G20後中美關係能否逐步改善？_風聞

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關鍵詞：G20 中美關係 貿易談判

摘要：在大阪G20峯會上，中美兩國取得了關於重啓貿易談判的積極成果。特朗普在面臨國內壓力的情況下，出於提升選情作出了一定妥協，但中美貿易摩擦的複雜性使得眾多關鍵問題仍懸而未決，未來數月2020總統競選活動的升温不利於中美間貿易協議的達成，此次峯會取得的成果能否轉化為實際協議仍有待進一步觀察。

6月29日的大阪G20峯會上，中美兩國元首達成共識，重啓貿易談判，且不再對中國出口美國商品加徵新的關税，避免了中美貿易爭端進一步惡化的風險。據《聯合早報》6月30日報道，特朗普在記者會上宣佈，美國暫時不會取消已有的關税，但也不會落實向額外超過3000億美元中國產品加徵關税的計劃。中國方面同意增加購買美國農產品和其他產品，特朗普表示美方將向中方提供一份清單，雙方還就如何解決存在的分歧提出了一系列建設性方案。

特朗普表示，出於國家安全考慮，他希望放鬆最近對中國電信巨頭華為實施的貿易禁令。他認為，這項禁令太過嚴格，因為華為是許多美國科技公司的主要客户。特朗普説：“我們將繼續向華為銷售大量產品，用於他們的生產”。同時，特朗普還表示希望改革移民政策，讓學生在完成學業後更容易在美國工作和逗留。

特朗普在G20上作出妥協是多重因素綜合作用的結果。**首先，特朗普在面臨連任壓力下，需要通過中美階段性的談判成果討好選民，提升選情。**儘管當前特朗普在鷹派人士中的支持率依然較高，共和黨傳統票倉中西部深紅州的支持率也基本保持穩定，但倘若貿易戰持續升級，導致美國經濟下行壓力顯現，無疑會對特朗普的連任之路帶來巨大打擊。畢竟一直以來特朗普都以自己上任後美國良好的經濟表現作為政治資本大肆宣傳，而美國國內一直以來對其關税政策的爭議在2020大選期間只會甚囂塵上，特朗普在G20上作出妥協，放鬆口徑，避免衝突升級的更壞結果，一定程度上與其在大選前的政治考量有關。

圖片來源：BBC

**其次，美國國內就中美貿易問題也並非鐵板一塊，美國國內政界、商界在中美爭端中也有着不盡相同的訴求和政策分歧。**鷹派主導的美國政府現階段在談判中並未顯現出強烈的妥協意願，美國商務部長羅斯多次在發言中談及美國經濟表現良好，強調貿易戰對美國沒有太大影響，而對中國打擊更大，而且中國在知識產權、市場競爭、金融開放等方面承諾很多，但落地和執行尚有距離。同鷹派主導的華盛頓相比，西海岸的許多高科技公司對於貿易爭端升級、打壓華為、禁止科技往來的政策並不贊同，而在中國有大量業務和利益的美國跨國企業和團體在右派民粹聲中也難於發聲，漸進式修復和改善中美經貿關係中存在的不平衡和不對等，或許更符合這些集團的訴求。美國商界對久拖不決的貿易戰日益感到焦慮，早在去年，思科、戴爾、惠普等美國科技公司就曾向美國貿易代表萊特希澤致聯名信，信中指出，對網絡設備加徵關税將提高消費者支付的價格，推遲投資，可能導致工人失業、股東獲得的股息減少。美國各行業45個貿易協會也向特朗普請願，希望特朗普能暫停向中國加徵關税的計劃，指出這一計劃將會扼殺美國人的就業機會，並拖累整個金融市場。

圖片來源：皮尤研究中心

就中美關係的未來走向而言，復旦大學美國研究中心張家棟教授指出，當前在美國，共和黨主要關注地緣政治，擔心中國威脅美國的國際地位；民主黨關注意識形態，認為中國沒有走在美國所希望的政治路線上；中間勢力則關注中國的經濟和貿易政策，認為中國人搶了美國人的飯碗。在社會和政治碎片化、民粹主義盛行的大背景下，“反華派”在美國動靜漸大。中美元首會晤後同意在平等和相互尊重的基礎上重啓經貿磋商無疑是一個好消息，然而，對於G20上所取得的談判成果，中方仍然應持謹慎樂觀態度，暫時的休戰並不等同爭端的解決，一些關鍵問題至今仍懸而未解。**G20****上取得的成果裏並沒有堅定的承諾，也沒有完成潛在全面貿易協議的時間表，加之特朗普實用多變的政治性格，此次會晤很大可能只是軟化雙方僵硬的立場，為下次達成更深的共識奠定一定的基礎。**隨着2020年總統競選活動在未來幾個月內的升温，美國與中國達成貿易協議的政治環境可能會變得更加不利，反華陣營和反特朗普陣營都不會願意輕易停止貿易戰。加之特朗普政府政策的搖擺不定和反覆變化之下不斷降低的外交可信度，中美間經貿爭端捲土重來、繼續升級的可能性仍然存在，中美大國博弈的長期化、複雜化或將成為常態。

作者：劉語默

參考文獻：

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