下，再看到下面這些對民國的悲慘描述，我想也就不奇怪了。

“在雲南，如果我需要一頭驢來馱負重物，我必須派士兵到村落裏去找村長，在槍枝的威脅下，他可能聽從我們的差遣。”

“戰爭的第四年，我們的徵兵制度和村長征用騾子時差不多，都是將命令交派給職務較低的人，去欺壓弱勢者。”

——[美]黃仁宇：《黃河青山》第一章“中國內陸”（黃仁宇是美國曆史學家，他曾在國民黨軍隊裏擔任中下級軍官。——筆者注）

“據1949年上海《大公報》統計，慈善團體光在1月9日那天，就收到小孩屍體一百五十五具！****十日那天，又收到一百六十六具！”

——《李敖回憶錄》第三節

1947年美國國家普查局發表題為《中國人口的增長率》論文。其中結論為：“如果是在一個正常與和平的條件下，中國人口的死亡率在30‰—40‰之間。”

——侯楊方：《中國人口史》，復旦大學出版社2001版，第6卷，454頁

也就是説**，按美國政府發佈的數字**，**即使沒有戰亂，民國的年死亡率也在30‰以上。****而根據統計局1983年《中國統計年鑑》的數據，1960年因受大躍進相關政策問題影響，產生了建國之後死亡率的最高記錄，為25‰，仍然不及民國的30‰—40‰**。也就是説，即使民國沒有戰亂，它的年平均死亡率仍然會超過共和國最高的死亡率記錄。更不用説算上戰亂的話會是怎樣一種慘景了。

“1952年其經濟（指共產黨統治的中國大陸地區——筆者注）基本恢復到抗戰前最高水平，中國大陸的農村經由土地改革改善了貧困農民的生活，加上醫療及公共衞生方面的改良與普及化，死亡率劇減，農民的平均壽命由36歲增高到57歲。”

——[台]陳永發：《中國共產革命七十年》台北聯經1998年版，上冊，560-561頁

陳永發是台灣“中央研究院”近代史研究所所長。從他的記錄可以看出，民國時農民的平均壽命，只有36歲。而建國後不到10年，人均壽命就增加了20歲以上。

“據估計，**1947年9月，在清華和北大學生中，約有百分之九十至九十五的人不願意中國共產主義化。****但是，一年之後，這一數字下降到百分之六十至七十。**他們感到沮喪，認為即使是共產黨的統治，情況也不會比現在更糟。”

——《在華五十年——司徒雷登回憶錄》，北京出版社1982年4月版，182頁

“戰後，尤其是去年下半年，我們親眼目睹了傳統型的中國政府體制的衰敗和沒落。國民黨的最初宗旨是反對封建王朝——正如太平天國革命一樣，但是，儘管它具有一種民主思想和現代革命精神，最終這些思想和精神還是喪失殆盡，並進而逆轉，走向傳統方式。……它變得如此的腐敗無能，如此的不得人心，以至於那怕任何自身的有序改革都少有希望，即使沒有共產主義運動，恐怕也會爆發另一場革命。”

——1949年2月5日，司徒雷登給國務卿發的報告，編號：893.00/2-549，摘自[美]肯尼斯•雷 約翰•布魯爾 編：《被遺忘的大使：司徒雷登駐華報告》，江蘇人民出版社1990年版，第278,279頁。

“蔣介石政府得不到中國人民的信仰和支持。蔣委員長的態度和行動和一箇舊軍閥差不多，他和軍閥一樣沒有能得到人民的愛戴。”

——[美]杜魯門：《杜魯門回憶錄》第二卷，世界知識出版社1965年版，第102頁。

這就是民國政府的作為和作風，這就是民國政府統治下，人民的生活慘狀。