科技創新：中國換道超車的大戰略_風聞

大變局下的中國戰略選擇

百年未有之大變局。放眼全球，當今世界又一次處於百年未有之大變局中，正在經歷新一輪大發展、大變革、大調整。一方面世界的權力重心、經濟重心從西方正在向東方轉移。另一方面，中國面臨更加複雜嚴峻的外部環境考驗。

中國的戰略機遇期已經結束。但是科技革命和產業革命的“雙革命”的機會窗口已經開啓。經濟發展史一再證明，技術落後國家要追趕技術先進國家，最可能的方式就是在新的工業革命初期以國家意志的形式強勢介入，在新興的工業部門建立優勢。美國和德國正是在這一階段建立了完整的工業體系，實現跨越式發展的。“雙革命”的裂變式爆發將改變世界大國格局。助推攀上“雙革命”快車的大國快速崛起，助力未攀上“雙革命”快車的大國加速衰落。時間窗口是有限的。中國若不拼力抓住“雙革命”，百年不遇的大好機遇將會稍縱即逝。中國必須迎難而上緊緊抓住!

中國面前只有唯一條科技創新的突圍之路。放眼望去，前有美國的阻截，後有越南、印度、印尼等新興國家的追兵，旁有日本、韓國、德國等發達國家的競爭。美國通過雙邊協議將中國孤立在以美國為中心的全球貿易體系之外的戰略圖謀已圖窮匕首見。中國在未來國際市場存量的競爭中包括企業生存、出口、技術引進、簽訂貿易協定等等都比較艱難。中美高技術脱鈎已見雛形。中國謹慎的戰略守勢和“一帶一路”經濟擴張，都很難扭轉敵強我弱的基本態勢。出其不意,攻其不備。中國只有戰略搶佔“雙革命”的先機和新科技的制高點，通過開拓一個新的增量領域、獨一無二的新企業競爭、原創的新技術高技術、不可替代新產品出口，才是中國唯一的戰略突圍之路，這是中國面臨的巨大挑戰和戰略選擇。中國的未來取決於創新能力。

科技創新“必須要殺出一條血路來”。跨過“中等收入陷阱”的大國都是依靠科技創新成功的。當年，面對1978年前後中國經濟的困境，鄧小平説，為改革開放“必須要殺出一條血路來”，鄧小平和習仲勳等成功地開創了深圳經濟特區，走出了一條中國特色的道路。當今，中國為了避免被美國用亞冷戰擊倒於“中等收入陷阱”，必須成功突圍跨過“中等收入陷阱”，必須在科技創新上“要殺出一條血路來”。當年能成功“殺出一條血路來”，當今也能成功“殺出一條血路來”。

為國家立威，為民族立信，為後代立命。

以科技創新為中心

中國革命是農村包圍城市，最後奪取城市。中國改革是先農村，後城市；先農業，後工業。工作的重心總是與時俱進。

改革開放以來，中國一直以經濟建設為中心，經濟建設以工業為中心。科技總是配角，只是支撐。

科技創新是中國戰略進攻和戰略突圍的突破口。為了抓住“雙革命”百年不遇、稍縱即逝的機遇，為了使中國不再被制裁和勒索。中國必須與時俱進，搶佔“雙革命”的戰略先機。經濟建設以創新為中心，創新以科技創新為中心。圍繞科技創新配置資源。科技是主角，工業為配角。中國製造守正，中國科技出奇。“殺出一條血路來”。

誰掌握了新一代科學技術，誰就主導了世界。基辛格説：誰控制了石油，誰就控制了所有國家；誰控制了糧食，誰就控制了人類；誰掌握了貨幣發行權，誰就掌握了世界。隨着百年未有之大變局的展開和深化，基辛格的名言正在慢慢地過時。二三十年後，可再生能源替代傳統能源油氣，石油退居為化工原料。石油就失去了控制國家、國際貨幣石油本位的作用。海水稻和其他糧食新技術的推廣特別是可控核聚變發電將根本解決吃不飽肚子的問題，用糧食就很難控制人類了。説到底，國際貨幣本位的是國家的國際競爭力。在“雙革命”時代，美元將逐步失去石油本位的支撐。未來的貨幣之錨就是新科技、新經濟。中國應對美國阻擊最險惡的不是貿易摩擦，而是金融戰爭、貨幣戰爭。美國在金融和貨幣領域擁有巨大的優勢，而且美國又是貨幣戰爭的高手。美國可以利用美元支付系統制裁中國的企業、銀行，癱瘓中國的銀行對外支付。中國是世界上唯一沒有被美國“剪羊毛”的中等收入大國。中國只有在不遠的將來在實體經濟技術競爭中取得優勢，才能在未來破解美國金融的阻擊。金融戰爭、貨幣戰爭才是中國最大的挑戰。新一代科學技術既能引領新經濟，又能引領新一代武器裝備。世界進入了一個新的時代，新一代科學技術將催化大國格局。

新一代科學技術是中美戰略決戰的戰場。中美之間的戰略競爭，中國不能僅僅在後面追趕。因為美國和經濟增長停滯的日本、歐洲等其他發達國家不同，美國這個世界上第一大經濟體每年都在增長。2010-2017年全球經濟的增量中，中國佔全球42.6%，美國佔全球31.7%。從宏觀來看，美國政治上的民主制度和經濟上的自由市場都出現了大問題，美國正在陷入民粹主義的劣質民主陷阱，這決定了美國開始加速衰落。從微觀來看，美國現存最有活力的部分就是微觀的科技創新，包括企業、大學、科研機構的科技創新。美國經濟每年增長的根本動因是美國的高科技創新。新一代科學技術決定了未來美國貨幣霸權和軍事霸權的強度。其他領域要麼不重要，要麼是西方忽悠出來的優勢。**新科技、新經濟是21世紀新的制高點，是中美戰略決戰的戰場。**中國在中美大博弈中，應該如毛主席説的，“你打你的，我打我的”。美國打它的貿易摩擦，中國打我的科技出奇。中國必須抓住“雙革命”先機，迎頭在新科技與美國開展創新競爭。如果中國能夠在新一代科學技術與美國平分秋色，中國就能確保綜合實力幾十年內超過美國。以後的軍事技術裝備就能逐步追成均勢。美元就成為了美國未來的唯一支柱。隨着中國的實體經濟強勢增長勢必擠破美國的虛擬經濟泡沫。在本世紀下半葉，國際貨幣錨定的就是高科技。

中國和美國正在打錯位經濟攻防戰。美國主攻中國的強項中端製造業。中國利用“雙革命”機遇從後面包抄美國的強項高科技。大國競爭本質是經濟競爭，而經濟競爭的核心是高科技。中國需要利用特朗普政府在“鏽帶”發展中低端製造業、增加就業的時間差，加速科技創新，佔領新科技、新經濟制高點。用三十年形成完整工業體系和完整技術體系的史無前例的世界頭號強國。

中美在新科技上的戰略競爭，是中美兩個體系的競爭。中國是“國家意志+國民意志+舉國體制+長遠規劃”。美國是“權力精英意志+四年任期議案+兩黨惡鬥+自由市場”。中國贏得這場劃時代的新科技之巔的戰略決戰是必然的。

誰引領了新一代科學技術，誰就主導了世界。

把自主創新設定為中國的第一國策

計劃生育長期以來一直是中國的第一國策。該與時共進淘汰了。人口老齡化關乎國運。中國如果在2027年出現人口負增長，將是政府政策的失誤。

經濟增長動能需要爬坡換擋。中國目前新時代的定位是質量型，創新驅動也沒有説到位。新時代的戰略定位應該是創新型，科技創新不僅僅是第一驅動力。未來驅動中國經濟長期增長的主動力是科技創新。

中國的第一國策：自主創新。把自主創新作為中國的第一國策。把人心聚起來。把國家帶上創新的軌道上來。把中國建設成為創新型國家。自主創新，讓中國更偉大。

不用等工業化完成了再進入大規模科技創新。後發國家追求原創性、發明型創新，實現經濟超常規增長，最終後來居上。從模仿或者説抄作業到原創，走出前人沒有走過的跨越式發展道路。再創一次中國奇蹟。

要可持續發展，第一是創新，第二是創新，第三還是創新。

換道超車

要在成熟技術路線上追趕國際巨頭很難趕超。一是在固有的車道美國有優勢，還是規則制定者，中國在“缺芯少魂”、“卡脖子”的狀態下，很難超過美國。二是接近美國了，美國政府一個制裁就打翻了你。例如美國商務部對中興通訊施行出口限制，禁止美國元器件供應商向中興通訊出口元器件、軟件、設備等技術產品，致使中興通訊經營“休克”。特別是在美國政府實施各種保護主義的措施的狀況下，技術趕超的可能性、成功率大大降低。例如，中國的轎車產業在發動機總成的技術路徑上可能永遠趕超不了西方汽車巨頭，中國的轎車市場已經成為跨國公司技術的殖民地。

中國需要“換道超車”。第一，在原有車道上，競爭對手有優勢，那中國就開闢新賽道，佔據先發優勢，或者雙方站在同一起跑線去競爭。中國就能打破美國製定的規則，成為新市場的開拓者、新標準的引領者。事半功倍、彰顯效果。例如，在電動車時代，傳統汽車企業製造汽油動力總成的核心技術要靠邊站了。電動汽車的核心技術是電池，中國企業在電池技術上有優勢，就能夠實現“換道超車”。中國越來越多的行業出現“換道超車”、“換軌領跑”的先行者。國際經驗表明，由技術、人才、資本形成的創新創業壁壘一旦被打破，後發國家將能夠和發達國家站在同一起跑線上。第二，依靠舉國體制強力競爭，當中國面對核心創新動用國家的資源、人才和力量來全國一盤棋地操辦，是跨國公司和個人所無法匹敵的，競爭對手基本上沒有什麼勝算。迎頭競爭才能成功超越。

“換道超車”戰略的要點。1.“換道”進入高速路。換新的具有更寬闊、更有發展前景的車道競爭。2.搶跑。在別國還沒有認識到，沒搞明白怎麼做，沒能調集足夠的資源，就搶佔先機，佔據先發優勢。3. 換擋。搶入新道，換擋加速發力。大投入，砸錢，搶人。

科技創新的“換道超車”是中國的道路創新。世上本無路，路都是人走出來的。“換道超車”創出一條中國自己的路，而不是看美國教科書説什麼，跟着美國屁股後面學着走。老子曰，強行者有志。創新驅動，創新引領。中國將再一次開創後發國家新的發展實踐，改寫發展經濟學教科書。贏得了“換道超車”、就獲得了贏得未來的機會。一流的新科技加中國的人口規模，中國必然成為世界頭號強國。

5G+人工智能將助推中國超越全球頭號強國美國。第一，5G+人工智能將引領新一輪科技革命的大趨勢越來越清晰。每一次工業革命都會出現一個，或是少數幾個“牽一髮而動全身”的顛覆式技術創新，比如歷史上的蒸汽機、鐵路、電力開發、內燃機和汽車、飛機、無線電和電視、計算機。第二，5G+人工智能將決定大國的興衰。人工智能是新一代武器的主要方向，決定了大國的軍力。5G+人工智能可以帶動整個經濟升級和增長，並能夠能產生新一代的產業。所以佔領信息領域制高點，主導5G+人工智能的領先位置，是中美大博弈的焦點。俄羅斯總統普京説，“誰領導人工智能技術，誰就能主宰世界。”第三，中美在5G+人工智能技術各有優勢。中國在5G技術和5G基站覆蓋面，大數據利用的廣大市場與眾多用户等方面具有優勢；美國沒有5G技術，美國在人工智能的技術和人才等方面具有優勢。在這場最高科技的三十年大比拼中，決定成敗的是戰略和制度。中國近40年的成功經驗表明，中國的成功趕超是大概率事件。第四，5G+人工智能將開啓車聯網、物聯網、無人機、智慧城市等數字經濟的廣闊空間。通過人工智能+、物聯網+、大數據+等，可以帶動整個中國經濟升級和增長，能產生新一代的產業並能夠形成一批千億級的大企業。中國互聯網公司將處於有利地位，可以利用5G的速度和低延遲優勢，為國內市場開發服務和應用。隨着5G在全球部署。中國的手機和互聯網應用服務很可能會佔據主導地位，即使他們被排除在美國之外。第五，美國高科技產業是美國生產優勢最後的堡壘。目前美國的一切都依賴於臉書、蘋果、字母表、奈飛、谷歌和微軟公司，佔創新投資的80%。高盛公司分析，自2010年以來，科技行業是唯一實現利潤增長的行業。這完全歸功於超級科技企業。如果沒有科技企業，美國企業的全球利潤只是比金融危機前稍高一些，而科技企業展現出了全球影響力，利潤增長迅猛。換句話説，一旦中國擁有能與美國科技企業競爭的力量，美國企業的資本回報率將會大幅下降。隨之而來的將是未來美國投資和就業收入的下降。**中國如果成功的搶佔****5G+**人工智能的制高點標誌着美國科技霸權開始衰敗。

大眾創業、萬眾創新是把寶壓在中國人民身上，勝算很大。科技創新的“換道超車”是把寶壓在中國知識分子身上，勝算也不小。通過換道超車的科技創新，扭轉中美之間在科技方面的總體差距，消滅美國科技霸權。爭取在二三十年時間實現這一戰略目標。

未來30年是中國換道超車的決戰階段。

中國科技2030

跨過中等收入陷阱國家都是依靠科技創新跨越成功的。中國一定要發揮自己“集中力量辦大事”的優勢。化挑戰為機遇，化機遇為成果。搶佔“雙革命”萌發的新一輪科技競爭先機，佔據下一代產業競爭的制高點。中國政府需要制定《中國科技2030》，作為中國實施科技強國戰略的第一個十年的行動綱領。在科技萌芽期佈局，在起跑時就搶跑、在開跑時就卡位。大力推動重點領域突破發展和科技成果轉化，使中國人手裏擁有獨到的技術和產品。

中國爭取10年至15年在主攻的科技創新領域實現領跑為主，並跑為輔。隨着新科技、新經濟產業化展開，爭取30年與美國在整體科技、經濟上形成準均勢甚至均勢。

中國2017年的R&D投入為17606億元，增速達到了12.3%。按照IMF的數據，2017年我國經濟總量是美國的62%左右，由於研發經費比例低於美國，因此差不多是美國的50%左右。中國的R&D投入更多注重的是“應用”的部分，基礎科學研究的部分佔比很小。2017年中國基礎科學研究投入僅為975.5億元，佔比為5.5%。美國在過去的十來年，基本上在17%~18%左右浮動。中國的R&D投入雖然是世界第二，但是基礎研究投入只有美國的16%-17%。所以中美的差距就很大了，現在基礎科學的巔峯，毫無疑問還是在美國。[i]我國R&D投入必須保持持續的高速增長，中國政府需要制定R&D投入幾年翻一番、趕上美國的戰略目標。華為廣告語説得好：每一次產業革命，都是基礎研究的厚積薄發。只有長期重視基礎研究，才有工業的強大，只有長期重視基礎教育，才有產業振興的人才土壤。

《中國科技2030》宜作為內部保密文件下達，只做不説，不對外公佈。《易經》雲：含章，中正也。內藏韜略，把自己的計劃和美德藏起來。你的道不露在外面，別人就不易破壞你的計劃。[ii]

只有科技強，才能國家強。科學技術是至高無上、無與倫比的生產力。

中國的新經濟增長之路

集中兵力打殲滅戰。毛澤東的軍事思想和經濟理論是相反的。經濟理論是投資必須分散風險，雞蛋不要放在一個籃子裏。毛主席的軍事思想強調，要成功就要集中兵力打殲滅戰。你集中兵力打就是高槓杆，如果戰略目標是對的，用的幹部是對的，就是大贏了。如果戰略目標是錯的，或者戰略目標對了，用將用錯了，那就滿盤皆輸。集中兵力打高槓杆，既可能大贏，也可能大輸。但是一刀切搞去槓桿，就把好企業搞死了。中國現在要轉變思想分類處理，對核心產業要攻關，要注資，注資就是加槓桿。[iii]新動能要加槓桿，拼命加，新動能不燒錢是不可能出現的，這時候一起去槓桿的話就會出問題。舊動能要去槓桿，但一定要有新的需求頂上去，否則單純投資下降本身，在轉型階段就會導致大蕭條，這是不可避免的。去槓桿看似之影響那些資不抵債的企業，其實卻會導致整個經濟流動性不足。沒投資需求、不需要貸款的直接後果就是沒錢，好企業也會面臨困境，這是一個影響全局的變量。判斷宏觀政策有一個簡單粗暴的標準——只要導致M2下跌的基本上就是壞政策。[iv]所以，中國對於看準了的5G+人工智能，必須敢於加槓桿注資，敢於負債經營，國家要敢於做風險投資，以舉國之力搶佔這個新技術制高點，贏得未來。風險投資基金應該主攻硬科技，而不是浪費資金投資共享單車、O2O、送外賣、賣咖啡等等沒有科技含量的項目。5G+人工智能就是中美科技戰的“上甘嶺”。“集中力量，敢於冒險才能形成戰略優勢。”[v]大“賭”大贏。小“賭”小贏。不“賭”不贏。在亞冷戰的大環境下，大“賭”是中國邁向世界頭號科技強國的必經之路。

增量創新。第一，“換道超車”的國內增量帶動存量升級換代。中國的改革，一開始就採取了“增量改革先行、以增量帶動存量”的模式。這種改革思路在思想上容易接受，操作起來駕輕就熟，提高了可操作性和成功率。中國在科技創新上先增量突破，再引領存量。首先在增量上實行科技創新的“換道超車”，存量繼續推進升級轉型。把增量成果通過增量+的方式產業化，例如人工智能+、物聯網+、大數據+等，引領存量的升級轉型。存量的升級轉型通過產業鏈傳導和配套服務業做大做強，成為主導產業，逐步實現存量上的“換道超車”。第二，國際上創造增量，做新的蛋糕。讓美國感到中國沒有動自己的原有奶酪。存量博弈本質就是零和遊戲。中國做新的增量，開創新的技術，新的產業，新的項目。在新的增量領域裏，做大蛋糕和全世界分享，給全世界帶來新的財富。重點不是隻盯着美國現有的技術，而要做美國沒有的產業，開創美國沒有的技術。這是緩和中美關係的新路子。

中國的宏觀調控政策需要引入科技政策。中國依靠財政政策寬鬆和貨幣政策寬鬆拉動經濟增長的政策的邊際效應已經越來越小。積累的問題越來越多、越來越大，例如產能過剩、脱實向虛、利潤率低、國進民退等。一是在經濟下行階段，貨幣政策失效。實體經濟利潤率低，市場上缺乏投資的資產標的，資本很難流向實體經濟。結果貨幣政策寬鬆使資本流向了虛擬經濟。二是中國債務與GDP的比值很高，很難再通過舉債來應對經濟下行了，這也是目前市場比較悲觀的重要原因。產業政策拉動經濟增長這條道路已經快走到盡頭了。中國的宏觀調控政策需要從產業政策升級為科技政策。供給側結構改革應該以科技創新為核心。

中國的工業崛起，貿易崛起的路已經走過了，中國現在需要的是衝頂，就應該去攀登最高的科技制高點，實現科技崛起。從根本上解決中國經濟轉型升級、脱實向虛、產能過剩等一系列深層次問題。中國經濟的動能要轉到創新上來，創新的核心是科技的自主創新。中國必須走出一條新路，這條新路就是科技創新之路。以換道超車加快培育經濟增長新動能。加快創新驅動發展。新動能形成規模之時，就是中國經濟再次起飛之日。中國製造保就業，中國科技促發展。

**通過科技創新的“換道超車”，再創一波****中國奇蹟，**再造一個新中國。

[i]寧南山：“先頭部隊進入無人區——中國基礎科學研究投入的變化趨勢”，2018年11月17日

[ii]李悦、詠沂、李杭：《歷史無往不復：周易·大義微言》，廣西師範大學出版社，2011，第352頁

[iii]陳平：“瓦解美國的經濟霸權 我給這三招”，觀察者網，2018年10月30日

[iv]趙燕菁：“過去40年是土地金融，未來40年才是土地財政！”，國盛資本年度策略會演講，2019年1月12日

[v]曾鳴、[英]彼得J．威廉姆斯：《龍行天下：中國製造業未來十年新格局》，機械工業出版社，2008，第82頁