美國會徹底放棄對華為的遏制嗎？_風聞

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關鍵詞：華為；貿易談判；中美科技戰

摘要：在G20中美元首會晤之後，特朗普突然宣佈將放鬆對華為的限制，進一步印證了華為在他看來只是進行談判的籌碼。然而，特朗普這一説法要轉變為具體的政策，仍然面臨着巨大的國內阻力。中美貿易戰可能結束，但科技戰才剛剛開始，未來中美競爭的焦點將轉移到科技領域。

6月29日，在大阪G20峯會閉幕後的記者會上，特朗普表示，美國企業可以繼續向華為出售設備，並表示美國內部將討論將華為從黑名單上移除。隨後，白宮經濟顧問拉里·庫德洛（Larry Kudlow）在接受福克斯新聞網採訪時稱，對華為的“解禁”表態並不意味着“大赦”，他補充説道，只要華為不對美國國家安全構成威脅，它就可以恢復與美國公司的業務往來。此前，華為正處於特朗普政府的“全面封鎖”之中。一方面，美國商務部以“國家安全”為由，將華為列入一攬子制裁、禁運的“實體名單”，禁止美國企業未經許可向華為出售產品；另一方面，特朗普通過簽署行政令，宣佈進入國家緊急狀態，禁止美國企業使用對美國安全構成威脅的公司的電信設備。**在中美重啓貿易談判之際，特朗普“大轉彎式”的表態意欲何為？**美國會徹底放棄對華為的遏制嗎？

**首先，特朗普的表態進一步説明，華為在他眼中只是與中國進行討價還價的籌碼，而非真正意義上的“國家安全威脅”。**事實上，特朗普打壓華為的邏輯與對中國施加關税報復一致，都是敦促中國回到談判桌、做出讓步的工具。在此次G20會晤之前，特朗普就曾表示美國可以取消對華為的限制，前提是貿易談判取得進展。此外，據華盛頓郵報記者透露，當特朗普被問及對華為做出讓步的好處時，他表示，中國同意購買數百億的美國農產品。儘管這一舉措沒有被證實，**但卻揭露了特朗普在看待華為問題上純粹的利益交換視角以及“一切為了大選”的心態。****更進一步來看，****特朗普對華為的主張在某種程度上是自相矛盾的。**一方面，特朗普政府對華為進行遏制的理由是其對“國家安全”構成威脅；另一方面，特朗普又表示華為仍有機會被納入與中國的貿易協議中，對華為的限制有可能被取消。然而，真正的威脅顯然是無法通過談判、達成協議的方式加以消除的，這隻能説明，至少在特朗普看來，國家安全只是美國打擊華為的藉口。

**然而，特朗普解除對華為遏制的做法將面臨着巨大的風險和阻力。**儘管特朗普的説法仍未轉變為具體的政策，但已經引起了一片反對聲音，議員們普遍認為這是特朗普對中國做出的讓步。參議院民主黨領袖查爾斯·舒默（Charles Schumer）表示，華為是為數不多的、與中國進行談判的強有力槓桿之一，特朗普的退縮將削弱美國改變中國“不公平的貿易行為”的能力。佛羅里達州參議員馬可·盧比奧（Marco Rubio）則聲稱要通過立法的形式來鞏固和落實對華為等企業的限制，“這將獲得參議院的多數通過”，他預測道。**其次，特朗普這一轉變將引起美國安全界以及鷹派共和黨議員的廣泛反對，這對特朗普來説是一種政治冒險。**此前，他們一致認定華為對美國國家安全構成威脅，支持特朗普政府對華為的遏制。對安全界人士來説，把國防問題拖入到貿易談判當中，是他們所不能接受的。在特朗普表態之後，共和黨參議員、特朗普外交政策的堅定支持者約翰·巴拉索（John Barrasso）在接受VOA採訪時表示，讓華為進入美國將使該公司成為竊取更多信息的“特洛伊木馬”。

**最後，筆者認為，不管是對於特朗普還是美國而言，以國家安全為由對華為進行遏制很可能只是其制定強硬對華政策的藉口。**G20峯會之後，兩國元首共同為中美貿易戰按下“暫停鍵”，反映了雙方仍有繼續談判、結束貿易戰的願望。相比之下，以遏制華為作為開端的中美科技戰才剛剛開始。**與貿易戰不同，科技領域的競爭只有贏家和輸家，因而也更難做出妥協和讓步。**在中美貿易戰緩和的背景下，預計未來中美競爭的焦點將轉移到科技層面。

作者：周嘉穎

參考文獻：

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