兩個“一去不復返” 美智庫認為中國軍力已經走向全球_風聞

美國智庫戰略與預算評估中心總裁兼首席執行官托馬斯6月20日在美國會**“美中經濟與安全評審委員會”**組織的“世界級軍力：評估中國的全球軍事野心”聽證會上發表證詞，分析“世界級”中國軍隊對美國及其盟國和夥伴的影響。

01 兩個“一去不復返”——中國軍力已經超出地區範圍走向全球

①中國僅對美國及其西太平洋盟國構成地區性挑戰的日子已經一去不復返。它現在對世界秩序構成了全球性的挑戰。中國正在尋求不僅在亞太地區發揮影響力，而且在全球範圍內發揮影響力。事實上，北京正日益發揮其政治、經濟和軍事影響力，在南海等重要水道上挑戰國際法和航行自由；削弱美國在全球的地位；尋求成為從西太平洋到印度洋整個地區的主導型地緣政治力量；正在利用掠奪性的經濟國家政策來削弱其地緣政治競爭對手，包括美國，並賦予其對鄰國的決定性戰略影響力。

②中國提出的軍事挑戰僅限於美國印支太平洋司令部的作戰區域的日子已經一去不復返了。中國政治、經濟和軍事的挑戰已經跨越了美國防部地理作戰司令部和國務院各區域局的邊界。

02 中國的四個發展趨勢使美國將中國視為競爭對手

**①中國越來越重視對外事務。**任何一個國家的政治領導人對國內事務的關注都大於對國際事務的關注，這是不言而喻的。然而，近年來，中國卻在國際舞台上越來越活躍。中國不僅在周邊地區發揮了自己的影響力，而且在遠離亞洲大陸的地區，包括非洲和波斯灣，也越來越多地發揮影響力。這種國際行動主義，不僅包括經濟投資和增加政治影響力的嘗試，還包括越來越多的軍事部署，在美國和美國盟國中引起了關注。

**②中國的地緣政治取向逐漸外向。**儘管中國人民解放軍長期以來一直專注於亞洲大陸，但近幾十年來，中國人民解放軍越來越傾向於海上作戰。中國加大海軍、空軍、導彈和反衞星武器等“反介入/區域拒止”能力的發展。同樣，中國對南海和東海的主權主張，以及對台灣的“威脅”，也會使中國與美國及其盟國發生衝突。

**③中國在口頭上或行動上日益挑戰國際現狀。**沒有什麼能比中國在南中國海“填海造田”並將其軍事化更能體現中國對所有權主張的態度。

**④中國的國內政治制度。**中國的政治制度是與美國及其盟國緊張關係的根源。不管美國領導人説什麼，中國一直堅信美國將要推翻其領導。

但是，如果上述特徵發生變化，即中國變得更加註重內部，更加支持國際現狀，更加多元化，那麼美國及其盟國就不會擔心中國的整體崛起了，就像印度那樣。

03 中國要成為世界一流的軍事力量，並威脅美國武裝力量的潛在優勢，這是美國長期以來理所當然認為的

中國研發了一系列旨在證明中國擁有一流軍事實力的能力，不僅建立了強大的力量來對抗美軍的投射能力（如航母），而且還謀求發展自己的投射能力（如航母）。中國不僅發展和部署了一套反衞星武器，而且還建立了一個更大的軍事衞星星座。

迄今為止，中國在包括導彈和空間能力等有限領域的創新最為成功，並正在投入大量資源，以促進新興技術領域的創新，如人工智能、量子計算及其他具有重大軍事潛力的領域。

04 美國應開展創新項目應對中國挑戰

為克服中國的挑戰，除增加國防開支外，發展創新的作戰概念與部署新的組織和能力應成為國防部投資的重點。在資源有限的條件下，提供最大戰略和作戰效果的概念和能力應優先獲得資金。國防部長辦公廳和聯合參謀部應領導制定聯合作戰概念，包括以創新的方式利用現有能力從而形成新的能力。這些潛在的創新項目包括：

**①通過遠程、多維打擊消除“反介入/區域拒止”威脅。**首先，美國防部國可以利用兩架X-47B隱身無人機（UAS）技術演示機開展試驗，為隱身陸基和海基無人系統開發創新的作戰概念，將自主性納入這類系統，並利用創新的後勤概念擴大其射程。

其次，海軍正在採購三艘DDG-1000驅逐艦，其具備隱身、大排量和電力推進等特點，使它們既具有獨特的水面戰鬥力，又具有試驗的潛在價值。國防部可以利用艦艇開發作戰概念，以便在對手的“反進入/區域拒止”能力範圍內作戰。具體來説，它們可用於確定隱身平台在拒止環境下進行防空、反地面和打擊作戰的價值。

最後，國防部目前正在採購新型“遠程反艦導彈”（LRASM），不過目前的計劃僅要求B-1B轟炸機、F/A-18E/F戰鬥機和F-35戰鬥機攜帶該型導彈。由於西太平洋地區的飛機、艦船和基地受到越來越多的威脅，這三種飛機將越來越難以在西太平洋地區作戰。因此，國防部應制定概念，將LRASM集成到B-2隱身轟炸機上，該轟炸機的射程和生存能力可能能夠到達中國或俄羅斯的防禦水域。如果這一概念被證明是成功的，那麼LRASM也應集成到未來的B-21隱身轟炸機上，該轟炸機的可用數量應比B-2轟炸機更多，足可用於海上打擊等任務。

**②為競爭對手打造“反介入/區域拒止”挑戰。**美軍的每個軍兵種都在開發針對競爭對手的反介入能力。陸軍和海軍陸戰隊在探索部署陸基反艦導彈，如LRASM、海軍打擊導彈和海上打擊戰斧巡航導彈；海軍正在將其反艦和陸地攻擊能力現代化；空軍計劃裝備為其作戰飛機裝備反艦導彈；同時將前沿遠征部署的陸基精確打擊系統與海基彈藥和戰術飛機進行集成。此外，在第一和第二島鏈部署ISR能力與目標瞄準能力，可懾止中國的進攻。

**③保護關鍵作戰基地免受齊射攻擊。**美國應該為保衞這些基地發展創新的作戰概念，包括：中程高能激光器（HEL）、大功率微波（HPM）系統、由快速發射的制導炮彈以及低成本的地空導彈等。攜帶遠程空對空導彈並裝備廣域監視傳感器、HELS和HPM系統的無人機和有人機，可以進一步擴大射程，提高基地的齊射防禦能力。

**④建立可生存的C4ISR網絡。**國防部應制定創新的作戰概念和商業實踐，使其能夠迅速發展新的空間能力，並在相對短的時間內進行發射。這種方法不僅包括髮展創新能力，加強與民用航天工業的合作等。它還應探索通信、情報、監視和偵察以及精確導航等服務的空間替代方案。例如，國防部應嘗試使用諸如MQ-9這樣的無人機，在空間被拒的環境中提供此類服務。事實上，無人機能夠以比發射新衞星更低的成本提供這些能力。

來源 ：美國戰略與預算評估中心網站/圖片來自互聯網

軍事科學院軍事科學信息研究中心  廖小剛

本文經授權轉發自軍事科學院旗下“國防科技要聞”微信公眾號，供參考借鑑，不代表戰略學人觀點****。****