演講局成員、德國前副總理約施卡·菲舍爾：特朗普“雙輸”的伊朗戰略_風聞

作者：約施卡·菲舍爾

（Joseph Martin Fischer）

演講局成員

德國前副總理、前外交部長

人們只能猜測美國總統唐納德·特朗普希望在伊朗實現什麼。他是否打算制定一個“更好”的核條約，以取代美國退出的伊核協議?他和他的顧問是否認為，如果他們提出足夠多的要求，伊朗政權將被迫屈服?或者他們正在試圖通過軍事力量為改變政權做準備?

十有八九，他們自己也不知道。這或許也無妨，因為上述情況都不會發生。

可以肯定的是，特朗普退出《聯合全面行動計劃》(JCPOA, 2015年伊核協議的官方名稱)兑現了他競選時的一個關鍵承諾。問題在於，他和他的顧問似乎都沒有考慮過接下來會發生什麼。

特朗普在政策制定上的幾個不變做法之一，就是專注於贏得核心支持者羣體的支持。鑑於他還在競選中反對美國捲入外國事務，可以肯定地説，這些選民不希望美國在中東發動另一場戰爭。與美國領導的阿富汗和伊拉克戰爭相比，與伊朗的軍事衝突將導致更多的傷亡，並被證明勝算更小。

就特朗普而言，他很可能希望避免戰爭，同時仍儘可能加大對伊朗政權的壓力。問題是，在波斯灣的政治環境中，這兩種選擇之間的界線不是特別清楚。過去的經驗表明，最大的壓力往往為軍事對抗創造條件。

與鷹派國家安全顧問約翰·博爾頓不同，特朗普聲稱，暴力政權更迭不是他的伊朗政策的目標之一。但他的表現就像美國前總統喬治·w·布什領導的新保守主義者仍在發號施令一樣。

考慮到自2003年以來，美國政策制定者在中東的迴旋餘地已大幅縮小，這種局面變得更加危險。伊朗今天的戰略地位比那時強得多，正是因為伊拉克戰爭推翻了其最重要的地區對手，如果軍事升級，伊朗並不會被孤立。

至少自1979年伊朗國王倒台以來，西方對伊朗的政策一直基於幻想。長期以來，以美國為首的西方一直依賴經濟制裁來迫使伊朗政權改變其政策和行為。但這種做法，加上美國在該地區犯下的許多其他錯誤，實際上增強了伊朗的實力。這個國家的軍事力量或代理人現在遍及伊拉克、敍利亞和黎巴嫩，一直延伸到地中海和以色列的北部邊界。儘管伊朗經濟在制裁的重壓下出現了滑坡，但並沒有崩潰，安全設備也沒有出現任何裂縫。

作為對特朗普違背JCPOA並重新實施制裁的決定的回應，伊朗威脅要重啓武器級鈾濃縮活動。如果伊朗重新獲得核武器，那麼該地區立即發生戰爭或核軍備競賽的可能性，以及對歐洲安全的威脅將是巨大的。

阻止這種結果的出現，正是本世紀初美國入侵伊拉克後，歐洲人啓動與伊朗核談判的原因。但直到美國總統巴拉克·奧巴馬上任，西方的總體戰略才發生改變。如今，特朗普正在逆轉奧巴馬執政期間取得的諸多進展，很明顯，單憑歐洲力量不足以阻止伊朗發展核武器。

值得記住的是，除了核不擴散目標外，JCPOA還旨在讓伊朗重新融入國際社會。與歐洲人一樣，奧巴馬政府認識到，孤立伊朗沒有奏效，在該地區發動另一場戰爭是不可能的。通過改變路線，特朗普已經封鎖了唯一可行的前進道路。

2000多年來，伊朗一直是一個獨特的政治和文化實體;它哪兒也去不了。唯一的問題是，這個古老而自豪的文明應該在該地區和更廣闊的世界發揮什麼樣的作用。如果這一問題得不到令人滿意的答案，整個中東將繼續不穩定，戰爭蔓延到該地區以外的危險將繼續增加。

自奧巴馬領導下的美國開始部分撤出中東以來，伊朗、沙特阿拉伯和以色列一直在爭奪地區主導地位。由於JCPOA提出了美國與伊朗恢復友好關係的可能性，但這並沒有緩解這兩個宿敵之間的緊張關係。與此同時，伊朗通過敍利亞內戰等衝突加強了自己的地位，擴大了自己的地區存在。由於沙特和以色列已經坐立不安，恢復伊朗的核武器計劃將使該地區處於一場大戰的邊緣。

將需要作出重大外交努力，防止伊朗獲得核武器，併為伊斯蘭共和國制定建設性的區域和國際作用。但即便如此，該地區的穩定也必須來自內部，上個世紀的經驗證明了這一點。

特朗普毫無理由地退出了JCPOA，已經走進了伊朗的迷宮。很快，他就會走到一個岔路口，他將不得不在丟面子和發動軍事對抗之間做出選擇。無論如何，他都將讓忠實的粉絲失望，讓中東乃至世界變得更加危險。

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