租借法案：神話與現實_風聞

本文原載於俄羅斯軍事網站“военное обозрение”，非專業譯者，渣翻見諒。

投稿：@蜘蛛搞機，

翻譯：@蘇聯紅星

二戰結束後，關於租借法案的作用蘇吹和蘇黑們一直爭論不休，前者認為這些物資的作用微不足道，而後者卻認為沒有美英盟國的軍事供應蘇聯根本就不可能會贏得戰爭。在此我們為您提供歷史學家Павла Сутулина客觀中立的研究，最初發表在他的Live Journal上。

圖1  “斯大林”號瓦倫丁坦克來到了蘇聯

租借法案的歷史

租借法案是二戰期間美國向盟國提供武器、裝備、食品、金屬及其他材料等戰爭物資的援助計劃。租借法案的第一階段起始於1940年9月3日，美國用50艘老舊驅逐艦換來了英國軍事基地的使用權（譯者注：即驅逐艦換基地協議，美國海軍的3艘考德威爾級、27艘維克斯級和20艘克萊門森級，共計50艘老式驅逐艦被轉交給英國海軍，以換取8個英屬北美和西印度羣島殖民地的海軍港口和軍用機場的99年使用權。這些被稱為“兩千噸級”的驅逐艦成為了英國的城鎮級驅逐艦，以英美兩國都存在的地方命名。這份協議對羅斯福來説是一份無需國會通過的行政協議，但他也受到了反戰勢力的抨擊）。1941年1月2日，美國財政部的工作人員Oscar Cox編寫了租借法案的初稿，並在1月10日送交眾議院和參議院。3月11日法案得到兩院通過和總統簽署，三小時後總統羅斯福簽署了前兩項法令，第一條是向英國提供28艘魚雷艇，第二條是向希臘提供50門75mm口徑大炮和數十萬枚炮彈。從此租借法案登上了歷史的舞台。

簡言之租借法案的本質很簡單：通過租借法案，美國對和自身利益密切相關的國家可以提供武器、彈藥、設備等等，這些東西統統是免費的，戰爭中消耗和損毀的所有物資均不必被償還，戰爭結束以後剩餘的且可以用於民用的物資則需要被付款。

戰爭期間還簽署了華盛頓，倫敦和渥太華另外三項議定書，通過這些議定書，物資供應被延長至（對德）戰爭結束。官方文件上來説1945年5月12日租借法案的援助正式結束，但是按“里程碑協議”到蘇聯對日宣戰時一直運送直到9月2日。對蘇聯來説，羅斯福和丘吉爾承諾在德國襲擊蘇聯之後立即向其提供戰爭所必需的物資。1941年10月1日，第一份關於供應蘇聯的議定書於莫斯科簽署，協議生效日期定在了6月30日。1941年10月28日，該法案正式對蘇聯生效，蘇聯獲得了10億美元的貸款。

對蘇聯的物資援助及其對勝利的貢獻

圖2  租借法案援蘇的物資及其對戰爭勝利的貢獻

在蘇聯偉大的衞國戰爭期間，租借法案援助了成千上萬噸的貨物，對軍事歷史學家而言，最讓人感興趣的還是盟軍的軍事裝備。詳見圖3和圖4。（譯者注：美英援助的坦克數量原文寫的略簡略，但之前發過英國學者的類似結論，數值一致，基本可以代表主流看法）。除了坦克之外，盟國還提供給了蘇聯自行火炮，戰爭期間蘇聯一共向蘇德前線運送了8.61萬輛坦克。租借法案援助的坦克數量約佔蘇聯全部坦克數量的12.3%，自行火炮約佔同類設備總數的7.8％。由於蘇聯沒有生產裝甲運兵車，因此租借法案提供的該類車輛佔蘇聯總數的100％。

圖3  租借法案中英加援蘇裝甲及車輛統計

圖4  租借法案中美國援蘇裝甲及車輛統計

圖5  1941-1945蘇聯坦克及自行火炮生產情況

後人對租借法案的批評經常源於盟軍提供的裝甲車輛的質量低下。這種批評確實有一定的理由，因為援助來的中的美英坦克性能確實是不如蘇德坦克，而且通常美英提供的也不是他們坦克最先進的版本，比如謝爾曼（M4A3E8和螢火蟲）最先進的改版就沒有提供給蘇聯。

租借法案最有用的地方在哪裏？在偉大的衞國戰爭期間，盟國交付給蘇聯18297架飛機，其中P-40“戰斧”戰鬥機287架，P-40“戰鷹”戰鬥機1887架，P-39“飛蛇”戰鬥機4952架，P-63“眼鏡王蛇”戰鬥機2400架，P-47“雷電”戰鬥機195架，DB-7“波士頓”轟炸機2771架，B-25“米切爾”轟炸機861架，其他類型飛機813架；從英國接受了4171架“噴火”和“颶風”。蘇軍總計接收了13.8萬架飛機，約佔全部飛機數量的13%。即便如此，盟國還是沒有向蘇聯提供B-17、B-24、B-29這些讓他們引以為榮的產品，戰爭期間生產了以上戰略轟炸機3.5萬架，這些才是蘇聯空軍最迫切需要的。

租借法案交付了8000架高射炮和5000枚反坦克炮。戰爭期間蘇聯總共擁有3.8萬個高射炮和5.4萬個反坦克炮。也就是説，租借法案中這類武器佔比分別為21％和9％。但是如果把蘇聯生產的所有火炮考慮在內（戰爭期間生產52.62萬），那麼國外援助的份額將只有約2.7％。

在戰爭年代，租借法案向蘇聯轉讓了202艘魚雷艇、28艘巡邏艦、55艘掃雷艇、138艘獵潛艇、49艘登陸艦、3艘破冰船、約80艘運輸船、約30艘拖船，共計大約580艘船。在戰爭年代蘇聯共生產2588艘船。即租借法案援助所佔比例為22.4％。

值得一提的是汽車產品，租借法案共提供了48萬輛汽車，其中的85%來自美國。包括43萬輛卡車，主要來自美國斯圖貝克和REO為代表的6家汽車廠商；5萬輛吉普（威利斯MB和福特GPW）。蘇德戰場上蘇聯總共投入了74.4萬輛汽車，因此援助車輛所佔份額為64％。除此之外還有3.5萬輛摩托車來自美國。

租借法案提供的輕武器規模則比較小，僅有約15萬，戰爭期間蘇聯生產各種輕武器達1985萬之巨，此類僅佔比0.75%。

戰時租借法案向蘇聯提供了24.23萬噸汽油，佔蘇聯總產油量的2.7%；航空汽油美國援助57萬噸，英國和加拿大援助53.35萬噸；此外美英加三國還提供了148.3萬噸輕餾分油（其中可提煉出80%的汽油，也就是還能提煉出118.6萬噸汽油），以上總計223萬噸。戰爭期間蘇聯一共生產了475萬噸航空汽油（包括盟友非直接提供的油類中提取出來的），其中依靠自身資源生產了335萬噸，租借法案援助的航空燃料約佔蘇聯汽油總量的40%。

租借法案向蘇聯提供了62.21萬噸鐵軌，相當於蘇聯總數的36%；戰爭期間租借法案供應了1900台機車，1941年全年蘇聯生產了約800台機車。由此估算整個戰爭期間蘇聯大約生產了3000台（譯者注：原文是300，推測應該是3000）機車。也就是説，在蘇聯的機車總量中，租借法案提供的機車所佔份額約為72％。此外，還向蘇聯交付了11075節車皮。相比之下，1942年至1945年在蘇聯只生產了1092節車皮。租借法案向蘇聯提供了31.8萬噸炸藥，其中29.56萬噸來自美國，約佔蘇聯炸藥總量的36.6%。

蘇聯從租借法案中獲得了32.8萬噸鋁，俄羅斯“歷史學家”索科洛夫估計戰爭期間蘇聯自身鋁產量為26.3萬噸，那麼租借法案中獲得的鋁佔全部總量的55%。銅供應量為38.7萬噸，佔蘇聯銅總產量的45％。租借法案中蘇聯獲得了360萬噸輪胎，佔供應量的30%；61萬噸糖，佔29.5%；1.08億噸棉花，佔6%；戰爭期間美國向蘇聯提供了3.81萬台機牀，英國向蘇聯提供了6500個機牀和104個壓牀。戰爭期間蘇聯一共生產了14.1萬台同類設備，因此該部分援助約佔24%。蘇聯還接受了95.67萬英里長的電話線，2100英里長的海底電纜，1100英里長的水下電纜，還有35800個無線電台，5899個接收機，348個防空定位器，1550萬雙軍靴，500萬噸食品等。

圖6  租借法案援助物品佔蘇聯同類全部產品的份額

從圖6中的數據可總結出，在主要的供應物資中，租借法案提供的產品在蘇聯全部同類產品中份額一般沒超過28%，一般來説，在材料、設備、食品、機械、原材料等類別中所佔份額約為4%。

在筆者看來，這個數據反映了當時的真實情況，因此可以得出這樣的一個結論，租借法案對蘇聯的戰爭能力沒有決定性的影響。的確某些領域租借法案提供的設備和材料佔很大的比重，但這些物資的供應不足會影響戰局嗎？筆者認為沒有。沒有這些援助，蘇聯可以重新分配產能，以生產自己所需要的一切戰爭物資，包括銅、鋁和汽車等等。蘇聯可以不需要援助法案嗎？可以，但問題是需要耗費多大的代價，如果沒有外援，蘇聯可以通過兩種方式解決物資短缺的困境，第一種就是硬挺着，軍隊中的汽車、飛機等都會面臨短缺，戰鬥力會被削弱。第二種則是在生產過程中調配勞動力以生產租借法案援助的類目產品，不過這隻能從前線抽調人力，造成的結果也是削減軍力。不管選擇以上哪種方式，蘇聯軍方都會成為最大輸家，結果就是東線戰爭的時間會被延長，多帶來不必要的傷亡。換句話説，租借法案雖然沒有對東線戰爭的結果產生決定性的影響，但卻拯救了百萬的蘇聯人民的生命。僅此而言，蘇聯人應該感謝它的盟友。

圖7  租借法案中美國提供的飛機數量

談到租借法案在勝利中的作用，也不要忘了另外兩點，首先絕大多數的設備都是在1943年之後援助給蘇聯的，也就是説在戰爭轉折點之後。例如1941年租借法案交付了1億美元貨物，不到全部援助物資的1%。1942年該比例為27.6%，因此1943年以後的供應超過了七成，而在戰爭最為艱苦的時期，援助則不是很明顯。例如在圖7中，你可以看到1941年至1945年美國發送的飛機數量是如何變化的。一個更具説明性的例子是汽車： 1944年4月30日之前交付的只有21.5萬輛。也就是説，超過一半的汽車是在戰爭的最後一年交付給蘇聯的。其次，並非所有設備都被軍隊和艦隊使用。例如在交付給蘇聯的202艘魚雷艇中，有118艘從未參加過衞國戰爭的軍事行動。蘇聯收到的所有26艘護衞艦也僅在1945年夏天才投入使用。其他類型的設備也出現類似情況。

有些對盟國的批評者指出盟國的供應不足，他們認為以美國的生產能力其實可以供應更多，比如説戰時美英生產了2200萬件輕武器，而只提供給蘇聯15萬件（0.68%）。生產的所有坦克中，把14%交付給了蘇聯。至於汽車方面數據更低，戰爭年代美國生產了超過500萬輛汽車，而提供給蘇聯45萬輛，不到10%。這些論點肯定是錯誤的，事實上對蘇援助不止受同盟國產能的限制，也受運輸船運力的限制。英國遭受着跟蘇聯同樣的問題，事實上盟軍已經沒有更多的船來運輸援助蘇聯的貨物。

租借法案物資供應路線

租借貨物通過五條路線進入蘇聯：通過穿越北海航線前往摩爾曼斯克，穿越黑海，穿越伊朗，穿越遠東和穿越蘇聯北極。當然，這些路線中最有名的是摩爾曼斯克。北海航線上的紅海軍水手們英雄主義在各種書籍和電影中備受稱讚。可能由於這個原因，很多俄羅斯人都誤以為租借法案下的主要物資是由北海航線送到蘇聯的，這種觀點純屬妄想。在圖8中，你可以看到各種航線所佔比率。正如我們所看到，大部分租借法案援助不通過摩爾曼斯克，這個渠道也不是主要的途徑甚至不如遠東和伊朗。主要原因之一是由於德國人的活動導致北方航線充滿着危險。在圖9中，你可以看到德國空軍和納粹德國海軍如何對北海航線有針對的行動。

圖8  租借法案援蘇五條航線運力對比

在1941年英蘇瓜分伊朗之後，從伊朗向蘇聯運送物資成為了可能。1941年9月8日在蘇聯，英國和伊朗之間簽署了一項和平協議，英國和蘇聯軍隊駐紮在波斯，直到戰勝德國。從那時起，伊朗開始成向蘇聯運送貨物的通道。租借貨物運往波斯灣北端的港口：巴士拉，霍拉姆沙赫爾，阿巴丹和沙赫普爾港（今霍梅尼港，譯者注）在這些港口，還建立了飛機和汽車裝配廠這些貨物進入蘇聯有兩種方式：翻越高加索山脈或者通過裏海。然而，跨越伊朗的通道以及北海航線有其缺點：首先，它太長了（從紐約通過南非的好望角再到伊朗海岸的路線大約需要75天，且不計在伊朗境內再到高加索或裏海的時間）。其次，德國空軍封鎖了裏海的航行，僅在10月和11月就擊沉擊毀了32艘貨船，而高加索也不是什麼太平地方：僅在1941到1943年，在北高加索地區就963個武裝搶劫團伙共計17513人。人。 1945年隨着盟軍步步勝利，黑海航線正式取代了伊朗航線。

圖9  德國人對摩爾曼斯克北極航線的行動

最安全便捷的航線還是從阿拉斯加到遠東的太平洋航線（約佔總供應量的46%），通過北冰洋到達蘇聯的北極港口（3%），貨物基本上都是海運，不過飛機都是直接從阿拉斯加飛往蘇聯的（阿拉斯加-西伯利亞）。不過這種方式依然是困難重重，主要是因為日本，1941到1944年，日本扣押了178艘蘇聯輪船，其中一些“Каменец-Подольский”、“Ингул”和“Ногин”被扣押的時間超過了兩個月；還有8艘運輸船“Кречет”,“Свирьстрой",“Майкоп”，“Перекоп”，“Ангарстрой”，“Павлин Виноградов”，“Лазо”，“Симферополь»”被日本擊沉；“三艘運輸船Ашхабад”，“Колхозник”，“Киев”被不明國籍潛艇擊沉，還有10艘貨輪沉沒原因不明。

租借法案的償還

對租借法案的償還工作是某些別有用心的人詆譭蘇聯的一個藉口，他們中大多數人認為蘇聯應該對租借法案提供的物資買單是不可或缺的責任，當然這要麼是對租借法案本身不理解要麼就是有意識的謊言。根據租借法，蘇聯及被援助的任何國家都沒有為此援助支付一分錢，此外正如本文開頭所述，即便在戰後這些國家也沒有為戰爭期間消耗損壞的武器、彈藥、物資支付的義務。他們所需要做的只是為戰後剩餘的援助物資進行折價付款。因此戰爭期間的戰鬥損耗是不需要進行付款的。另外要説的是，戰時蘇聯也向美國發送了各種貨物，包括32萬噸鉻礦，3.2萬噸錳礦石，以及金，鉑和木材，這些是在反向框架下完成的。此外還包括在俄國港口可免費修理美國艦隻和其他設施。不幸的是，我沒能在反向框架內找到找到這些商品及提供服務的總金額，唯一的線索就是這些款項大約在220萬美元，但就我個人而言不確定這些數據的真實性。220萬可能是個下限，而這個數字的上限則可能達到數億美元之多。儘管如此，這種反向援助所佔的盟國對蘇援助總額的比例大約在3%~4%。相比而言，英國的這一數字折價約為68億美元，佔美英之間商品和服務折價總價的18.3%。

所以在戰爭期間受援助國家無需對租借法案進行支付，美國人也只是在戰爭結束後向受援國提供了租借法案的賬單。英國債務達43.3億美元，最後一次支付於2006年12月29日完成：支付給美國8325萬美元，支付給加拿大2270萬美元。中國的戰爭債務約為1.8億美元，至今仍未償還。法國人於1946年5月28日向美國償還了債務，給予了美國一些特別的貿易優惠政策。

蘇聯的戰爭債務在1947年確定為26億美元，在1948年被減少到13億美元，然而蘇聯還是拒絕支付。隨後美國人做出了新的讓步，不過蘇聯人一樣拒絕了。1951年，債務的金額再次被修訂，這一數字被減少到了8億美元。1972年10月18日，兩國簽署了關於償還蘇聯與美國之間租借法案付款程序的協議（債務金額再次減少，這次達到7.22億美元，到期日為2001年），只有在獲得進出口銀行貸款的情況下，蘇聯才同意該協議。1973年，蘇聯支付了兩筆總額為4800萬美元的款項，但由於1974年Jackson Vanik（傑克遜·瓦尼克）修正案了1972年蘇美貿易協定，因此蘇聯停止了付款。1990年6月，在美國總統和蘇聯總統談判期間，雙方重新討論債務問題。為債務的最終還款設定了新的最後期限——2030年，金額為6.74億美元。目前，俄羅斯已經交付了1億美元。

其他類型的用品

租借法案是蘇聯從盟國獲得物資的重要渠道之一。但是其實並不是唯一的。在租借法案開始之前，美國和英國向蘇聯有償出售了設備和材料。但是，這些供應品的規模非常小。例如從1941年7月到10月，美國向蘇聯提供的貨物總額僅為2900萬美元。此外，英國還設想通過長期貸款向蘇聯交付貨物。即使在租借法案開始實施後，這些援助仍在繼續。

我們也不要忘記為在全世界範圍內為蘇聯籌集資金而創建的許多慈善基金會。此外，這種援助甚至來自非洲和中東。例如，俄羅斯愛國團體在貝魯特成立，剛果俄羅斯醫療急救協會在伊朗成立。伊朗商人Рахимьян Гулам Гусейн（Rakhimyan Ghulam Husey）向斯大林格勒送出3噸葡萄乾，商人Юсуф Гафурики（Yusuf Gafuriki）和Мамед Ждалиди（Mamed Zhdalidi）向蘇聯捐獻了285頭牛。

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