中國的“協調發展經濟學”鼎力全球治理_風聞
刘志勤-人大重阳金融研究院高级研究员-2019-07-08 13:29
中國的文化博大精深,隨便選擇一個字,都藴含着無窮的智慧和思想光輝。“仁義禮智信”,“和合誠勤儉”字字珠璣,無不體現出中國哲學文化對社會發展的影響力。習近平總書記不止一次地指出中華文明五千年連綿不絕,是人類歷史的瑰寶。而讓中華文明在五千年長河中前赴後繼,奔流不息的重要原因,是中華文明中一個核心價值觀,就是中國的“協調主義”造就了燦爛的中華文化,形成了世界唯一成體系的“協調”文化。
在中國歷史上,許多能人志士,帝王將相,在談及國家治理時,或用“武力治之”,或“以文化之”,或“文武兼施”。然而,凡是繁榮昌盛的朝代執政者幾乎都要採用“協調”的方針政策,來解決當時的階級矛盾和經濟發展中不同結構之間的衝突,取得了極其有效的結果:社會穩定,國泰民安。“協調”在中國各級政府的治理文案中始終佔有特別重要的地位。
為什麼中國文化特別推崇“協調”呢?這是有着深刻的中華文明的基因的政治和哲學理念。
那麼,我們所説的“協調”究竟有什麼含義呢?

在《康熙字典》中,“協”與“調”都被古典記載為“和合之意”。在《爾雅.釋詁》中為“服也。協者,和合而服也。” 在《説文》中對“調”的解釋和對“協”字的解釋完全相同:“和合也”。中國古代哲學家,政治家把有相同含義的“協調”組合在一起,可見中國文明對解決各類複雜的紛爭有着自己的特色,並世代相傳至今。
我們無需贅訴中國幾千年歷史中利用“協調”手段,推動了歷史的進步和演變的事實,僅僅在近現代史上,中國就遵循“協調”的原則解決了無數歷史遺留問題,為中國的現代化建設奠定了堅實的基礎。
例如,中國用“協調”解決南海問題取得重大進展;中國幾乎和所有有邊界的鄰國依靠“協調”,解決了歷史上懸而未決的邊界矛盾,給中國的邊境經濟發展確定了穩定的氛圍;中國還依靠“協調”解決與世界上多數發達國家之間的貿易經濟領域的不同意見,為促進中國與世界的互聯互通做出寶貴貢獻;可以毫不誇張的説,中國的“協調主義”已經成為解決國際爭端不可缺少的政策工具,也成為許多國家政府執政的核心理念:“協調主義”不僅可以解決國內問題,更可以用來解決國際問題。
中國改革開放四十多年,在經濟發展中創造的奇蹟讓世人震驚,許多人提出來種種的中國經濟發展成功的秘訣,其中就包含中國政府成功的落實執行了“協調主義”政策,也可以稱之為“協調發展經濟學”。向世界説明這一點十分必要和重要。
中國的改革開放把中國的“協調發展經濟學”演繹得淋漓盡致,把它的精髓和功效得以徹底釋放。你可以説中國的改革開放成功得益於廉價勞動力,得益於中國人民的勤奮努力,得益於中國政府政策的準確與精確,但是絕對不能忽視正是“協調發展經濟學”發揮了無窮的創造力,使得中國經濟總是充滿活力和生命力,並能不斷克服各種困難曲折去贏得勝利。
在1949年到1978年的30年間,中國不斷的利用“協調發展經濟”理論推動了公私合營,五年計劃的實施,特別是對“十大關係”的“協調”研究工作取得重大進展,使得當年“一窮二白”的國家經濟由崩潰的邊緣拉回到正確軌道,而採取的“協調”政策挽救了中國經濟,也挽救了中國本身。

中國的改革開放四十年,每十年由“改”,“革”,“開”,“放”四個字各領風騷十年,每十年都表明改革開放的深入一步。第一個十年,人們對新政策感到陌生,着力點放在“改”字上。剛剛結束文革十年動亂的中國,千頭萬緒,一切舊的規章制度,需要下大力氣去“改”掉它們,任務何其艱鉅,但是中國政府採取有效的“協調發展”政策,使得舊的體制煥發出勃勃生機。中國因為“改”而開始改變了面貌,一個等待崛起的中國正在上升。
“改”了舊的,必須“革”新阻礙生產力發展的一切因素。中國進入了一個“革”當頭的新時代。“時間就是生命”,“時間就是效率”,“質量就是生命”等口號深入人心。在這個形勢下,如何解決發展與歷史問題,工業與農業發展,利率與匯率,外匯與人民幣聯動,進口與出口的結構性矛盾開始顯現,抓重點,突擊難點等一系列的“協調發展經濟學”政策再次發揮定海神針的功效,保證中國經濟在世界經濟舞台上的地位越來越重要。第二個十年的“革”在中國的改革開放進程中具有特別重要的意義。
隨着“改”與“革”的順利推進,中國經濟邁進了“開”的階段。如果説中國的頭二十年中也開始把目光投向國際市場,但總是顯得不夠大度,不夠大膽,一方面是經驗不足,二是囊中羞澀,所以“開”的不充分,其中涉及到製造業,金融業及部分科技行業,一方面喊“開”,大門開了,卻還關着二道門、三道門,另一方面卻又期望外資的快快進入。特別是中國進入世界貿易組織,讓中國的“開”字政策有了真正實質性的變化。而創造這個變化的正是中國一直堅持的與時俱進的“協調發展經濟學”,在解決發展與環境,城鎮化,產業轉型,國企與民企的關係等領域,“協調發展經濟學”的作用極其顯著,幫助中國避免了所擔心的經濟硬着落,和通貨膨脹及金融證券資產市場的泡沫化,促使中國經濟順利融入國際市場和加強產業鏈,供應鏈,併成功的建立起自己的微信和崇高的地位。
而第四個十年,中國經濟面臨着如何創新,如何實現綠色發展,如何保證可持續發展等國際性重大挑戰,中國必須在“開”的基礎上,大膽的“放”。由於受國際市場限制,中國在有的領域“開而不放”,或“小開小放”,這種狀況大大限制了中國企業走出去的積極性。中國政府連續出台大量的“放”開市場的政策:《外商投資法》出台,負面清單問世,市場準入吸引外資紛紛投資,十多個自貿區相繼落地…..最後提出海南特別開發區和西部大開發戰略,把中國的經濟提升到前所未有的高度。中國已經是世界第二大經濟體,還在繼續向前奔跑。儘管美國的貿易保護主義和對中國科技行業的全面封堵,但是中國的“協調發展經濟學”已經成為中國經濟發展的有力武器:它總能在關鍵時刻,在關鍵領域引領中國克服困難,帶領中國的“改革開放”永不停步。
中國特色的“協調發展經濟學”不僅為中國的經濟發展立下汗馬功勞,而且逐步成為其他許多國家的借鑑,為其它地區的經濟協調發揮特別作用。中國的“一帶一路倡議”也把中國的“協調發展經濟學”理念帶給了全世界,為當地的經濟發展提供了可對照的樣板。
總結和推介並完善中國的“協調發展經濟學”十分必要,因為“協調”的核心就是解決“發展”問題。而“發展”中出現的各種困難和挑戰,則需要通過“協調”達到“和合”結果。有矛盾,有問題不怕,“協調發展”一定可以解決在經濟發展中面臨的各種問題。因為中國的經濟發展奇蹟就是“協調”好各個積極因素,和經濟要素,讓它們充分發揮各自功能,達到“發展”了經濟的內生動力的目的,成為推動國家內生推動力。
習近平總書記在大阪峯會中和美國總統特朗普達成一致意見;將協調,合作,穩定做為基調處理兩國關係。
“協調”,再次成為世界級的關注詞。中國的“協調精神”,“協調文化”,“協調主義”,成為全球治理的重要理念,“協調發展經濟學”也一定能夠為世界經濟發展提供最新的政策,理論力量!