日韓貿易戰開始了？日本要用貿易制裁，韓國揚言反擊_風聞

日本經濟產業部7月1日宣佈，將從7月4日開始限制對韓國出口部分製造芯片和智能手機的材料。對此，韓國產業通商資源部一名官員7月1日表示，日本收緊對韓國高科技材料的出口違反了世界貿易組織（WTO）規則，韓國將堅決回應。7月2日，日本經濟產業大臣世耕弘成稱，日本收緊對韓國高科技材料出口限制的決定並不違反WTO規則。

韓國要求日本撤回出口限制

新加坡《聯合早報》7月2日報道，日本經濟產業部表示，日本出口商今後要出口三種半導體材料到韓國，每批貨物都得申請許可證，每次得耗上90天。據知，出口限制生效後，將會影響三星電子和SK海力士（SK Hynix）等韓國大科技企業。

路透社7月1日援引韓國產業通商資源部官員的話説，日本的出口管制措施，依照WTO協議，在原則上是予以禁止的。“日本政府的這項措施讓人感到遺憾。”他説。

台灣中時電子報7月2日稱，韓國產業通商資源部官員表示，韓國將就日本限制對韓出口採取應對措施，包括訴諸WTO。

《日本經濟新聞》網站7月2日刊文稱，韓國外交部第一次官趙世暎7月1日召見日本駐韓國大使長嶺安政，圍繞日本限制對韓國出口半導體材料表達了深刻擔憂和遺憾之意，並要求日方撤回上述舉措。

趙世暎抗議稱，日方的舉措與呼籲實現“自由、公平貿易”的二十國集團（G20）峯會宣言“背道而馳”。

日本以往經貿努力或受損害

《日本經濟新聞》網站指出，日本作為東道國費盡心力，終於達成了二十國集團領導人峯會（G20大阪峯會）的首腦宣言，但兩天之後日本政府就宣佈加強對韓國的出口管制。

報道稱，日本政府此前一直強烈反對用高關税進行威脅、將貿易政策作為解決政治爭端的手段。安倍政府在美國退出後主導完成了全面與進步跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP），並與歐盟簽訂了經濟合作協定（EPA）。在全球保護主義日盛的情況下，日本一定程度上履行了保護自由貿易的職責。但此次對韓國進行出口管制恐怕會損害日本迄今為止所做的一切努力。

▲資料圖片：2018年7月17日，日本首相安倍晉三（中）與歐洲理事會主席圖斯克（右）、歐盟委員會主席容克一同在首相官邸簽署經濟夥伴關係協定。

路透社稱，世耕弘成7月2日表示，上述出口限制是因為韓國未能採取令人滿意的措施，來解決二戰時日本公司強徵韓國勞工的問題。但《日本經濟新聞》網站認為，用出口管制作為解決手段，不僅損害日韓關係，還會給世界貿易和經濟帶來重大風險。如果在出口管理中發生了不妥事例，也應當通過與韓國政府的貿易談判來解決。

影響波及面或將擴大

台灣《聯合報》7月1日稱，日本宣佈新出口管制措施，日本業者也可能受創。

台灣鉅亨網7月1日報道，日本和韓國製造業密切相連。日本政府限制向韓國出口的高科技材料主要有三大類：一是用來製造手機顯示屏的氟化聚酰亞胺；二是在IC製造中用來蝕刻芯片的高純度氟化氫；三是用於將電路圖形轉移至半導體基底的光阻劑。

日本廠商基本壟斷氟化聚酰亞胺、氟化氫市場。光阻劑則是被日本、美國企業壟斷。而韓國是全球半導體和麪板重鎮。若韓國廠商不能馬上找到這些材料的替代供貨商，將對韓國半導體和麪板產業產生不利影響，進而波及下游客户。

▲圖為工作人員在日本一家半導體廠商工廠內工作。

報道稱，而中國面板廠商在面板產業已具有舉足輕重的力量，此外，OLED面板也已量產出貨。韓國廠商如果產量減少或者供應不及，中國廠商有機會憑藉自身技術實力和產品質量搶下訂單。

精準打擊 直擊要害

日本貿易部7月1日發佈的公告顯示，此次對韓出口管制的限制項目包括用於智能手機和芯片產業的氟聚酰亞胺、抗蝕劑和高純度氟化氫。這對於韓國出口的心臟產業——半導體和液晶顯示屏來説，不啻於當頭一棒。

據悉，日本企業製造的氟聚酰亞胺和抗蝕劑分別佔全球產量的大約90%，氟化氫佔大約70%。一旦制裁生效，韓國買家將很難找到替代供應渠道，這將對韓國三星和LG等公司帶來潛在衝擊。復旦大學朝鮮韓國研究中心主任鄭繼永認為，此舉可謂“精準打擊”。

在日本貿易部發布的這份公告中，還表明了日本計劃於8月1日左右，把韓國排除在“白名單”國家之外，使其無法享受尖端技術出口免申請優惠。《日經亞洲評論》指出，這一系列措施意味着，日本供應商今後向韓方出口相關材料時，每一筆合同都要經過政府批准。而據業內人士介紹，相關的許可和審查程序大約需要3個月的時間。

當下韓國經濟正處低迷。數據顯示，2019年一季度韓國國內生產總值呈現負增長；4月出現7年來首次逆差；6月前20天日均出口額為19.6億美元，同比減少16.2%。此外，近期受中美貿易糾紛影響，韓國出口已連續7個月負增長。日本此舉帶來的變數讓韓國政府備感壓力。

在G20大阪峯會的大背景下，日本此舉更是被解讀為“開自由貿易倒車”。韓國《中央日報》認為，G20大阪峯會強調維護自由、公平貿易的重要性，但甫一閉幕，日本就對韓國“拔刀”。韓聯社報道稱，韓方認為這違反了三權分立常識和民主主義原則，也與在日本發表的《二十國集團領導人大阪峯會宣言》精神背道而馳。

《韓國經濟》稱，韓國政府表示準備反擊，這是兩國邦交正常化後首次在經濟領域爆發正面衝突。韓國通商部門官員2日表示，政府已着手研討相關法律程序，將日本限制對韓出口一事向世貿組織申訴。

勞工之傷 如芒在背

日韓新一輪外交衝突的深層原因再次直指歷史積怨。1日下午，韓國外交部第一次官（副部長）趙世暎召見日本駐韓大使長嶺安政，認為此次經濟制裁是日本政府不滿韓籍二戰勞工對日索賠勝訴而採取的報復性措施。

2018年起，歷史問題的“烏雲”一直籠罩日韓兩國。

1910年至1945年，日本在朝鮮半島施行殖民統治，強徵大批勞工做苦力。據韓聯社報道，2018年以來，韓國最高法院多次裁決日本公司賠償韓國強迫勞動的受害者案件。日方堅持拒絕賠償，抗議稱所有殖民時代的賠償問題都已在1965年協議中得到解決。

2019年，日方多次提議設立“仲裁委員會”解決問題但未果。日方認為，早在日韓關係正常化時期，即朴槿惠時代已實現賠償，韓國做法等於無視目前韓日關係的局面，是過度向日本要求賠償。韓國法院的多次裁定令日本揹負道德壓力，日本感覺如芒在背。

鄭繼永將此次的貿易限制定性為日本對韓國勞工賠償案進行的反制裁，其目的在於試圖改變韓國在這一問題上的態度和決定，減少韓國長期以來對日外交上的滋擾，扭轉日本多年來“如芒在背”的立場，以“經濟敲打”來避免引發更多波瀾。

然而貿易制裁能否解決勞工問題？外交學院國際關係研究所教授周永生認為：“這隻會進一步擴大和深化日韓兩國之間的矛盾，讓歷史和現實的仇恨變得更加難捨難分。”

從長遠來看，此次貿易制裁同樣會反作用於日本。《日本經濟新聞》稱，這項措施可能會引起“脱離日本”行動，三星等在全球擴大供應網的大企業可能在中長期內尋找替代採購對象。周永生亦表示，日本的做法很可能造成韓國的“去日本化”，使得3種半導體材料在市場中的佔有率減少。“現在是買方市場而非賣方市場，日本作為韓國的賣方，亦遭受巨大損失”。

傷敵一千，自損八百。法新社援引韓國國家外交學院前院長尹德敏的話説，這場爭吵最終將沒有勝者。

​日韓矛盾 解套尚難

日本對韓國貿易制裁，是日韓關係的一次重大事件。周永生認為，這意味着日韓兩國間的矛盾已經從歷史問題的深刻矛盾、軍事上的相互不信任與對抗，擴展到了經濟領域，走向全面對抗的局面。長此以往，如果不能夠“解套”，結局必定是“雙輸”。同時，這對東北亞地區的經濟合作、中日韓自由貿易協定的簽署等也十分不利。

當前，歷史遺留問題雖仍未達成共識，但日韓兩國關係傾向於在不斷修復中慢慢上行。據鄭繼永分析，韓對日經濟依賴程度較大，在經濟狀況不容樂觀的背景下，雙方會盡快找到妥協方案。加之日韓作為美國在亞太地區的同盟國，需要在東亞和印太等共同問題上保持友好合作。美國必定會在相應的過程中發揮一些作用。

美國國務院1日接受韓聯社書面採訪時即強調，美韓日三邊緊密合作應對區域問題尤為重要，美國將致力於加強與韓日兩國的三邊合作。

韓國目前正積極採取應對措施。據韓聯社報道，韓國外長康京和2日稱，韓將根據今後形勢研究反制日本經濟制裁的跟進對策。韓國產業通商資源部長官成允模也表示，為了防範日本的單方面措施，韓國政府將與有關行業一道謀求進口市場多元化和關鍵技術多元化，擴充國內生產設施。今後仍將與業內保持密切溝通，力爭把韓國企業的損失減至最低，並藉此機會努力提升韓國零部件、材料、設備產業競爭力。

韓國貿易協會首席研究員文炳基認為，通過經濟手段解決韓日曆史問題不可取。他對《韓國經濟》説，比起相互經濟報復或者在世界貿易組織相互起訴，更好的辦法是通過政治和外交途徑解決強徵勞工賠償問題。

內容整合自參考消息、人民日報海外版