中美貿易戰談判重啓：雖然道阻且長，但還是希望可以就此結束_風聞

當貿易戰發展到現在，只有保持謹慎的樂觀，而不是無腦的自信，才能知道一些事情是如何發生的。

01

中美貿易戰又有了新的進展。

上月29日，在日本大阪G20峯會上，中美兩國元首就中美貿易摩擦再一次達成共識：

1、中美雙方在平等和相互尊重的基礎上重啓經貿磋商；

2、美方表示不再對中國出口產品加徵新的關税；

3、兩國經貿團隊將就具體問題進行討論。

日本大阪G20峯會中美兩國元首就中美貿易摩擦再一次達成共識/環球時報

在80分鐘的中美雙邊會談後，美國總統特朗普對記者表示：

雙方進行了非常好的會晤，成效超出預期，兩國（經貿關係）已經“重回正軌”。

中美兩國元首會晤/世界之聲

隨着這則新聞的出現，就看到網絡上有很多文章對此評論“中國在貿易戰中取得階段性勝利”或者“美國服軟了”等等言論。

那麼，事實真的像這些評論中説的那樣嗎？

或許，我們不應該如此盲目樂觀，畢竟上一次談判也談的挺好。

去年12月1日，中方元首應邀同美國總統特朗普在阿根廷布宜諾斯艾利斯共進晚餐，舉行會晤。

去年12月1日中美雙方元首在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行會晤/環球時報

在會晤之後，新華社發佈新聞表示中美兩國元首達成共識：

1、雙方決定，停止升級關税等貿易限制措施，包括不再提高現有針對對方的關税税率，及不對其他商品出台新的加徵關税措施。

2、兩國元首指示雙方經貿團隊加緊磋商，達成協議，取消今年以來加徵的關税，推動雙邊經貿關係儘快回到正常軌道，實現雙贏。

就此，自中美貿易戰爆發後，這是第一次中美雙方正式的“停戰”。但好景不長，之後的事情我們都知道。

2019年5月5日，美國總統唐納德·特朗普單方面重啓貿易戰，宣佈對另外價值約2000億美元，合共2500億美元的中國輸美商品徵收25%的關税，該措施於6月1日起正式對到達美國港口的中國商品生效。

於是，中國做出反擊。2019年5月13日，中國國務院關税税則委員會宣佈自6月1日起對原產於美國價值600億美元的部分進口商品提高到加徵5%至25%的關税。

有了之前的教訓，我們對於這次中美雙方會談取得共識要有清醒的認識，這並不是所謂的“勝利”，而是再一次的“停戰”。

我在上一次“停戰”後就寫了《中美貿易戰“停戰”：這並不是真正的結束，有可能只是雙方的妥協》一文，結合當時的事態分析後得出結論：

這次“停戰”與其説是一次友好會晤後達成的“停戰”，還不如説是雙方不得不做出的讓步和妥協，雙方迫於自身的一些問題需要一段時間的解決和恢復。

同時，尋找和建立一些有利於己方的砝碼，以便在之後的談判中佔據有利位置。

中美貿易戰/必應

而對於這次的“停戰”，我同樣堅信這樣的判斷，因為結合這次的G20會議上及其前後發生的事情來判斷，這次的“停戰”將會持續多久、期間事態將會如何發展都還是未知數。

對於這點，紐約時報也給出了同樣的結論：

G20大阪峯會“習特會“共識並不代表美中在化解根本衝突上取得重大突破，頂多只是暫時停火，再給雙方談判團隊一次達成永久貿易協議的機會。

或許，這次的“停戰”是雙方極力促成的訴求。

02

首先來看美國和特朗普這邊。

其實早在6月10日，特朗普在接受路透社採訪時就表示：

希望在二十國集團峯會（G20）上會晤中國最高領導人，並將決定是否對從中國進口的幾乎所有商品加徵關税。

這句話換種意思理解就是：

如果中國最高領導人不來，就會繼續加徵關税（作為報復）。

就在第二天，白宮的經濟顧問庫德洛確認了特朗普的態度。他對消費者新聞與商業頻道(CNBC)説，特朗普希望在與習近平的會晤中“繼續雙方此前的會談”。

而在同一天的中國外交部記者會上，真的有記者問了這個事，外交部發言人耿爽表示：“會談的大門是敞開的，但是在兩國領導人是否會晤的問題上，沒有任何消息可以發佈”。

同時，他還表示：如果華盛頓升級貿易摩擦，中國將奉陪到底。

報道頁面/觀察者網

那麼，就相隔了僅僅一個月，特朗普前後的態度幾乎轉了180度，這其中究竟發生了什麼？

我推測其中應該有兩個原因：

1、目前，不僅是美國，或許全球經濟都出現了問題（這其中也包括中國）。

2、特朗普謀求連任的道路上遇到了麻煩。

先來看全球經濟。6月4日，世界銀行發佈了2019年1月期《全球經濟展望》報告，報告顯示由於貿易戰帶來的緊張局勢，預計新興市場和發展中經濟體在2019年的經濟增速將下滑至4%，為四年來的低點。

在東亞和太平洋地區，經濟增速預計將從去年的6.3%下降至5.9%，這也是該地區的經濟增速自1997-1998年亞洲金融危機發生以來首次跌至6%以下。

國際貨幣基金組織主席克里斯蒂娜•拉加德對此表示：

中美之間的緊張關係是對世界經濟的威脅。

全球經濟增長率/世界銀行

而作為這場貿易戰中一方的美國，其受到的影響也不比世界經濟小多少。

近期，全球化智庫（CCG）研究課題組基於在2018年9月於美國發布的《中美貿易關係和挑戰：過去、現在、將來與政策選項》報告，同時結合美國華府知名智庫、商務部、商會等各界精英人士訪談調研，研究編寫了《中美貿易磋商前景：迴歸理性，重返阿根廷共識》報告。

這份報告首先指出，貿易戰正在傷害美國企業的利益。同時，報告引用了中國美國商會和上海美國商會在5月22日發佈的一項最新聯合調查，在調查中，有高達74.9%的受訪企業表示，關税的增加對其業務產生消極影響。

其中，製造業企業受到美國關税影響的比例最為顯著，高達81.5%。調查結果顯示，在華美國企業感受到的關税影響主要反映在產品需求的降低（52.1%）、製造成本的增加（42.4%），以及產品銷售價格的提升（38.2%）上。

中國美國商會：關税正在傷害美國在華企業競爭力/中國商務部

其次，隨着特朗普政府對於華為展開“封禁”之後，對全球半導體研發、製造和應用的供應鏈造成了巨大破壞，同時也損害了美國高科技行業。

據瞭解，2018年華為在全球有1.3萬個供應商，採購了700億美元設備和服務，其中110億美元來自高通等美國供應商。

但由於華為禁令之後，美國芯片巨頭們將難以維持它們對研發的鉅額投入來確保其國際領先地位，這也從側面解釋了美國科技股在特朗普政府打擊華為後出現暴跌的現象。

除了美國企業之外，貿易戰也極大的損害了美國普通消費者的利益。

根據經濟學中的“税負轉嫁原理”可知，由於中國輸入美商品中很大一部分是普通消費品，需求價格彈性較小，因此美國對中國商品加徵關税，最終大部分轉嫁到了美國消費者身上，其影響就導致了消費品價格上漲，推升了美國核心通脹率。

美國智庫“貿易伙伴”（Trade Partnership）2019年2月發佈的研究報告顯示，如美國對所有中國輸美商品加徵25%的關税，美國國內生產總值將減少1.01%，就業崗位將減少216萬個，一個四口之家每年支出將增加2294美元。

美國普通民眾在商場購買商品/Getty images

伴隨貿易戰帶來的負面影響，美國國內不斷出現了呼籲“停戰“的聲音。

5月22日，中國美國商會發言人在對BBC採訪中表示華盛頓最強大的商業團體美國商會日前正敦促特朗普政府結束針對中國的貿易戰，稱其加徵的關税有可能在未來十年讓美國經濟損失1萬億美元 。

其中，包括耐克在內的超過170家美國鞋業企業5月20日發表聯名信，要求美國政府把從中國進口的鞋具從擬加徵關税清單中移除，稱這一行為將傷害美國消費者和美國經濟。

美國最大零售商沃爾瑪，以及Costco、Target、Gap、Levi Strauss、Foot Locker在內的600多家美國企業6月13日聯名也給特朗普上書，呼籲美國總統唐納德•特朗普停止與中國的貿易戰，儘快解決兩國之間的貿易糾紛

正因為美國經濟的衰落和來自國內各方面的壓力，成為了特朗普一改之前的強硬態度來迫求與中方領導人見面溝通的一方面原因。

而對於另一個原因，或許可以在特朗普的競選連任之路上看到一些端倪。

03

6月18日晚，特朗普在參加佛羅里達州奧蘭多集會上正式宣佈，他將參加2020年總統大選，謀求連任。

同時，他還在演説中説：

今晚我站在你們面前，正式宣佈我將參加2020年美國總統的競選，我將讓美國繼續強大。

特朗普發表演説宣佈將競選連任/Getty images

就在他宣佈這個消息之後，福克斯新聞（親共和派）發佈了最新民意調查，調查顯示特朗普支持率低於前副總統拜登（Joe Biden）10個百分點，敗給桑德斯（Bernie Sanders）9個百分點。

同時民主黨競選人沃倫（Elizabeth Warren）、哈里斯（Kamala Harris）和布蒂吉格（Pete Buttigieg）的支持率皆領先特朗普1至2個百分點。

所以，如果只從支持率這一個方面來看，特朗普連前五都排不進去。

2020年競選人支持率/福克斯

同時，這份調查還表示有將近54％的受訪者表示他們可能不會或肯定不會投票給特朗普。

另據民調網站RealClearPolitics民意調查則顯示，對於特朗普的過去的工作表現，有43％的選民表示認可，但也有53.6％的選民表示不認可。

當然，對於這些數據，肯定會有人認為民調數據只能作為參考，並不能當真。畢竟在2016年特朗普和希拉里競選總統時，民調顯示希拉里有極大的可能上任，但最後的結果卻是支持率較低的特朗普獲勝。

大多數人作為吃瓜羣眾，當然可以這樣看。但對於當事人的特朗普卻無法談定，畢竟今時不同往日。

如果把時間撥回2016年，當時特朗普與希拉里正全力為自己拉選票，但最後的結果我們都知道，特朗普贏得了最後的勝利。

很多學者在事後來分析為什麼特朗普最後能反敗為勝，原因有很多，不僅包括特朗普自身能“亂中取勝”之外，更重要的有兩大羣體把選票投給了特朗普——農業大州的選民、工人和那些生活在社會中下層的老百姓。

時間再回到現在，當初把選票投給特朗普的這三大羣體已經被中美貿易戰傷的不輕。

路透社援引一位要求匿名的特朗普政府前任官員表示，

如果……到總統大選活動全面展開時，他還沒解決這件事，而美國的大豆行業受到重創……這對特朗普將是一個大問題。

大豆作為是美國最重要的出口農業品，但2018年對中國的大豆出口跌至16年來的低點。

在貿易戰中受傷的農業主/BBC新聞

又由於貿易戰對美國經濟的影響，工人們也苦不堪言。2018年7月，美國《華爾街日報》和諮詢公司偉事達對750多家小企業的月度調查，7月小企業的樂觀程度跌至自2016年美國總統選舉以來的最低點。

美國税務基金會預測，特朗普對華500億美元加徵進口關税的計劃可能會造成美國近4.9萬人失業。如果特朗普繼續對額外2000億美元的中國產品徵收關税，那麼失業人數將飆升到超過25萬人。彼得森國際經濟研究所報告則預計，最後受影響的美國就業崗位數可能高達62.4萬個。

另外，由於美國對中國的商品加徵關税，最後導致的是美國老百姓的各項生活用品和數碼產品的物價全面上漲，最後對此買單的還是這些美國老百姓們。

其實，對特朗普失望的不僅僅是這些農業主、工人和老百姓們，而且還有民主黨和財閥們對其也厭惡至極。

這其中的原因其實也很簡單，就是因為特朗普這個人太喜歡得罪人。

其中最典型的一個案例，就是特朗普曾在某次電視辯論中説：

所有政客都是資本家的狗，希拉里收我的錢所以要給我幹事，在場這些和我辯論的人，幾個沒收過我的錢?

當時全場包括主持人都傻眼了。

特朗普/Google

自從特朗普上台之後，憑着我行我素和口無遮攔的性格，幾乎四處樹敵。這也可以很好的解釋了為什麼當他就任美國總統之後就麻煩纏身（通俄門調查，個人道德問題和和貪腐與濫用私權問題等）。

雖説這些問題看上去都已經被擺平了，但如果特朗普這次不能獲得連任，那麼就不排除特朗普下台後，民主黨會拿這些問題來翻舊賬。

比如在本月初的一次眾議院會議上，眾議院司法委員會主席傑裏·納德勒要求對總統特朗普啓動彈劾調查，然後特朗普的死對頭——眾議院議長佩洛西直接來了一句：“我不想看到他被彈劾，我想看到他進監獄。”

因此，特朗普為了解決這些問題，並且幫助自己能在大選中贏回足夠多的選票，與中方領導人坐下來談判的願望是非常強烈的。

04

由於中美貿易戰的影響，需要停下來休整的不僅僅只有美國，還有中國。

隨着特朗普在今年5月單方面重啓貿易戰後，中國國內經濟也受到了不小的影響。

根據5月公佈的中國經濟數據顯示，4月份中國經濟全面降温，而這是在當時美國對價值2000億美元的中國商品提高關税尚未生效之際。

這份報告加劇了人們對中國經濟在美中貿易戰全面升級之際能否保持增長勢頭的擔憂。但國內有一些經濟學者認為，即使美國對全部輸美中國商品加徵25%關税，貿易戰在短期內對中國經濟影響仍在可控範圍之內，但長期前景堪憂。

在這種影響下最為明顯的表現就是從前段時間到現在還在繼續的物價上漲。

根據美國《華爾街日報》報道稱，隨着對大豆等大宗商品的加税，作為大豆副產品和飼料中蛋白質來源的豆粕受影響漲價，肉類價格上升， 進而中國的通脹會顯著上升。

同時，在6月25日，台當局稱“美台關係”有了大動作，包括首次實現了“台美斷交”40年來的“國安首長”會晤、美台官員首次共同與台“邦交國”官員會面等。

另外，再加上前兩天發生的香港事件，真的可謂是“內憂外患”。

好在，華為在這次的貿易戰中，表現出了一個屬於中國企業的骨氣和實力。

華為/Google

設想一下，如果華為像當初的中興那樣一打就趴下，那麼此時的中國企業現狀是不敢想象（特朗普曾表示，在對華為禁令之後，還會對海康威視和大疆“動手”）。

恰恰是因為華為頂受住了美國的圍剿，讓美國發現自己不可能在短時間內擊垮它，這是促使特朗普轉變態度的另一個重要因素。

就在6月29日，特朗普與中方最高領導人結束會晤之後表示，將解除對華為的限制（在不危害美國國家安全的前提下，應該算是給自己一個台階下）。

經過這一較量，讓全世界重新認識了華為這個中國企業，並且對其不卑不亢為之尊重和欽佩。

就如塞爾維亞社會黨副主席就説，他本來不知道中國的5G才是全世界最先進的，直到美國打壓華為，他才知道原來中國在5G領域已經超過了美國。

塞爾維亞社會黨副主席被央視採訪/央視網

那麼，這場歷時長達快兩年的貿易戰會由此結束嗎？

在我看來，中美雙方目前雖然已經再次“停戰”，但都沒有閒下來，還在尋找和建立者對己方有利的“砝碼”，以便在之後的談判中佔據優勢。

05

其實，早在日本大阪G20召開前後，中美雙方都在做着相關的準備。

6月30日，特朗普先與韓國總統文在寅在朝韓非軍事區（板門店）的“三八線”見面，並且一起視察了韓方當地的觀察哨所和韓美駐軍駐地。

特朗普與文在寅視察韓方軍事區/環球時報

之後，特朗普跨過“三八線”走到朝鮮一側，與金正恩握手，從而成為了歷史上首位踏上朝鮮領土的現任美國總統。

特朗普與金正恩見面握手/環球時報

**對於這次特朗普和金正恩選擇在“三八線”見面，雖然是有歷史意義的，但或許更多的是作秀。**正如英國BBC和美國CNN對此是這樣評論：

今天這場特朗普和金正恩在“三八線”上的握手、跨線以及之後在韓國舉行的會面，雖然創造了很多歷史性的時刻和記錄，雙方領導人也都互相表示這將是國際政治史上重要的一刻，這次會見更多還是象徵性的。

CNN的報道截圖/網易新聞

而就在十天前，6月20日至21日，中國最高領導人就對朝鮮進行第五次國事訪問，之後中朝領導人進行了長達100分鐘的會談，就中朝關係、半島問題進行了溝通。

在第二天，在例行記者會上回答記者有關“中方願為朝方解決自身合理安全和發展關切提供力所能及的幫助”的提問時，外交部發言人陸慷表示：

當前中朝關係已經進入新的歷史時期。面對國際和地區形勢深刻複雜演變，雙方要加強高層交往，為中朝關係發展引領航向。

中美領導人在大阪G20召開前後，都與金正恩進行了會談，其深意不言而喻（朝鮮半島已成為一個關鍵的因素）。

6月21日外交部例行記者會/Google

因此，目前的局勢對中國來説，還是要做好兩手準備。

一方面，在這段“停戰”的談判時期還是要爭取雙方到談判桌上解決問題，避免再次“重啓”貿易戰。

另一方面，一定要做好打持久戰的準備，畢竟貿易戰已經變成了一場零和博弈，或許當特朗普解決完競選連任的問題之後，有很大可能“反悔”。

同時，藉助這段“停戰”時期，解決好國內的一些問題，比如加強科技自主化程度和繼續做好深化改革工作等等。

總的來説，這次G20最受關注的G2算是打破了僵局，所有人都鬆了一口氣，想必沒有國家願意在他們之間選邊站隊。

同時，我們也必須清醒的認識到，這次只是重啓會談，而不是真正的勝利，因此要保持謹慎的樂觀，而不是盲目的自信。

最後，我相信中國有能力可以結束這場貿易戰，同時期待着這一天的到來、不會太遠。

這是一個波折而又偉大的時代，我有幸和你一起見證。

ps：雖然文中寫到特朗普的連任之路很艱難，但是我還是有預感特朗普這次還是能贏得大選，繼續連任。

參考資料：

1、2019年下半年中國經濟展望：發展的內斂.FT中文網.2019.7.3

2、G20會晤後對中美經貿關係的分析與建議.FT中文網.2019.7.3

3、G20後，中美關係走向何方.FT中文網.2019.7.3

4、特朗普在G20大阪峯會上掀起“三大熱點”.FT中文網.2019.7.1

5、中美G20打破僵局 長安劍：要保持謹慎的樂觀.新浪新聞.2019.6.3

6、G20峯會開幕 你應該知道的關鍵問題.BBC新聞.2019.6.28

7、The U.S. and China Are Talking Trade Again. But They’re Still Far Apart.New times.2019.7.1

8、左手放寬右手打擊 美國繼續圍堵華為.德國聲音.2019.7.3

9、特朗普和金正恩會面都談了這些事 還確認了他還活着.鳳凰網新聞.2019.6.3

10、“習特”不會面 特朗普就加税？外交部回應.觀察者網.2019.6.11

11、A China-U.S. Trade Truce Could Enshrine a Global Economic Shift.New Times.2019.7.1

12、“習特會”重啓貿易談判，特朗普允許美國公司向華為供貨.BBC新聞.2019.6.29

13、中美G20打破僵局 長安劍：要保持謹慎的樂觀.新浪新聞.2019.6.30

14、貿易談判重啓、華為解禁：中國取得階段性勝利.緩緩説.2019.6.30

15、美朝關係：特朗普金正恩“三八線”實現歷史性會面.BBC新聞.2019.6.30

16、世界銀行：2019年全球經濟增速將放慢至2.6% 貿易增長預測“十年來最弱”.聯合國新聞.2019.6.4

17、中美貿易戰：特朗普競選連任的大賭局.BBC新聞.2019.5.15

文章作者：康斯坦丁FL，《讀者》簽約作者、簡書、知乎專欄主理人；

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