實行“2.5天小長假”難在哪兒？_風聞

來源：南方日報

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“2.5天小長假”真的要來了？繼年初河北省提出探索實施週五下午加週末休息以後，又有一省份將其寫進了政府文件。7月1日，江蘇省委辦公廳印發《關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的實施意見》，在“政策支持”中，明確提出在有條件的地區實施“2.5天小長假”。至此，全國已有10多個省份出台相關意見。

早在2015年，國務院辦公廳印發《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》，就提出“有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工週五下午與週末結合外出休閒度假創造有利條件”。縱觀各地方案，大都將錯峯休假、彈性作息作為促進消費的配套措施。的確，這一安排給了人們更多的時間，可以更合理地安排假期、充電加油，有拉動內需的預期作用。但究竟效果幾何，還沒有統計數據支撐。也有人認為，“2.5天小長假”屬於日常性假期，不像“黃金週”這類集中長假帶來的效果明顯。

不會休息，就不會工作。着眼於人民羣眾的美好生活需要，“2.5天小長假”其實有廣泛的實際需求。目前，我國公民每年法定休假天數最少為11天（不含雙休日），2018年我國人均工作時長2100個小時，不僅法定休假天數低於發達國家，工作時長也高於很多國家。將工作時間進一步縮短，是大多數人維繫健康生活的基本願望，而且從提高生產效率的角度來看，勞動者也需要更多時間進行學習、思考和沉澱。從最初的週日休假，到長短周，再到目前的雙休日，我國休假制度不斷改進，總體思路便是賦予人們更多的休假權利。

但**從實施效果來看，“2.5天小長假”也許只是看起來很美。**在出台了意見的個別城市中，“2.5天小長假”皆有不同程度的限定詞，比如“有條件的單位”“根據實際情況”“靈活安排”等。這説明，這項鼓勵性政策惠及的羣體和人數有限，一般侷限在黨政機關、團體、事業單位等。對於民營企業來講，時間就是效率，很難參照執行。這就讓人擔心，是否會異化為少數羣體的“專屬福利”？是否會帶來“不公平”的異議？因此，許多地方儘管鼓勵探索，但一般仍持觀望態度。

相比起“不公平感”，也許更讓人接受不了的是，在國家明文規定保障休假權利的前提下，仍有一些地方連雙休日都落實不了。現在部分基層單位、企業面臨任務繁忙、加班加點無序的工作狀態，諸如“白加黑”“5+1”成為常態，特別是某些互聯網公司，盛行“996”“7×24”等加班文化，殘酷淘汰“不能拼”的人，把員工搞得身心疲憊。這種現象的產生，固然與某些工作的性質和特點有關，但再怎麼強調“效率”“創新”“飽和”，也不該成為踐踏勞動休息權的理由。相關企業固然要遵紀守法，監管部門更要硬起來，為勞動者撐腰。

綜上所述，筆者認為，“2.5天小長假”暫時沒有全面推廣的必要。即便是給小部分羣體的“福利”，也得照顧大多數勞動者的感受，把雙休日全面落實下去。**只有在保障休假權的基礎上，社會才能接受“2.5天小長假”的小範圍試行。**也只有在保障雙休日的前提下，勞動者才會相信，隨着法律越來越健全，未來自己也有享受“2.5天小長假”的機會。