中美相爭，東南亞得利？_風聞

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關鍵詞：中美貿易摩擦，東南亞

摘要：由於廉價的勞動力成本，作為跨國公司業務轉移的承接地的東南亞迎來了顯而易見的貿易增長。另一方面，中國企業也會轉向開拓美國以外市場，這將有利於在地理上較近的東南亞。但數據顯示，東南亞也明顯受到了中美貿易摩擦的影響。可以説，中美貿易摩擦造成的不確定性及其導致的投資決策延遲已經使得東南亞的未來發展充滿更多不確定性。廣義來看，東南亞國家目前的尷尬處境源於難以在中美之間尋求戰略平衡。2019年以來，隨着中美都在加快制定“升級版”戰略，未來東南亞將面臨更加激烈的中美競爭態勢。

“一個月前，我們對在華的美國企業進行調查，40%的企業表示，要麼正在把產能轉移出中國，要麼正在考慮把產能轉移出中國。”儘管中美在大阪G20峯會後重回談判桌，但正如前美國助理貿易代表、中國美國商會主席夏尊恩（Timothy Stratford）表示，美國企業仍然不得不考慮這一問題。

**由於廉價的勞動力成本，作為跨國公司業務轉移的承接地的東南亞迎來了顯而易見的貿易增長。**日本電子消費品製造商卡西歐（Casio）表示，該公司將把手錶生產局部轉移至泰國和日本，以避開美國關税。日本事務機器及光學機器製造商理光（Ricoh）也表示，有意將部分生產線轉至泰國。**另一方面，受到美國關税的影響，中國企業也會轉向開拓美國以外市場，這將有利於在地理上較近的東南亞。**如果部分投資轉向東南亞，來自中國的直接投資將增加。例如，中國浙江吉利控股集團取得馬來西亞大型汽車企業寶騰約半數股權，顯示了出開拓東南亞市場的意欲。

那麼這是否意味着，東南亞將在中美貿易摩擦下長期獲益？數據顯示，事實並非如此。

各國2018年數據顯示，2018年12月新加坡出口下滑幅度為兩年多來最大。這一數據表明，新加坡對外進出口貿易的發展明顯受到了中美貿易摩擦大環境的影響。與新加坡差不多同時發佈12月出口貿易數據的印尼、菲律賓，同樣經歷了一年半以來最低的出口增長。同時，而菲律賓的電子產品出口更是兩年來首次出現減退。馬來西亞的情況也與前述幾個國家相似。由此來看，在中美貿易摩擦背景下，東南亞國家在對外貿易方面的脆弱性和敏感性展露無遺，這些國家經濟因而不得不面對更多的短期痛苦。

**綜合各政府部門財報數據顯示，在中美貿易摩擦陰霾的籠罩下，東南亞國家的2019年第一季度GDP增長速度均出現了不同程度的減緩，**這使得新加坡和泰國等國都降低了第二季度的經濟預期。在第34屆東盟峯會上，菲律賓通訊部長安達納(Martin M Andanar)表示，菲律賓認為自由貿易必定能為區域經濟帶來好處，但是也承認東南亞經濟已經因為中美相爭而顯現疲態。新加坡總理李顯龍指出，2019年新加坡的經濟有些許放緩，東盟各國必定要有經濟多少會受到一些中美貿易戰的影響的心理準備。

同時，東南亞國家雖然在中美貿易戰中得到了一些企業的青睞，但這並不代表他們會在所有行業都受益，特別是與中國交易密切的企業。例如，泰國電子綜合電路板十月份對美國出口上升了4%，但對中國則下跌38%。印尼前商務部長馮慧蘭更是指出：“在科技領域，看着兩隻大象打架，讓我們最擔心的是，如果我們不得不作出選擇怎麼辦？對印尼來説，60%的通信基礎設施已經在用華為了。如果美國對我們施壓怎麼辦？這些已經超越了傳統的世貿規則和貿易，還沒有人對此制定規則。”可以説，中美貿易摩擦造成的不確定性及其導致的投資決策延遲已經使得東南亞的未來發展充滿更多不確定性。

**此外，在特朗普的單邊主義政策下，東南亞也並未能倖免。**G20峯會前，特朗普稱：“許多公司正在遷往越南，但越南對我們的利用甚至比中國更糟。我們正在和越南談判，越南比中國小得多，但它幾乎是最惡劣的濫用者。”此後的7月2日，以一些企業通過越南轉口美國以規避關税為由，美國商務部宣佈對來自越南的鋼鐵製品徵收最高達456%的懲罰性關税。

從廣義來説，東南亞國家目前的尷尬處境源於難以在中美之間尋求戰略平衡。正如新加總理李顯龍在第18屆香格里拉對話上所分析，對於處於日益升級的美中競爭中的東南亞各國而言，一方面中國是最大貿易伙伴和日益重要的基建項目投資者，另一方面美國是長期安全提供者和關鍵投資人。東盟國家則致力於“大國平衡外交”和以東盟為中心的自主性治理，但美中之間日益升級的競爭態勢正令地區各國陷入進退兩難的困境。

2019年以來，中美都在加快制定“升級版”戰略，美國開始加大對東南亞大型基礎建設項目提供融資，以便對抗中國在這一地區日益增加的影響力；而在中國方面，多家智庫已經開始反思“一帶一路”倡議實施5年來的不足之處，並着手對一帶一路的具體方針進行重新定位，強調加強沿線國家可持續發展的研究，以確保不因“債務陷阱”而為人詬病，未來東南亞地區將面臨加劇的中美競爭態勢。