大阪出租車司機之嘆：G20峯會到底留下了什麼_風聞

對於將在2025年再度舉辦世界博覽會的大阪來説，G20峯會帶來的宣傳效果遠遠高於經濟賬面數字。“能夠成功舉辦G20，這將成為很大的信心。”會議結束後，大阪府知事吉村洋文如此説道

圖片來源：視覺中國

文 | 財新特派大阪記者 陳立雄

“對我們來説，沒有任何好處！”。散會後的深夜，在我從二十國集團（G20）大阪峯會會場回到住宿地的路上，這位大阪的出租車司機如此抱怨着自己在峯會期間要面對的種種不便。據這位司機説，峯會舉行的這兩天，明明是日本企業剛剛發工資的日子，本該是出租車趁機賺錢的時候；結果，由於G20峯會的交通管制廣泛、堵車嚴重，不少同行不得不放棄營業。

這位滔滔不絕的中年司機，不是唯一受到影響的人。在日本首次舉辦G20這項世界頂級的政經論壇之際，大阪，這座日本第二大城市卻出現了“戒嚴令”般的氣氛。各成員國首腦過夜的五星酒店集中在市中心；但他們離峯會的主會場─坐落在臨海地區的大阪國際展覽中心約有15公里的距離，因此，不僅大阪的主要高速公路被封，一些馬路也在交通管制之下。日本政府從各地調來了超過三萬名的警力派遣在大阪各地。這場峯會，也創下日本史上最高水平的安保規模。此外，在峯會舉行的6月28─29日，大阪的公立學校均臨時放假，物流停滯也導致一些店鋪歇業。

據裏索那綜合研究所算盤，為期兩天的G20峯會將為日本經濟帶來約500億日元（約合人民幣31.8億元）的收益。不過這家機構亦承認，如果把交通管制造成的成本和峯會期間的旅客減少計入，G20峯會給大阪經濟帶來的短期刺激是很有限的。

但對於將在2025年再度舉辦世界博覽會的大阪來説，G20峯會帶來的宣傳效果遠遠高於經濟賬面數字。 “能夠成功舉辦G20，這將成為很大的信心。”會議結束後，大阪府知事吉村洋文如此表揚道。

而對日本首相安倍晉三而言，能樹立自己和日本“在世界舞台上發揮作用”的形象，無疑也是政治上的“加分”。一般情況下，G20峯會多在七國集團（G7）峯會之後才舉行，但今年的順序卻是相反的。最主要的目的，就是在7月21日的參議院選舉舉行之前，為安倍拉抬聲勢。

6月29日下午，負責峯會報道的現場記者們紛紛拿到了長達十二頁的首腦宣言複印件，但與其説令人感到意外，不如説更讓人失望。

在最關鍵的反對貿易保護主義和圍繞《巴黎協定》的議程上，這次的大阪宣言毫無進展。在2018年宣言中消失的“抵抗貿易保護主義”等措辭在今年沒有復活。而對於後者，宣言只是分開描述了其他19個國家和美國各自的立場而已。

《日經新聞》發出了一篇題為“遙遠的團結，看不清的未來”的評論文章，並認為針對世界貿易組織（WTO）的改革，本次G20峯會只作出“試圖改革的姿態”，但提到什麼具體內容。“連G20也不能推動的議程，在164個國家和地區聚集的WTO上能否決定，是可疑的”。

《日經新聞》還分析道，如果改革停滯，美國的孤立主義和“退出論”將再次被點燃，WTO可能會完全失去其功能。“WTO改革的議題，原本是為防止貿易磋商的破裂而浮現；如果WTO改革議程也以失敗告終，明年以後，在G20峯會上可討論的貿易有關議題又要消失一個了”。

作為今年峯會的主辦方，日本當然也提前意識到，在上述這兩個議題上難以取得突破，因此，才試圖把數字經濟和遏制海洋塑料垃圾當作“賣點”。

儘管如此，印度仍沒有參加磋商數字經濟的特別環節。其他等國家如印尼等，也沒有簽署由日方總結的數字經濟相關聲明。而在海洋污染議題方面，各國僅在長遠願景上達成協議。

和去年的阿根廷峯會相仿，中美首腦會談所吸引的注意力，再次壓過了本次峯會的集體議程。

據財新記者獲悉，在G20峯會的第二天，關於性別差距和可持續發展的討論環節遭到中斷，隨後便在中美兩國元首都不在場的情況下散會。

2008年，以全球金融危機為轉機，G20一躍成為全球範圍內最高級別的大國領導人對話平台。不過，在金融危機早已結束、多邊主義者奧巴馬被特朗普取代之後，G20峯會正在逐步失去他的影響力。G20峯會的命運，或許會和東亞峯會、亞太經合組織峯會越來越像，成為一個大型的聊天室。

日本《產經新聞》則擔憂，明年的G20峯會東道國沙特阿拉伯缺乏作為會議主席國的經歷，而且這個中東國家的文化和價值觀，也與東亞和西方都大相徑庭。2020年，G20計劃總結向跨國互聯網巨頭徵税的普遍性規則，但對這個議題，依賴於石油收入的沙特阿拉伯不甚關心；另一方面，若要通過措施壓縮海洋塑料垃圾的規模，恐連帶導致石油需求下降，因此以難以期待沙特對這一議題發揮積極作用。在此基礎上，《產經新聞》主張，日本作為“幕後主席國”，必須向沙特阿拉伯提供必要的支援。

這次大阪峯會的寥寥成果，恐怕連一些大阪當地居民的質疑聲音都難以説服。展望未來數年，G20峯會若要存續下去，又有什麼理由呢？