浙江一重點工程無證施工一年？項目方：我也不好説_風聞

（中國之聲微博）

104國道西過境平陽段改建工程，是浙江省、温州市、平陽縣三級重點工程，至今已經開工一年多了。然而中國之聲記者調查發現，就是這麼一個省市縣三級重點工程，在施工過程中卻存在無手續施工強行上馬的問題，開工一年多的工程“農轉用”手續還沒有完成，也沒有施工許可證。

此外，項目土地徵遷方平陽縣昆陽鎮政府還以拆違之名強拆羣眾合法房屋，雖然村民起訴後當地法院判決村民勝訴，但昆陽鎮政府方面並沒有給出後續的解決方案。據涉事村民反映，房子被強拆後至今沒有拿到補償，沒有施工許可證的工程依舊在施工。

法院：昆陽鎮政府所實施的強制拆除行為違法

胡偉楷的房屋所在地已經是雜草叢生

胡偉楷是浙江温州平陽縣昆陽鎮前爿村人，多年來一直在外地工作。2017年，因104國道西過境平陽段改建工程需要，他村子的房屋被納入徵收範圍。因為對房子面積的認定存在分歧，胡偉楷與項目土地徵收方昆陽鎮政府沒有簽署補償協議。2017年12月19號，胡偉楷的朋友打電話告訴他，房子被拆了。“到了12月7號，他給我貼了一份通知單，説預計到幾號為止，你要把協議給簽了。到了12月15號，貼了一份違法建築拆除通知單，説我違建100平方，要給我拆掉。到了19號上午，我在上班的時候有朋友電話打過來説你的房子被拆了。”

鎮政府張貼的《限期拆除違法通知書》

胡偉楷告訴中國之聲記者，鎮政府以拆違名義強拆合法房屋的行為讓他感到十分震驚。在此後的半年內，他和鎮裏多次進行交涉，但都沒有效果，無奈之下只好將昆陽鎮人民政府告上法院，分別對昆陽鎮政府張貼《限期拆除違法建築通知書》的行政行為和房屋拆除行為進行訴訟。“到了5月份，確實是沒有辦法了，覺得只能拿起法律武器保護自己了，就打官司，找了個律師就起訴了”

2018年5月28號，浙江省平陽縣人民法院做出判決，兩份蓋有法院公章的行政判決書分別顯示，昆陽鎮政府作出的《限期拆除違法建築通知書》違法，昆陽鎮政府未履行任何法定程序即將合法建築一併拆除，所實施的強制拆除行為違法。胡偉楷告訴記者，勝訴後鎮政府並沒有和他積極協商，提出解決方案。“勝訴了之後，政府是無動於衷，沒有一點反應。一般來説，政府敗訴了會跟商量這個事情怎麼處理是吧？他們是沒有一點反應。”

認定鎮政府強拆行為違法的判決書

認定鎮政府強拆行為違法的判決書

所謂省重點工程涉嫌無證施工並施工一年多

此外，胡偉楷告訴記者，所謂的省重點工程涉嫌無證施工。他此前在提起訴訟的同時，還委託律師向浙江政務服務網申請104國道西過境線平陽段改建工程的信息公開，得到了平陽縣交通局和平陽縣昆陽鎮人民政府的正式答覆，稱目前施工用地的農轉用和施工許可證都沒辦理下來，所反映路段已經暫停施工。然而今年5月份記者實地調查發現，這個工程已經施工一年多了且目前仍在施工。

部分施工現場部分施工現場

施工現場的施工通告施工現場的施工通告

《中華人民共和國土地管理法》規定，任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。建設佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。對於工程手續不健全的問題，平陽縣交通局負責該項目的常務副指揮温興準沒有否認：“我們項目的土地手續已經上報到國土資源部了，國土資源部也已經受理了，暫時在批的過程中。”

除了農轉用手續沒批下來之外，該項目也沒有施工許可證。對於“無證施工”問題，温興準吞吞吐吐説不出來。

記者：“也就是説我們現在這個104項目還沒有施工許可證？”

副指揮：“還沒發，還在辦理中，要省交通廳來發。”

記者：“我們現在施工多久了啊？”

副指揮：“一年多。”

記者：“我們這個沒有施工許可證就施工，我們難道不知道這種情況是不合規、違法的嗎？”

副指揮：“這個有些我也不好説，我也説不出來。”

對於農用地轉建設用地沒有審批的問題，記者聯繫了平陽縣自然資源和規劃局，當地宣傳部工作人員稱相關領導外出開會無法接受採訪。此後記者多次撥打平陽縣自然資源和規劃局副局長温從鏢的電話，始終無人接聽。

農轉用手續未完成、沒有施工許可證、徵地補償協議也未簽訂，104西過境平陽段改建工程為何就強行上馬？被強拆房屋村民的合法權益又該如何保障？