農業部加快轉基因玉米大豆產業化意味着什麼？_風聞

加強抗蟲轉基因玉米，

耐除草劑和抗病蟲轉基因大豆新品種研發；

強化監測體系構建和科普宣傳，

打造產學研緊密融合的“一條龍”攻關團隊，

加快轉基因玉米和大豆產業化進程，

……

2019年7月2日，根據轉基因重大專項“十三五”實施計劃和2018—2020年度階段實施方案，按照“佔領制高點、推進產業化”戰略目標，農業農村部辦公廳發佈**《轉基因生物新品種培育重大專項任務調增課題申報指南》，公佈的12個重大課題中有10個與玉米、大豆直接相關，**明顯增多了轉基因玉米和轉基因大豆的“產業化”內容。

2019年調增實施12個重大課題

**備註：**表格中僅列舉重要內容要點，詳細內容請點擊閲讀原文，下載文件閲讀

**《轉基因生物新品種培育重大專項任務調增課題申報指南》**的發佈會給市場帶來什麼影響，農財君整理了農財網種業寶典特約撰稿人劉定富老師的一些觀點，以饗讀者。

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—— 會是行業“大地震”嗎？ ——

中國種業正深處“寒冬”，這似乎早已成為行業的共識。但是，市場規模位於種業首位的玉米種業，不僅僅只是深處“寒冬”，而且還正處於前所未有的“大地震”前夜！

劉定富表示，他作出這一判斷絕不是危言聳聽，其依據和邏輯是，我國《“十三五”國家科技創新規劃》（國發 [2016] 43號）明確指出，“加大轉基因棉花、玉米、大豆研發力度，推進新型抗蟲棉、抗蟲玉米、抗除草劑大豆等重大產品產業化。”“十三五”時期已經只剩下3年了，而品種審定至少需要三年時間，這表明轉基因玉米產業化已經“劍在弦上”，只是時間問題了。否則，《“十三五”國家科技創新規劃》的目標就不能實現！

轉基因技術應用於玉米已經20多年了，“是否產業化”在中國已經激烈爭論十餘年，國家立項的轉基因玉米研究也開展了十多年，一些研究成果早已廣泛流入民間，非法的轉基因育種也進行了數年甚至近10年，各種類型的轉基因材料已經轉育完成，可以商業化的組合早已準備就緒，甚至有一小部分已經在小量地非法應用。這一局面的存在，就註定了轉基因玉米產業化不太可能循序漸進了，必然是非法地蜂擁而上。所以玉米種業會出現一次史無前例的“大地震”。

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—— “大地震”的後果是什麼？ ——

那麼，開放轉基因玉米產業化政策的早期後果是什麼呢？作者認為，可能有兩種情況，**一種是政策周密、執行嚴格。當然這種情況就沒有什麼值得擔心了。第二種情況是政策周密但執行不到位或政策不夠周密，被鑽了空子。**而且後一種情況的可能性很大，其可能預見的結果是：

**第一，**轉基因玉米放開後，由於審定轉基因品種還有一個過程，需要至少3年的時間，在這一“真空”期間，小公司非法生產經營必定會十分猖獗，非法的轉基因玉米種子蜂擁上市，甚至非法轉基因玉米種子3-4年就會普及。

**第二，**隨之而來的情況是，合法的非轉基因玉米種子無人問津，而大公司必須保守底線，遵守規定，不敢輕舉妄動，眼睜睜地看着違法的中小企業“胡作非為”，主流玉米種子企業不僅是失去“掘金”的機會，反而是銷量斷崖式下降，大量非轉基因玉米種子積壓庫存，最終被迫“轉商”，同時萬餘個非轉基因玉米品種集體退出市場，此前的全部育種投資煙飛灰滅，造成鉅額浪費和損失，守法經營的玉米種企出現劇烈陣痛。

**第三，**預計國家對轉基因玉米品種的研發、審定、生產、經營都會設置“資質門檻”，猜測很可能只有註冊資本1億元以上的“育繁推”一體化種業企業才有“資格”，小公司沒有資質，沒有品種，製假販假，無法長久。

於是首批轉基因玉米品種審定之時，便是製假販假公司的陣亡開始之日，還有數以千計、沒有轉基因玉米經營“資格”的小公司也會逐漸集體陣亡或退出一級廠商的行列！此時此刻，玉米種業市場得以淨化，由“大亂達到大治”。

簡言之，轉基因玉米產業化在政策周密但執行不到位或政策不周密的情況下，轉基因玉米放開的初期結果將是：非法種子鋪天蓋地，合法種子積壓報廢，萬餘品種齊步退市，龍頭公司劇烈陣痛，多數公司集體陣亡，玉米種業重新再來！

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—— 如何在“大地震”前夜“逃生”或“避難”？ ——

因此，在“寒冬”的“大地震”前夜，玉米種業的正確態度不是坐等“春天”的到來，而是做好“大地震”“逃生”或“避難”的準備並付諸行動！筆者建議的“逃生”或“避難”措施是：

**第一，**玉米育種應該停止非轉基因材料的創制、組合配製、試驗測試、品種審定等工作，更不能像現在那樣瘋狂地審定品種。

**第二，**近幾年種子生產企業要謹慎接單，嚴選合作伙伴，提高制種的定金門檻，對小公司預收全款避免“跑路”，近幾年寧可不掙錢，也不能被上游企業“拖下水”，避免“飛單”現象發生。

**第三，**種子 經營企業應該審慎制種，寧可斷貨少賺錢，也不能製造庫存增加風險，更不能眼睜睜地“轉商”損失。

**第四，**種子經銷商要謹慎訂貨，謹慎付款，謹慎提貨，避免做上游公司的陪葬。

**第五，****地方種子管理部門要嚴格執行國家規定，嚴厲打擊非法行為，特別是嚴厲打擊非法制種行為，從源頭上杜絕非法轉基因種子。**只有這樣，才能減輕“大地震”的危害。

**第六，**農業部應該周密策劃，儘量減少開放轉基因帶來的不利震盪。

**首先，選擇恰當的公佈時間。**作者認為，最佳的時間是1月中旬或春節前10-15天。此時，海南擴繁親本已經來不及趕上正季制種，這就大大地減少了當年非法轉基因種子的來源，最早的非法轉基因種子也要到次年9月才能收穫，因為必須有一個季節繁殖親本。給管理贏得了一年的時間。

**其次，嚴格執行轉基因玉米種子生產經營管理辦法，**嚴厲打擊非法轉基因玉米種子生產經營，維持玉米種子的正常經營秩序。

**再次，嚴管轉基因玉米育種研究，**認真執行轉基因玉米研究備案制度，對未經備案的研究，不接受轉基因安全證書申請，不接受品種審定。

**最後，對轉基因玉米育種、試驗、生產、經營設置門檻，**將不符合條件的拒之門外。只有這樣，玉米種業才能健康發展。

這樣的“大地震”在種業史上是絕無僅有的，在其他領域也是少有的，除了“關閉比特幣交易平台”之類的決策之外。因此，撰寫並公佈此文，為當前“狂熱”的玉米品種審定“澆一瓢涼水”，提醒一下玉米種業掌門人，也告知玉米制種商和代理商、經銷商，儘早選擇“逃生”或“避難”，儘量減少或避免損失。

來源：南方農村報（http://www.nfncb.cn/content-1169-1184274-1.html）

作者：劉定富

​男，漢族，教授，籍貫湖北松滋。1978年3月華中農業大學學習，於1982年、1984年和1988年獲學士、碩士、博士學位。1989年至1990年在澳大利亞昆士蘭大學從事博士後研究。工作經歷：1984年至1987年，在華中農業大學任教。1987年12月至1995年8月，在湖北農學院工作，歷任講師、教授、系主任、副院長等職。1995年9月至2004年11月，任湖北省農科院院長、教授，兼任湖北省人民政府諮詢委員會委員、湖北省科教領導小組成員等職，享受國務院政府特殊津貼。2004年11月任湖北惠民農業科技有限公司首席科學家、副總經理。現在是武漢金玉良種科技有限公司董事長。