10餘省份鼓勵2.5天小長假，該不該休專家們這麼説_風聞

（新京報）

新京報快訊（記者 姜慧梓）7月1日，江蘇省委辦公廳印發激發居民消費潛能的實施意見，其中，探索在有條件地區實施“2.5天小長假”引發關注，網友直呼支持，期待全國推廣。專家表示，江蘇作為經濟較發達省份探索放假促消費有一定道理，但各地情況不同，沒有全國推廣的必要。

還有哪兒可以休2.5天假？

不止江蘇，這些省份也鼓勵“2.5天小長假”

在這份名為《關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的實施意見》中，江蘇省提出探索“2.5天小長假”成為輿論焦點。《意見》在政策支持部分指出，鼓勵錯峯休假和彈性作息，探索在有條件的地區實施“2.5天小長假”政策措施。

記者梳理發現，此舉並非國內先例。目前，已有河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陝西、貴州、福建、浙江和廣東等10多個省份出台了鼓勵2.5天休假的意見。

2015年，國務院辦公廳下發《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》，提出“有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工週五下午與週末結合外出休閒度假創造有利條件”。

《意見》出台後，當年8月11日，湖南寧鄉縣旅遊局在全國率先試行夏季每週2.5天小長假。隨後，江西上饒、山西晉中等地結合地方實際出台小長假政策。貴州黔南州規定，“每年5月1日至10月31日的每週五下午，黨政機關和部分事業單位自行安排輪流休假。”

已試點地區放假效果如何？

2.5天假有廣泛需求，調研發現政策獲積極評價

“放假”能促進消費增長嗎？ 目前，並沒有針對上述各地執行2.5天小長假後，拉動經濟增長的專項統計數據，但全國人大代表、蘇州大學校長熊思東對上述試點地區的調研發現，政策獲得了較積極的評價。

熊思東統計，目前，從法定節假日、法定帶薪年假數量看，我國公民每年的法定休假天數為16天（不含雙休日），從工作時長看，2018年我國人均工作時長2100個小時。熊思東介紹，荷蘭休假36天、丹麥36天、瑞典34天、法國37天、英國33天、美國25天。從全球範圍看，我國公民法定休假天數低於發達國家，工作時長高於其他國家。

中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶雲也認為，從國際上來看，很多國家都在提倡一週35小時工作制，這説明在實際工作中，2.5天小長假具有廣泛需求。

“用放假這樣的形式促進消費有一定道理”， 中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶雲估計，“放假”對消費的拉動作用將主要體現在家庭消費和服務性消費方面。但他同時表示，拉動消費主要取決於消費能力，而非可能產生消費的時長。

此外，放假形式也影響着消費促進作用。交通銀行首席經濟學家連平認為，2.5天小長假若執行，則屬於日常性假期，像“五一”黃金週這類集中加長版假期更能帶來明顯的消費增長。

【聲音】

人大代表呼籲全國推廣：休2.5天能提高生活品質

今年兩會，熊思東提交《關於實施2.5天小長假的建議》，提出組織試點城市總結相關經驗，加快推進“2.5天小長假”由“全國性試點”轉變為“全國性政策”，將“2.5天小長假”以條例化、制度化的形式加以明確，在全國範圍內推行。

熊思東認為，設置和實施2.5天小長假是迴歸了工作本質。“為了適應新的經濟結構和就業模式的轉變，勞動者需要不斷提高自己的學習能力。2.5天小長假可為國民提供更多的時間來學習、思考和沉澱。”此外，2.5天小長假能讓國民增加外出旅遊休閒的時間選擇，提高生活品質。

喬寶雲則認為全國推廣並無必要。從經濟學角度出發，他認為對於消費能力不足的地區，“放假”較難產生明顯的拉動作用。“但像江蘇這樣的發達省份，大家消費能力充足，但苦於沒有時間，對孩子缺少陪伴，這樣的羣體容易在2.5天假期內產生明顯消費。”

有輿論認為，2.5天小長假執行很難，無法保證。對此，熊思東認為，這些問題可通過地方政府的配套措施予以解決。

“促進消費這個方向是對的”，喬寶雲表示，國內消費不足是我們未來面對的主要問題，“貿易順差一方面看起來是好的，但另一方面也説明內需不足，我們生產的內容消費不了。”他表示，江蘇作為我國經濟較發達省份，提出完善消費體制機制，激發居民消費潛能，促進國內消費提檔升級、提質擴容，方向是對的。